Решение по делу № 2-76/2022 от 04.04.2023 - о понуждении совершить определенные действия, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ОНД по Советскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым.

Дело№ 2-76/2022

91RS0020-01-2022-001137-45

INCLUDEPICTURE "http://ras.arbitr.ru/Content/Static/img/t/vas.png" \* MERGEFORMATINET

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2023г. Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Ратушной Л.А.,

при секретаре - Трифоновой С.А.,

с участием: прокурора - Зайцевой В.С.,

представителя ответчика

администрации Черноземненского

сельского поселения Советского

района Республики Крым - ФИО1,

представителя третьего лица,

не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета

спора ОНД по Советскому району

УНД и ПР ГУ МЧС России по

Республике Крым - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Советский Республики Крым гражданское дело по иску прокурора Советского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к администрации Черноземненского сельского поселения Советского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ОНД по Советскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым,

установил:

прокурор Советского района Республики Крым 19 декабря 2022г. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику об обеспечении с.Демьяновка системой оповещения населения о пожаре. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Советского района Республики Крым проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты населенных пунктов от природных пожаров. В ходе проверки были выявлены такие нарушения в сфере деятельности администрации Черноземненского сельского поселения Советского района Республики Крым. В связи с чем, в адрес администрации Черноземненского сельского поселения Советского района Республики Крым внесено представление об устранении указанных нарушений. До настоящего времени нарушения не устранены, в связи с чем, прокурор Советского района Республики Крым обратился в суд с настоящим иском.

Помощник прокурора Советского района Республики Крым Зайцева В.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Черноземненского сельского поселения Советского района Республики Крым ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОНД по Советскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым ФИО2 в судебном заседании оставил вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Суд, учитывая положения ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Прокуратурой Советского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты населенных пунктов от природных пожаров в деятельности администрации Черноземненского сельского поселения Советского района Республики Крым.

По результатам вышеуказанной проверки в адрес администрации Черноземненского сельского поселения Советского района Республики Крым 11 октября 2022г. внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства (л.д.8-10).

По результатам рассмотрения указанного представления администрацией Черноземненского сельского поселения Советского района Республики Крым 09 ноября 2022г. в адрес прокуратуры Советского района Республики Крым направлено информационное письмо №02-25/1-142, из которого следует, что администрацией направлено ходатайство в Министерство финансов Республики Крым о предоставлении дотации (л.д.11). Кроме того, администрацией Черноземненского сельского поселения Советского района Республики Крым 28 октября 2022г. направлялся запрос в администрацию Советского района Республики Крым о наличии у администрации средств на приобретение системы оповещения населения о пожаре (л.д.13).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Федеральный закон от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится вопрос обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; ландшафтный (природный) пожар неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, охватывающий различные компоненты природного ландшафта. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.19 Федерального закона 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в том числе относится оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Согласно ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п.7 ст.63 Федерального закона №123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 16 марта 2022г. №142 утвержден перечень населенных пунктов, некоммерческих садоводческих и огороднических организаций, организаций отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных и ландшафтных (природных) пожаров, с 01 апреля 2022г. на территории Республики Крым установлен пожароопасный сезон.

Черноземненское сельское поселение Советского района Республики Крым (с.Демьяновка) состоит в указанном перечне.

В нарушение ст.19 Федерального закона 69-ФЗ территория с. Демьяновка не обеспечено первичными средствами пожаротушения.

В нарушение п.7 ст.63 Федерального закона № 123-ФЗ на территории Черноземненского сельского поселения (с.Демьяновка) не обеспечено оповещение населения о пожаре - отсутствует звуковая сигнализация.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч.2 ст.193, ч.2 ст.199 ГПК РФ составлен 07 апреля 2023г.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 320, 321 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Советского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к администрации Черноземненского сельского поселения Советского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ОНД по Советскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым – удовлетворить.

Обязать администрацию Черноземненского сельского поселения Советского района Республики Крым в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: обеспечить в необходимом количестве территории общего пользования с.Демьяновка Советского района Республики Крым первичными средствами пожаротушения; оснастить с.Демьяновка Советского района Республики Крым системой оповещения населения о пожаре.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья Л.А. Ратушная