Дело № 2-4762/2023
УИД 55RS0007-01-2023-005133-41
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Омск 9 ноября 2023 года
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ совместно со своим супругом ФИО4 получила в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ее супруг ФИО4 являлся нанимателем данного жилого помещения, основания такого предоставления жилого помещения супругу ей не известны. Квартира им не принадлежит, является муниципальной.
ДД.ММ.ГГГГ ее супруг ФИО4 умер. После смерти супруга она продолжает проживать в указанном жилом помещении. Совместно с ней в указанной квартире проживает ее сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В целях выяснения оснований предоставления ее умершему супругу спорной квартиры, обратилась в департамент жилищной политики Администрации г. Омска. Из ответа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договора социального найма, как и договора приватизации жилого помещения заключено не было.
Просит суд признать за ней право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; возложить на департамент жилищной политики Администрации г. Омска заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца – по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Третье лицо – ФИО5 в судебном заседании пояснил, что является сыном истца ФИО1, подтвердил факт ее проживания в спорной квартире, просил удовлетворить исковые требования ФИО1
Представитель ООО «УК Жилищник-2 «Амурский», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель департамента жилищной политики Администрации г. Омска в качестве ответчика в судебном заседании участие не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Суд с учетом мнения представителя истца, исходя из положений ч.4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Проверив доводы истца, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (часть 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
По смыслу указанных норм в их взаимосвязи, возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов: наличия решения управомоченного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, а также владения и пользования жилым помещением этим лицом. Владение и пользование жилым помещением по договору социального найма, означающие возможность извлекать из него полезные свойства, осуществляются нанимателем, проживающим в таком жилом помещении, либо не проживающим (временно отсутствующим) в нем, но относящимся к нему как к своему и осуществляющему обязанности, вытекающие из договора социального найма.
В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Из представленных суду материалов дела следует, что за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Российской Федерации прав на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д. 32).
Жилой <адрес> в <адрес> согласно техническому паспорту государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежал ФГУП «Омское» по племенной работе (регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), имеет <данные изъяты> года постройки (л.д. 35-43).
Согласно Выписке из ЕГРН правообладателем <адрес> в <адрес> (кадастровый №) является муниципальное образование городской округ <адрес>. Площадь жилого помещения не указана (л.д. 33).
В указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 19).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, с регистрационного учета снят (л.д. 11, 19).
Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № в <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь жилого помещения (квартиры) составляет 67,7 кв.м, в том числе жилая – 45,2 кв.м (л.д. 18).
По сообщению БУ «Омский центр КО и ТД» в учетно-технической документации информация в отношении жилого <адрес> в <адрес> отсутствует, ФИО1 в числе собственников недвижимости на территории <адрес> не значится, право бесплатной приватизации не использовала (л.д. 30, 31).
Обращаясь в суд с указанными требованиями, истец ФИО1 ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в указанном жилом помещении, несет бремя его содержания, иного жилья не имеет.
В целях установленного законного режима пользования спорным жилым помещением обратилась в адрес департамента жилищной политики Администрации <адрес> с заявлением заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Из ответа департамента жилищной политики Администрации г. Омска № №, направленного в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ следует, что в заключении договора социального найма жилого помещения отказано со ссылкой на отсутствие документов, предусмотренных пп. 3,5 п. 12 Административного регламента, утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. В частности, указано на отсутствие у истца правоустанавливающих документов на объект недвижимости, подтверждающих право пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также финансового лицевого счета по месту жительства, содержащего в себе сведения о дате его выдачи, адресе жилого помещения, общей и жилой площади помещения, количестве комнат, фамилии, имени, отчестве нанимателя и членов его семьи, даты их рождения, даты регистрации (снятия с регистрационного учета) по месту жительства лиц, проживающих (проживавших) в жилом помещении. Кроме того, указано на несоответствие площади жилого помещения в представленном истцом техническом паспорте на жилое помещение (квартиру) и Реестре муниципального имущества <адрес> (л.д. 14-15).
Разрешая заявленные истцом ФИО1 исковые требования, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что спорный объект недвижимости является муниципальной собственностью г. Омска. Истец длительное время владеет и пользуется им, в частности, с 1979 года проживает в указанном жилом помещении, имеет по указанному адресу постоянную регистрацию, несет бремя содержания указанного имущества.
Доказательств обратного, как и доказательств, свидетельствующих о незаконном вселении истца в спорное жилое помещение, незаконным его использовании в материалы дела не представлено.
Со слов истца спорное жилое помещение было предоставлено ее умершему супругу ФИО4, считала его нанимателем жилого помещения.
Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика <адрес>, основным квартиросъемщиком квартиры указан ФИО4, который снят с регистрационного учета в 2018 году в связи со смертью.
В этой связи, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 являясь членом семьи нанимателя ФИО4, в соответствии со с ч.2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе требовать признания себя нанимателем спорного жилого помещения, и, соответственно, требовать заключить с ней договор социального найма.
В связи с тем, что жилое помещение расположено в многоквартирном доме, который ранее принадлежал и находился на балансе ФГУП «Омское» по племенной работе, а после реорганизации ФГУП «Омское» был передан в муниципальную собственность, с учетом длительности владения и пользования истцом спорного жилого помещения, суд полагает возможным признать за истцом право на проживание в нем на условиях социального найма.
Что касается требований истца о возложении на департамент жилищной политики Администрации г. Омска обязанности заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение, то они также подлежат удовлетворению.
Факт обращения истца к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, подтвержден. Отсутствие у истца документов, свидетельствующих о наличии права пользования спорным жилым помещением, не может является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований истца.
Что касается несоответствия площади занимаемого истцом жилого помещения в техническом паспорте и Реестре муниципальной собственности, то указанные доводы в судебном заседании не подтверждены ответчиком. В материалы дела Реестр муниципальной собственности в части, касающейся спорного жилого помещения, не представлен. В этой связи, доводы, изложенные в письменном ответе департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес истца, оценке судом не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт: №) право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Обязать департамент жилищной политики Администрации г. Омска (ИНН №) заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Разъяснить ответчику право на обращение в суд с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления через Центральный районный суд г. Омска.
Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2023 года.
Судья Ю.С. Рерих