Дело № 5-876/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9 ноября 2023 года город Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф., при секретаре Надыршиной А.У., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
с участием: ФИО1, которому судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ,
защитника Цукурова А.Н. которому судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5. КоАП РФ,
заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,
УСТАНОВИЛ
А:
ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
8 ноября 2023 года в 20 часов 00 минут в ходе проверки документов, подтверждающих законные пребывания (проживание) иностранных граждан на территории Российской Федерации в служебном помещении управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области по адресу: <...>, каб.11, установлен гражданин Узбекистана ФИО1 который 4 апреля 2023 года прибыл на территорию Российской Федерации с рабочей целью.
В период пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 оформил патент для осуществления трудовой деятельности на территории Магаданской области серия 49 № № от 17 мая 2023 года. По сведениям АСАО ГИСМУ МВД России, а также исходя из представленных в материалы дела чеков – ордеров оплата авансового платежа по патенту произведена ФИО1 10 мая 2023 года на сумму 8172 рубля, то есть на один месяц по 16 июня 2023 года. 16 июня 2023 года на сумму 32688 рублей, то есть на четыре месяца по 16 октября 2023 года включительно. Следующий фиксированный авансовый платеж по патенту ФИО1 произвел 17 октября 2023 года.
При таких обстоятельствах, выданный 17 мая 2023 года, ФИО1 патент серия 49 № № с 00 часов 00 минут 17 октября 2023 года является недействительным. За переоформлением или за оформлением иных разрешительных документов для продления срока законного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не обращался.
Таким образом, 8 ноября 2023 года в 20 часов 00 минут ФИО1 в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил административное правонарушение выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок временного пребывания в Российской Федерации по 16 октября 2023 года в включительно), если эти действия не содержат признаков уголовно – наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрено ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении не признал.
Защитник ФИО1 – Цукуров А.Н. ссылался на то, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, так как патент ФИО1 был оформлен 17 мая 2023 года, следовательно, авансовый платеж следует производить до 17 числа включительно. Указывает на то, что оплата за патент была произведена ФИО1 17 октября 2023 года, то есть своевременно.
Выслушав ФИО1, его защитника Цукурова А.Н., исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья установил, что вина ФИО1 объективно подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 8 ноября 2023 года; рапортом инспектора ОИКиТМ УВМ УМВД России по Магаданской области ФИО2 от 8 ноября 2023 года; письменными объяснениями ФИО1 от 8 ноября 2023 года; копией паспорта гражданина Узбекистана; копией патента; чек – ордерами; справкой на физическое лицо;
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положений п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Как установлено в судебном заседании, гражданин ФИО1 не выехал с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания – 16 октября 2023 года включительно. Данных о том, что гражданин Узбекистана ФИО1 был привлечен к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста либо наличие заявления работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона в материалы дела не представлено.
Статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
При таких обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Доводы защитника о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, так как патент ФИО1 был оформлен 17 мая 2023 года, следовательно, авансовый платеж следует производить до 17 числа включительно, основаны на неверном толковании норм налогового и миграционного законодательства, в связи с чем отклоняется судьей по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 4 апреля 2023 года, 17 мая 2023 года получил патент серия 49 № №.
В силу ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.
Таким образом, в рассматриваемом случае авансовые платежи ФИО1 подлежали уплате в срок до 17 числа каждого месяца (то есть не позднее 16 числа).
ФИО1 произвел фиксированный авансовый платеж по патенту 17 октября 2023 на сумму 24 516 рублей, то есть с нарушением установленного срока.
Выданный 17 мая 2023 года ФИО1 патент серия 49 № № с 00 час. 00 мин. 17 октября 2023 года является недействительным, в связи с чем оснований для дальнейшего законного нахождения на территории РФ у ФИО1 не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность виновного, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судей не установлено.
Отсутствуют обстоятельства, которые, в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, исключают производство по данному делу.
При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Разрешая вопрос о необходимости применения в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие у него родственных связей на территории РФ, приходит к выводу о необходимости применения к нему такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом обстоятельств дела, в том числе и в связи с отсутствием постоянного места жительства, отсутствие у ФИО1 авиабилетов для самостоятельного выезда из Российской Федерации, применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ
А:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Поместить ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, в специальное помещение для содержания лиц, в отношении которых назначено наказание в виде административного выдворения за пределы РФ - специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Магаданской области (<...>), до его административного выдворения.
Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (УМВД России по Магаданской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, номер счета 03100643000000014700, к/с 40102810945370000040, КБК 18811601181019000140, УИН 18891499990014995802. Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.
Копию постановления вручить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.
Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.
Судья Е.Ф.Пикалева