Дело №

УИД 41RS0№-41

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

31 марта 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Соковой Ю.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Петропавловск – Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск – Камчатского городского округа об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск – Камчатского городского округа об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение. В обоснование исковых требований указала, что

ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес> Б по <адрес> в г. Петропавловск – Камчатском. Указанный дом на основании распоряжения администрации Петропавловск – Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р признан аварийным и подлежащим сносу. То есть на дату заключения договор социального найма, предоставленное истцу помещение не отвечало признакам жилого помещения, которые предъявляются Жилищным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами. Истец ведет переписку с администрацией Петропавловск – Камчатского городского округа и ее структурными подразделениями с ДД.ММ.ГГГГ года. На дату первичных обращений истца она имела статус члена семьи нанимателя – ее покойного отца, которому изначально по ордеру и была выделена <адрес> Б по <адрес>. В соответствии со ст. 82 ЖК РФ с истцом после смерти ее отца был заключен договор социального найма указанного жилого помещения бессрочно, с вселением наряду с истцом ее членов семьи – детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ в очередном письме ответчик сообщил истцу о том, что проживание в аварийном доме не безопасно, но в порядке ст. 85 ЖК РФ помещение по договору социального найма предоставить не может.

На основании изложенного, истец просила обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск – Камчатского городского округа предоставить ФИО3 во внеочередном порядке благоустроенное равнозначное жилое помещение, взамен непригодного, расположенного в жилом доме в г. Петропавловск – Камчатском, <адрес>Б, признанного аварийным и подлежащим сносу, с учетом лиц, являющихся членами семьи нанимателя (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Истец ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещена, участия не принимала, направила представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила обязать Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить ФИО3 во внеочередном порядке благоустроенное равнозначное жилое помещение, взамен непригодного, расположенного в жилом доме в г. Петропавловск – Камчатском, <адрес>Б, признанного аварийным и подлежащим сносу, с учетом лиц, являющихся членами семьи нанимателя (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу. Обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск – Камчатского городского округа заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения в течение 30 дней со дня принятия администрацией Петропавловск – Камчатского городского округа соответствующего постановления.

В судебное заседание ответчики администрация Петропавловск – Камчатского городского округа, Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск – Камчатского городского округа своих представителей не направили, извещены надлежаще.

Третьи лица ФИО2. ФИО4 в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск – Камчатского городского округа, действующее от имени собственника жилого помещения - Петропавловск – Камчатского городского округа предоставил ФИО3 и членам ее семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат, в квартире, общей площадью 33,8 кв. м, по <адрес> Б-2, для проживания в нем.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества жилое помещение, расположенное по адресу: г Петропавловск – Камчатский, <адрес> Б-2 находится в собственности Петропавловск – Камчатского городского округа.

На основании распоряжения администрации Петропавловск – Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес>Б признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения граждан – до ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> Б по <адрес> включен в адресный перечень региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территория Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Плановые сроки расселения – 6 этап Региональной программы (ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск – Камчатского городского округа в адрес истца ФИО3 и членов ее семьи направлено уведомление о том, что проживание в аварийном доме является небезопасным для жизни и здоровья.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 5630 от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по <адрес>Б в г. Петропавловск - Камчатском признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно техническому заключению по обследованию состояния строительных конструкций жилого многоквартирного дома, расположенного по <адрес>Б, выполненное ООО «Герлео – Тех» от 2021 года здание многоквартирного жилого дома не отвечает требованиям механической безопасности здания. Выявлены дефекты и повреждения, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и возможном обрушении несущих строительных конструкций. Категория технического состояния многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>Б, аварийное. Дальнейшая эксплуатация жилого дома недопустима из-за опасности дальнейших деформаций несущих строительных конструкций и внезапного обрушения. В связи со значительной степенью повреждения строительных конструкций здания рекомендуется выполнить вывод здания из эксплуатации и демонтаж (снос).

Как следует из указанного заключения на момент обследования (июль 2021 года) эксплуатация дома приостановлена. В ходе предварительного визуального осмотра обнаружены дефекты и повреждения: оконные и дверные проемы не заполнены, отсутствует конструкция кровли, наблюдается полное разрушение наружных стен, трещины и разрывы по отделочным материалам внутренних стен, деревянные элементы пола и стен подтверждены гниению, перекрытие частично отсутствует, уровень чистого пола ниже уровня земли, отсутствие отмостки, отсутствие гидроизоляции.

Также из представленной к заключению фототаблицы визуально четко видно отсутствие кровли, оконных и дверных блоков, покосившиеся (разрушенные) стены.

Таким образом, жилой дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое истцом по договору социального найма, признано непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу, кроме того, проживание в нем истца и членов ее семьи создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно распоряжению администрации Петропавловск – Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № – р продлен срок отселения физических лиц по <адрес>Б до ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3 в указанном жилом доме (<адрес>Б-2) имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из ЕГРН у истца и членов ее семьи ФИО4 и ФИО2 отсутствуют иные жилые помещения, зарегистрированные за ними на праве собственности.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года (вопрос 3), а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим носу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть постановлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

Принимая во внимание техническое заключение по обследованию состояния строительных конструкций жилого многоквартирного дома, расположенного по <адрес>Б согласно которому здание многоквартирного жилого дома не отвечает требованиям механической безопасности здания, дальнейшая эксплуатация жилого дома недопустима из-за опасности дальнейших деформаций несущих строительных конструкции и внезапного обрушения, признан аварийным и подлежащим сносу, требования истца обязать Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить ФИО3 во внеочередном порядке благоустроенное равнозначное жилое помещение, взамен непригодного, расположенного в жилом доме в г. Петропавловск – Камчатском, <адрес>Б, признанного аварийным и подлежащим сносу, с учетом лиц, являющихся членами семьи нанимателя (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), подлежит удовлетворению.

Таким образом, имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что уже на июль 2021 года г. было установлено наличие угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей в случае дальнейшего проживания в жилом доме по <адрес>Б, что исключает его использование для постоянного проживания граждан по смыслу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду, проживание в которых в силу статьи 95 ЖК РФ носит временный характер. При этом ни временное переселение истцов в жилое помещение маневренного фонда, ни отказ от такого переселения сами по себе не умаляют право истцов требовать обеспечения их жилым помещением в порядке, установленном статьями 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Доводы ответчика о том, что права истца не нарушены, поскольку жилой дом включен в краевую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2028-2029 годы, срок переселения до ДД.ММ.ГГГГ, отклоняется судом как противоречащие разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, само по себе установление срока переселения аварийного дома не может ограничивать право нанимателя и члена его семьи на предоставление иного помещения взамен аварийного, принимая во внимание наличие непосредственной угрозы их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

С учетом всех обстоятельств дела, а также требования разумности, суд полагает возможным определить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности в срок – не позднее трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Между тем исковые требования об обязании Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск – Камчатского городского округа заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения в течение 30 дней со дня принятия администрацией Петропавловск – Камчатского городского округа соответствующего постановления, заявлены истцом преждевременно, в связи с чем, указанные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить ФИО3 во внеочередном порядке благоустроенное равнозначное жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью не менее 33,8 кв.м, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в пределах территории муниципального образования Петропавловск-Камчатский городской округ, взамен непригодного, расположенного в жилом доме в г. Петропавловск – Камчатском, <адрес>Б, признанного аварийным и подлежащим сносу, с учетом лиц, являющихся членами семьи нанимателя (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Установить срок для исполнения настоящего решения суда не позднее трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Ю.В. Сокова