Постановление по делу № 5-944/2023 от 22.05.2023

14RS0035-01-2023-006077-48

№5-944/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск 22 мая 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Жиркова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Сфера комфорта» ФИО1, ____ г.р., уроженца ___, зарегистрированного по адресу г___

УСТАНОВИЛ :

24.04.2023 УУП ОП №2 МУ МВД России «Якутское» ФИО2 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Сфера комфорта» ФИО1.

В судебном заседании представители привлекаемого лица по доверенности ФИО3 заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что в протоколе об административном правонарушении имеются неверные данные, а также заявил о том, что подсудность данного дела определена неверно.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ____ дознавателем ОД МУ МВД России «Якутское» ФИО4 руководителю ООО «Сфера комфорта» ФИО1 внесено представление об устранении причин, способствовавших совершению преступления с требованием: рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений, их причин и недопущению их впредь. Обсудить данное представление на предмет устранения мер профилактического характера и предотвращению совершения новых преступлений пероналом организации ООО «Сфера комфорта». Предоставить копию договора с учреждением, осуществляющим преведение предсменных/предрейсовых и послесменных/послерейсовых медицинских осмотров, либо информацию о наличии штатного врача/фельдшера с допуском для производства предсменных/предрейсовых и послесменных/послерейсовых медицинских осмотров. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ФИО5 и ФИО6. Сообщить о принятых мерах по устранению недопущения подобных нарушений впредь в 30-дневный срок в ОД МУ МВД России «Якутское».

13.03.2023 ООО «Сфера комфорта» в ответ на представление направило ответ, согласно которому, представление рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных нарушений законодательства, изучены нормативно-правовые акты, издан приказ о запрете спиртных напитков на рабочем месте, ФИО6 привлечен к дисциплинарной ответственности, в отношении ФИО5 проведена профилактическая работа, копии договоров с медицинским учреждением будут представлены позже.

В протоколе об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол, ссылается на тот факт, что в установленный срок договоры с медицинским учреждением не были представлены.

При этом, сведений о направлении указанных договоров в материалах дела не содержится.

Возражая против привлечения к административной ответственности, представитель ФИО7 ссылается на те обстоятельства, что в протоколе об административном правонарушении неверно указано место совершения правонарушения, указано «____» при том, что юридическое лицо зарегистрировано по адресу ____. Место составления протокола указано как «____, при том, что протокол был составлен в одном из офисов УК ООО «Сфера комфорта». Также ссылается на тот факт, что настоящее дело должно было быть рассмотрено мировым судьей.

В ходе исследования доказательств по делу судом, доводы защиты о нарушении закона при составлении протокола, своего подтверждения не нашли.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Также согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.7 данного Кодекса.

Абзацем вторым части 3 указанной статьи определено, что дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3).

Санкцией статьи 17.7 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа, дисквалификацию, административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, настоящее дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.

Существенным недостатком протокола является отсутствие в нем обязательных и иных сведений, имеющих значение для конкретного дела. Те сведения, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, являются несущественными (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что адрес, указанный в качестве места совершения правонарушения – ____ является одним из офисов ООО УК «Сфера комфорта». Из представленной видеозаписи следует, что при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал ФИО1 лично. Из Протокола следует, что он составлен по адресу г____ Из представленной представителем ФИО1 видеозаписи не представляется возможным определить местонахождение помещения, в котором был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 с его личным участием.

Как установлено из текста представления, срок для рассмотрения представления, срок для сообщения о конкретных принятых мерах и предоставления документов был установлен в соответствии с положениями законодательства.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства объективно свидетельствуют о том, что в установленный срок требования представления генеральным директором ООО «Сфера комфорта» не были исполнены в отсутствие объективных препятствий.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: представлением; протоколом об административном правонарушении; рапортом; ответом на представление; иными материалами дела в совокупности.

Оценив данные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, и иных оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено и в материалах дела не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «Сфера комфорта» ФИО1, ____ г.р., уроженца г___, зарегистрированного по адресу ____ паспорт ___ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Банк: Отделение – НБ Республика Саха (Якутия)–Банка России//УФК по РС (Я)

Получатель платежа: УФК по РС (Я) (2 ОП МУ МВД России «Якутское»)

БИК 019805001

ИНН – <***>

КПП – 143501001

Номер счета получателя платежа 03100643000000011600

Корр.счет 40102810345370000085

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановлении.

Судья Н.В. Жиркова