Решение по делу № 01920/2025 от 16.06.2025 | Центральный районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Центрального района г. Оренбурга в интересах <ФИО> обратился в суд с иском к министерству социального развития Оренбургской области, в котором просил признать за <ФИО> право на получение помощи в связи с полной утратой

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Оренбурга Симонова Т.М. и истец <ФИО> поддержали исковое заявление, просили его удовлетворить по тем основаниям, что изложены в иске. В судебном

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего. На основании вышеизложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что стороной истца представлены доказательства того

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Центрального района г. Оренбурга в интересах <ФИО> к министерству социального развития Оренбургской области о признании права на единовременную материальную помощь в связи с чрезвычайной ситуации

Гражданское дело №2-3154/2025

Уникальный идентификатор дела

56RS0042-01-2025-002941-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Е.Г.,

при помощнике ФИО1,

при секретаре Миногиной А.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Симоновой Т.М.

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Оренбурга в интересах ФИО2 к министерству социального развития Оренбургской области о признании права на единовременную материальную помощь в связи с чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Оренбурга в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к министерству социального развития Оренбургской области, в котором просил признать за ФИО2 право на получение помощи в связи с полной утратой им имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в размере 150 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» вследствие полной утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, обязать министерство социального развития Оренбургской области произвести ФИО2 выплату финансовой помощи гражданам в связи с полной утратой имущества первойнеобходимости в размере 150 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», обратить решение суда к немедленному исполнению.

Требования мотивированы тем, чтопрокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка по вопросу неполучения финансовой помощи в связи с полной утратой им имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Установлено, что ФИО2 на момент паводка проживал по адресу <адрес>, в котором он зарегистрирован.Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера. Вышеназванным Указом Губернатора области к зоне чрезвычайной ситуации отнесена территория <адрес>. Жилое помещение по адресу: <адрес>, пострадало в результате паводковой ситуации. В связи с чем ФИО2 утрачено имущество первой необходимости, сведения о котором отражены в заключение комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящимся в зоне ЧС, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате ЧС администрации Южного округа г. Оренбурга от 26.04.2024 (перечень утраченного имущества первой необходимости: холодильник, газовая плита (электроплита), шкаф, стол, стул, кровать (диван), телевизор, насос для подачи воды, водонагреватель, котел отопительный). ФИО2 14.04.2024 обратился в министерство социального развития Оренбургской области с заявлением на получение финансовой помощи в связи с полной утратой им имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. По результатам рассмотрения данного заявления министерством ФИО3 было отказано. Между тем единовременная материальная помощь в размере 25 000 рублей, предусмотренная постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» ФИО2 получена. Постановлением администрации города Оренбурга Оренбургской области от 03.04.2024 № 561-п утверждена комиссия по установлению фактов проживания у граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования «Город Оренбург». В соответствии с приложением № 2 к указанному постановлению, Комиссия устанавливает факт проживания в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате ЧС. Таким образом, ФИО2 являясь лицом, пострадавшим в период паводка вследствие затопления дома, с учетом заключения межведомственной комиссии, которым установлен факт полной утраты имущества первой необходимости, имеет право на получение помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в размере 150 000 рублей.

Иск подан прокурором в силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО2 в целях защиты его социальных прав, к которым относится также право на получение единовременной материальной помощи. ФИО2 в результате произошедшей на территории Оренбургской области чрезвычайной ситуации в 2024 году является лицом, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, нуждается в правовой помощи и защите со стороны органов государственной власти, в том числе органов прокуратуры.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Правительство Российской Федерации, Правительство Оренбургской области, министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, министерство финансов Российской Федерации, министерство финансов Оренбургской области.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Оренбурга Симонова Т.М. и истец ФИО2 поддержали исковое заявление, просили его удовлетворить по тем основаниям, что изложены в иске.

Представитель ответчика министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Согласно представленному в материалы дела письменному отзыву на исковое заявление, ФИО2 15.04.2024 через Единый портал государственных услуг было подано заявление о предоставлении финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, по адресу: <адрес>.На основании поступившего в министерство социального развития Оренбургской области заключения администрации Южного округа г. Оренбурга от 26.04.2024, не установившего факта постоянного проживания заявителя в жилом помещении по адресу: <адрес>, было принято решение об отказе в назначении и выплате финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.Таким образом Министерством социального развития Оренбургской области было принято решение в соответствии с действующим законодательством Оренбургской области в пределах своих полномочий. Просит суд рассмотреть гражданское дело без участия представителя министерства социального развития Оренбургской области.

