РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3/87/2022

05 сентября 2022 года пгт Лебяжье

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём Михеевой Е.Е., с участием заместителя прокурора Лебяжского района Скулкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/87/2022 (УИД: 43RS0035-03-2022-000110-36) по иску прокурора Лебяжского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 1» пгт.Лебяжье Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебяжского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №1» пгт.Лебяжье Кировской области (далее – МБДОУ «Детский сад №1 пгт.Лебяжье», Учреждение, ответчик) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В обоснование иска указано, что в ходе проверки соблюдения МБДОУ «Детский сад № пгт.Лебяжье» законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха установлено, что Учреждением для отопления здания детского сада используется котельная по адресу: , , , являющаяся объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду. На указанном объекте осуществляется сжигание топливной древесины, в результате чего посредством дымовой трубы производится выброс загрязняющих веществ в атмосферу. В нарушение действующего законодательства указанный объект на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, не поставлен. Просит обязать МБДОУ «Детский сад № пгт.Лебяжье» обратиться с заявкой в уполномоченный орган в сфере природопользования о постановке на государственный учет объекта – котельной, расположенной по адресу: , , , в порядке и форме, предусмотренным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23.12.2015г. № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Скулкин А.А. заявленные требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, Срок исполнения решения считает возможным установить до 31.12.2022г. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - директор МБДОУ «Детский сад № пгт.Лебяжье» ФИО1 в суде иск признал, суду пояснил, что ранее котельные на государственный учёт не ставились. В летний период и до начала отопительного сезона обследование котельной невозможно. Все необходимые замеры выбросов в атмосферу нужно производить в период работы котельной в полную мощность, по показателям определить класс опасности объекта, при установлении 4 класса опасности объекта - плата за негативное воздействие производиться не будет. Заявки подаются в электронном виде в министерство охраны окружающей среды Кировской области. Также необходимо произвести инвентаризацию объекта. В срок до 31.12.2022г. заявленные прокурором требования будут выполнены.

Представитель третьего лица - министерства охраны окружающей среды Кировской области в судебное заседание не явился, за подписью представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.08.2022г., поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, исковые требования прокурора поддерживают в полном объеме (л.д. 43-44, 48).

Суд, выслушав заместителя прокурора, представителя ответчика, изучив отзыв представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

В соответствии со ст.69 Федерального закона № 7-ФЗ, государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора (п.1).

Государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов (п.3).

На основании ч.1 ст.69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти.

Согласно ст.1 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) источником выброса загрязняющих веществ является сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества.

В соответствии с требованиями п.1 ст.30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что основной вид деятельности МБДОУ «Детский сад № пгт.Лебяжье», – дошкольное образование. Учредитель и собственник имущества - Лебяжский муниципальный округ Кировской области. Имущество Учреждения закреплено за ним на праве оперативного управления (л.д.5-14, 19-34). Для отопления здания детского сада используется котельная, являющаяся объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, по адресу: , , . В указанной котельной осуществляется сжигание топливной древесины, в результате чего посредством дымовой трубы производится выброс загрязняющих веществ в атмосферу (л.д.37).

проведена проверка соблюдения МБДОУ «Детский сад № пгт.Лебяжье» законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, в коде которой выявлены нарушения Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно: вышеуказанный объект не включен в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Заявка на постановку данного объекта на государственный учет ответчиком в уполномоченный орган не подана. 15.03.2022г. в адрес директора МБДОУ «Детский сад № пгт.Лебяжье» внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.10-11).

14.04.2022г. Учреждением направлен ответ на представление, в котором указано, что для постановки на учет необходимо проведение определенных расчетов, выполнение которых на данный момент невозможно ввиду окончания отопительного сезона (л.д.16).

Согласно данным государственного реестра, МБДОУ «Детский сад № пгт.Лебяжье» котельная, расположенная по адресу: , , , в нарушение требований ч.1 ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на государственный учет не поставлена (л.д.12-13).

Оценивая в совокупности все представленные суду доказательства, учитывая, что факт нарушения ответчиком требований законодательства в сфере эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.206 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения до 31.12.2022г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лебяжского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №» пгт.Лебяжье Кировской области в срок до 31 декабря 2022 года обратиться с заявкой в уполномоченный орган в сфере природопользования о постановке на государственный учет объекта – котельной, расположенной по адресу: , , в порядке и форме, предусмотренным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.12.2015г. № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2022 года.

Судья М.В. Ларинина

Решение16.09.2022