Решение по делу № 2-889/2023 от 04.10.2023 - о признании незаконным решения пенсионного органа о прекращении ранее назначенной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента приостановления.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2023 года <адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего Ярыгина Л.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием представителя истца ФИО1– ФИО6, действующего на основании доверенности, представителя ОСФР по РИ – ФИО7, по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу Отделения Социального фонда России по РИ, Отделение Социального фонда России по РИ, отделению СФР по <адрес>, о признании незаконным решения пенсионного органа о прекращении ранее назначенной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента приостановления,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1– ФИО6, обратилсяв суд с иском к Отделу Отделения Социального фонда России по РИ, Отделение Социального фонда России по РИ о признании незаконным решения пенсионного органа о прекращении ранее назначенной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента приостановления.

В обоснование иска указывает, что в январе 2023 года, истец обратился в Отдел Отделения Пенсионного фонда РФ в <адрес> с устным заявлением по поводу неполучения назначенной пенсии. Сотрудниками Пенсионного фонда ему дано разъяснение, что проводятся проверки соответствия назначенной пенсии трудовому стажу.ДД.ММ.ГГГГ при очередном посещении отделения, расположенного в <адрес>, истец получил уведомление о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы.С указанным решением Пенсионного фонда истец не согласен так как общий специальный (льготный) стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет – 15 лет 8 месяцев 17 дней. На основании изложенного проситпризнать незаконным решение Отделения Социального фонда РФ по РИ о прекращении выплат ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение Социального фонда России по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 периоды работы: в должности «операторы технологических установок» в Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. А. Шерипова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Социального фонда России по <адрес> возобновить и выплатить ФИО2 пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня приостановления - ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию по гражданскому делу в качестве соответчика привлечено отделение СФР по <адрес>.

Представитель истца ФИО1– ФИО6, исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Истец ФИО1 извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания на рассмотрение дела не явился.

Представитель ОСФР по РИ – ФИО7, в судебном заседании заявленные требования не признала, в связи с чем представила письменные возражения на исковые требования из которых следует, что истцу была прекращена выплата досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в ходе ревизионной проверки были обнаружены обстоятельства, свидетельствующие в пользу того, что документы, содержащиеся в выплатном деле, не могут приниматься в качестве правоустанавливающих в виде того, что содержат множество юридических ошибок и замечаний. Боле того у истца нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы. На основании чего просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработалисоответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ” О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку, N 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10) право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XI Металлообработка пункт 1 код - 11000000-16081 (операторы технологических установок).

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что в январе 2023 года, ФИО1, обратился в Отдел Отделения Пенсионного фонда РФ в <адрес> с устным заявлением по поводу неполучения назначенной пенсии. Сотрудниками Пенсионного фонда ему дано разъяснение, что проводятся проверки соответствия назначенной пенсии трудовому стажу.

ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд РФ по РИ уведомил истцао прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы.

Вышеуказанное решение Пенсионного фонда суд не может признать законным по следующим основаниям.

Согласно представленному по запросу суда пенсионному делу, ФИО1,с ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «40 лет Октября» в качестве помощника механизатора где проработал по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев).

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1,трудоустроился на Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. А. Шерипова в качестве «оператора технологической установки», где проработал по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 8 месяцев 17 дней).

Общий специальный (льготный) стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет – 15 лет 8 месяцев 17 дней.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, обратился с заявлением, приложив все необходимые документы в Пенсионный фонд для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ “О страховых пенсиях".

На момент подачи документов специальный стаж работы ФИО1,составлял более 10 лет на работах с вредными условиями труда. Возраст также соответствовал п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании решения ОПФР по РИ от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО1, назначена досрочная страховая пенсия.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Закона №- ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно,исследованной судом, уточняющей справке, выданной в отношении ФИО1 Грозненским нефтеперерабатывающим заводом им. А. Шерипова от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж, дающий право на пенсию по Списку № раздел X пункт 1 код - 11000000-16081 (операторы технологических установок) составляет 15 лет 8 месяцев 17 дней.

Пунктом 3.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено следующее: при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами ФИО4 и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал ит.п.).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N58-0, подтвержденная в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2717-0 о том, что в случае вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплата пенсионеру всех причитающихся ему сумм производится без ограничения каким-либосроком, гарантирует восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, – учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, – полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, – право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П “По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей” в связи с жалобой гражданина ФИО8”, далее – постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П).

Принимая во внимание, что спорный период работы подтвержден представленными доказательствами, а также то обстоятельство, что ответчиком не представлено каких–либо доказательств, опровергающих работу истца в спорный период, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделу Отделения Социального фонда России по РИ, Отделение Социального фонда России по РИ, отделению СФР по <адрес>, о признании незаконным решения пенсионного органа о прекращении ранее назначенной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента приостановления, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Социального фонда РФ по РИ о прекращении выплат ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Социального фонда России по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 периоды работы: в должности «операторы технологических установок» в Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. А. Шерипова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Социального фонда России по <адрес> возобновить и выплатить ФИО2 пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня приостановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сунженский районный суд Республики Ингушетия.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья

Сунженского районного суда РИ Л.И. Ярыгин

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ.

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ.

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ.

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ.

Срок рассмотрения

2 месяца 13 дней

Строка стат.отчета

70