Представители третьих лиц Правительства Российской Федерации, Правительства Оренбургской области, министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, министерства финансов Российской Федерации, министерства финансов Оренбургской области, администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Согласно статье 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, целями настоящего Федерального закона являются, в том числе, предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидация чрезвычайных ситуаций.

В силу подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В частности, принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (пункта «л» части 1 статьи 11 названного закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно требованиям пункта 8 части 1 статьи 7 Закона Оренбургской области от 28.02.2022 года № 235/90-VII-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», к полномочиям Правительства Оренбургской области в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций относится, в том числе, принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также крута лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с абзацем 7 пункта 13 Положения о министерстве социального развития Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 09.09.2010 года № 183-ук, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Центрального района г. Оренбурга по обращению ФИО2 проведена проверка по вопросу неполучения финансовой помощи в связи с полной утратой им имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 на момент паводка проживал по адресу <адрес>, в котором он зарегистрирован, что подтверждается паспортными данными.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера», обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 7 апреля 2024 года, ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

В результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, указанный выше жилой дом был затоплен.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-ук <адрес> включено в границы зоны чрезвычайной ситуации.

В соответствии с постановлением Главы города Оренбурга от 05.04.2024 года № 30-п «О введении на территории муниципального образования «город Оренбург» режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Оренбургского городского звена Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» <данные изъяты> включено в перечень территорий муниципального образования «город Оренбург», на которых затапливались жилые помещения.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокуратурой района указано, что в ходе проверки прокуратурой района установлено, что в результате воздействия чрезвычайной ситуации, введённой указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, пострадало. В связи с чем ФИО2 утрачено имущество первой необходимости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 года № 1928 утверждены правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями (далее по тексту также Правила № 1928).

Согласно пункту 2 Правил № 1928 под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи – холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пищи – стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна – кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан – телевизор (радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) – насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1928 критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года № 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями», Законом Оренбургской области от 28 февраля 2022 года № 235/90-VII-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Оренбургской области от 3 ноября 2006 года № 366-п «Об утверждении положения о резервном фонде по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области» постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп утверждено Положение об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению (далее по тексту – постановление № 609-пп).

Согласно пункту 1 постановления № 609-пп финансовая помощь гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций оказывается гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера.

Под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи: холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна: кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан: телевизор (радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления): насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь) (пункт 2 постановления № 609-пп).

В соответствии с пунктом 3 постановления № 609-пп право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации, полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

- частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

- полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования (пункт 4 постановления № 609-пп).

Гражданин имеет право обратиться за оказанием финансовой помощи не позднее 6 месяцев со дня введения Губернатором Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации(пункт 6 постановления № 609-пп).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 15.04.2024 через Единый портал государственных услуг было подано заявление о предоставлении финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, по адресу: <адрес>.

Из отзыва министерства социального развития Оренбургской области следует, что на основании поступившего в министерство социального развития Оренбургской области заключения администрации Южного округа г. Оренбурга от 26.04.2024, не установившего факта постоянного проживания заявителя в жилом помещении по адресу: <адрес>, было принято решение об отказе в назначении и выплате финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Обращаясь с настоящим иском в суд прокуратурой района указано, что с указанным отказом министерства социального развития Оренбургской области не согласны. Жилое помещение по адресу: <адрес>, пострадало в результате паводковой ситуации. В связи с чем ФИО2 утрачено имущество первой необходимости, сведения о котором отражены в заключение комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящимся в зоне ЧС, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате ЧС администрации Южного округа г. Оренбурга от 26.04.2024. Кроме того единовременная материальная помощь в размере 25 000 рублей, предусмотренная постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» ФИО2 получена. Таким образом, ФИО2 являясь лицом, пострадавшим в период паводка вследствие затопления дома, с учетом заключения межведомственной комиссии, которым установлен факт полной утраты имущества первой необходимости, имеет право на получение помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в размере 150 000 рублей.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно пунктам 5-5.1 постановления № 609-пп установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области.

Порядок деятельности комиссии и ее состав утверждаются органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Факт проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факт утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации устанавливаются в соответствии с методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 3 марта 2022 года № 2-4-71-7-11, в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах органов исполнительной власти Оренбургской области.

Постановлением администрации города Оренбурга Оренбургской области от 03.04.2024 № 561-п утверждена комиссия по установлению фактов проживания у граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования «Город Оренбург».

