Дело №2-864/2023

26RS0015-01-2023-001246-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2023 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Деевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Анжеровской К.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Ипатовского района Горбанева К.Ю.,

представителя ответчика - управления по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Ипатовского района в интересах неопределённого круга лиц к управлению по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Ипатовского района Ставропольского края, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с настоящим иском, впоследствии уточнив его, в котором просит обязать управление по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения на автомобильной дороге «подъезд к п. Софиевский Городок от автомобильной дороги «Ипатово-Золотаревка-Добровольное» и принять меры к: установке на 0 км + 010 м дорожного знака 8.13 «Направление главной дороги»; установке на 0 км + 090 м дорожного знака 2.1 «Главная дорога»; установке на 0 км + 735 м дорожного знака 2.1 «Главная дорога»; установке на 0 км + 780 м дорожного знака 1.11.2 «Опасный поворот»; нанесению на 0 км + 010 м по 0 км + 680 м осевой дорожной разметки.

В судебном заседании представитель истца – прокурор Горбанев К.Ю., доводы и требования иска, поддержал, уточнив их в части возложения обязанности на управление по работе с территориями администрации Ипатовского ГО СК, в течение шести месяцев принять меры к установке дорожных знаков и нанесению осевой дорожной разметки, отказавшись от исковых требований в части устранения повреждений на автомобильной дороге в виде выбоин, в связи с добровольным исполнением требований, просил об удовлетворении, с учетом уточнений, иска по изложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Управления по работе с территориями администрации Ипатовского ГО ФИО1 исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

В судебное заседание представители третьих лиц – ОМВД России по Ипатовскому городскому округу СК и администрация Ипатовского городского округа СК, будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте его проведения, не явились.

Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района с привлечением должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Ипатовскому городскому округу проведена проверка состояния улично-дорожной сети, технических средств организации дорожного движения и инженерных сооружений на территории Ипатовского городского округа.

Согласно с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ст. ст. 12, 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Мероприятия по организации дорожного движения в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог, в том числе органами местного самоуправления.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на автомобильной дороге «подъезд к п. Софиевский Городок от автомобильной дороги «Ипатово-Золотаревка-Добровольное», отсутствует осевая дорожная разметка, не установлены дорожные знаки - на 0 км + 010 м знак 8.13 «Направление главной дороги»; на 0 км + 090 м знак 2.1 «Главная дорога»; на 0 км + 735 м знак 2.1 «Главная дорога»; на 0 км + 780 м знак 1.11.2 «Опасный поворот».

Обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», возложена на органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1, п.п. 6 п. 1 ст. 2 Положения об управлении по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденного решением Думы Ипатовского городского округа от 12.12.2017 № 78, управление по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края входит в структуру и является отраслевым (функциональным) органом администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, осуществляющим указанные в настоящем Положении функции на территории населённых пунктов Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Одной из основных задач ответчика является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ипатовского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ипатовского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, управлением по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа не принято достаточных мер по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, о чем свидетельствуют указанные факты нарушений, что ставит под угрозу безопасность граждан Российской Федерации.

С учетом изложенного, управлением по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа не обеспечивается один из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренный ст. 3 Закона № 196-ФЗ - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Указанные недостатки организации работы по обеспечению безопасности дорожных условий свидетельствуют о нарушении требований законодательства о безопасности дорожного движения и требуют устранения, поскольку отсутствие указанных дорожных знаков и искусственных неровностей, в том числе в непосредственной близости МБОУ СОШ № 5 п. Красочный Ипатовского городского округа, создает угрозу повышения аварийности на дорогах Ипатовского городского округа, увеличения числа дорожно-транспортных происшествий, могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, повышение дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа и иные негативные последствия.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Ипатовского района в интересах неопределённого круга лиц к управлению по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, удовлетворить.

Обязать управление по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильной дороге «подъезд к п. Софиевский Городок от автомобильной дороги «Ипатово-Золотаревка-Добровольное» и принять меры к: установке на 0 км + 010 м дорожного знака 8.13 «Направление главной дороги»; установке на 0 км + 090 м дорожного знака 2.1 «Главная дорога»; установке на 0 км + 735 м дорожного знака 2.1 «Главная дорога»; установке на 0 км + 780 м дорожного знака 1.11.2 «Опасный поворот»; нанесению на 0 км + 010 м по 0 км + 680 м осевой дорожной разметки.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца после принятия его в окончательном виде. Мотивированное решение принято 09.10.2023.

Судья