В соответствии с приложением № 2 к указанному постановлению, Комиссия устанавливает факт проживания в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате ЧС.

Согласно паспортным данным ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно заключению об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате ЧС от 26.04.2024 года, предоставленного министерством социального развития Оренбургской области по запросу заместителя начальника управления по надзору за исполнение федерального законодательства прокуратуры Оренбургской области, комиссией, действующей на основании Указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук, установлен факт проживания ФИО2 в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС и расположенном по адресу: <адрес>. Согласно заключению факт проживания в жилом доме установлен на основании факта регистрации. Сведений о том, что факт проживанияФИО2 в жилом помещении не установлен, указанное заключение не содержит.

Кроме того, в целях подтверждения доводов стороны истца о проживании ФИО2 в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС и расположенном по адресу: <адрес>, были опрошены свидетели ФИО14 ФИО15, которые пояснили, что ФИО12 вместе с сыном и внуками долгое время проживают по адресу: <адрес>, в том числе проживали по указанному адресу на момент паводка, на 04.04.2024 года.

ФИО17., ФИО18., которые пояснили, что являются соседями ФИО2 Свидетели указали, что ФИО2 по указанному адрес проживает с 2022 года на постоянной основе. Также пояснили, что в связи с произошедшим паводком все имущество ФИО2 было утеряно.

Данные показания свидетелей суд признает возможным принять и признать в качестве достоверных доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как указанные свидетели не являются лицами, заинтересованными в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости пояснений у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.

Таким образом, факт проживания ФИО2 в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС и расположенном по адресу: <адрес> в указанном домовладении на момент чрезвычайной ситуации подтверждается совокупностью доказательств по делу, в том числе заключением об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате ЧС от 26.04.2024 года.

Кроме того, из заключенияоб установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате ЧС от 26.04.2024 года, комиссией установлен список утраченного имущества первой необходимости, а именно: предметов для хранения и приготовления пищи (холодильник, газовая плита (электроплита), шкаф для посуды), предметов мебели для приема пищи (стол, стул (табуретка)), предметов мебели для сна (кровать (диван)), предметов средств информирования граждан (телевизор (радио)), предметов средств водоснабжения и отопления (насос для подачи воды, водонагреватель, котел отопительный (переносная печь)).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году на территории Оренбургской области, имущество первой необходимости в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, было утрачено. При этом факт проживания ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и факт утраты имущества в указанном домовладении, подтверждён заключением комиссии. Комиссией установлен факт полной утраты имущества первой необходимости в результате ЧС.

Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты называемых «социально не защищенных» категорий граждан, перечисленных в ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в том числе в области материнства и детства.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Доказательств необходимости ограничения прав и свобод истца на получение мер социальной поддержки, как пострадавших от чрезвычайной ситуации в целях достижения названных публичных интересов и указания на такую возможность в федеральном законе, материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что стороной истца представлены доказательства того, что при принятии решений министерствомсоциального развития Оренбургской областиоб отказе в предоставлении ФИО2 выплаты на капитальный ремонт, не были учтены действительные обстоятельства причинения имуществу истцу вреда, что фактически умаляет права истца на получение мер социальной поддержки.

Согласно пункту 7 постановления № 609-пп финансовая помощь гражданину в связи с частичной или полной утратой им имущества первой необходимости оказывается из расчета: за частично утраченное имущество первой необходимости – в размере 75 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – в размере 150 тыс. рублей на человека.

В связи с чем вышеизложенным, на основании заключения об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате ЧС от 26.04.2024 года, у суда имеются правовые основания для признания за ФИО2 права на получение помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в размере 150 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп.

Решение суда, в свою очередь, будет являться основанием для произведения министерством социального развития Оренбургской области в пользу ФИО2 выплаты единовременной материальной помощи в размере 150 000 рублей, согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 года № 85-пп.

Разрешая требование заявителя о приведении решения суда к немедленному исполнению, то суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Учитывая, что отсутствуют особые обстоятельства, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения, следовательно, к нарушению прав истца, суд приходит к выводу, что оснований для обращения решения к немедленному исполнению не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Оренбурга в интересах ФИО2 к министерству социального развития Оренбургской области о признании права на единовременную материальную помощь в связи с чрезвычайной ситуации, удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение помощи в связи с полной утратой им имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в размере 150 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» вследствие полной утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обязать министерство социального развития Оренбургской области произвести ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату финансовой помощи гражданам в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 150 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Оренбурга.

Судья Гончарова Е.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2025 года.