03RS0011-01-2025-000210-22
Дело №2-421/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 мая 2025 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Васиковой Р.Р.,
при секретаре Васёвой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Социального Фонда России по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что он работал в должности тракториста на трелевке леса в Кулгунинском лесничестве Макаровского лесхоза на протяжении с 28.08.1981 по 2003 год. В связи с достижением пенсионного возраста истец обратился в отделение Пенсионного фонда в г. Ишимбай и Ишимбайского района за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях». Решением от 28.12.2024 № № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии. Истцу был засчитан в льготный стаж период его работы с 29.08.1996 по 30.06.2000 - 3 года 10 месяца 2 дня, в должности тракториста-машиниста на трелевке леса, не включены в стаж периоды с 28.08.1981 по 01.12.1985 - 4 года 3 месяца 4 дня; с 28.05.1990 по 30.12.1990 - 7 месяцев 4 дня в Макаровском лесхозе. Истец считает, что его права на досрочное назначение льготной пенсии нарушены, отказ является незаконным. В связи с чем истец просит обязать ответчика включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1: период работы в Макаровском лесхозе в должности тракториста машиниста в трелевке IV разряда с 28 августа 1981 по 01.12.1985 - 4 года 3 месяца 4 дня; период работы в Макаровском лесхозе в должности тракториста на трелевке с 28.08.1990 по 31.12.1990 год - 7 месяцев 4 дня и назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N? 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В ходе подготовки к судебному процессу истцом был выявлен факт того, что в специальный стаж не включен период с 28.05.1990 по 19.08.1996, в связи с чем истец изменил требования, просил суд обязать Отделение Социального фонда России по республике Башкортостан включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: период работы в Макаровском лесхозе в должности тракториста машиниста в трелевке IV разряда с 28.08.1981 по 01.12.1985 - 4 года 3 месяца 4 дня; периоды работы в Макаровском лесхозе в должности тракториста на трелевке с 28.05.1990 по 31.12.1990 - 7 месяцев 4 дня; периода с 28.05.1990 по 19.08.1996 работы в Макаровском лесхозе в должности тракториста на трелевке - 5 лет 2 месяца, 22 дня.
В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2 не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.
Ответчик своего представителя на судебное заседание не направил, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Свидетели ФИО11. в судебном заседании 03.03.2025 показали, что работали вместе с ФИО1
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» с 05.12.1997.
01.10.2024 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Решением от 28.12.2024 № № в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
При исчислении стажа не засчитаны в стаж на соответствующих работах периоды работы с 28.08.1981 г. по 01.12.1985 г. - 4 г. 3 мес. 4 дн., с 28.05.1990 г. по 31.12.1990 г. - 7 мес. 4 дн. - работа в качестве тракториста-машиниста на трелевке леса, тракториста на трелевке леса Макаровского лесхоза, т.к. документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня в производстве, предусмотренном п.а раздела XXII «Лесозаготовки» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. (трактористы на трелевке и вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок).
Как следует из трудовой книжки истца, 28.08.1981 он принят трактористом-машинистом на трелевке IV разряда в Макаровский лесхоз.
01.12.1985 уволен с работы по ст. 29 п.3 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в ряды Советской Армии.
14.05.1990 уволен по собственному желанию согласно ст. 31 КЗоТ РСФСР.
28.05.1190 принят трактористом на трелевке леса в Макаровский лесхоз.
19.08.1196 уволен по ст. 38 ТК РБ по собственному желанию.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).
Подпунктом «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее по тексту также Список № 273 от 24.04.1992).
Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, предусмотрена должность тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.
Согласно примечанию к Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации № 273 от 24.04.1992 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
До утверждения Списка 1992 № 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. В раздел XXII «Лесозаготовки» указанного Списка были включены профессии: кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники; лебедчики на трелевочных лебедках; лесорубы; машинисты сплоточных машин и элеваторов; машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники; машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах; мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог; машинисты трелевочных машин и лебедок; мотористы бензиномоторных пил и их помощники; навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах; обрубщики сучьев; строповщики на верхних складах; стивидоры; сплотчики; трактористы на трелевке и вывозке леса; трелевщики; тесчики спецсортиментов; формировщики, переформировщики и расформировщики плотов; чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов; штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог; шоферы лесовозных автомобилей; электропильщики и их помощники; электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники; десятники, мастера, старшие мастера.
До 1992 года требования о необходимости подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок в целях назначения льготной пенсии установлено не было.
Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. №1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР №235 от 8 января 1992 г. «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517», действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Нижними складами именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования (ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности Термины и определения, утверждены и введены в действие постановлением Госстандарт СССР от 14.12.1984 № 4435).
Из ЕТКС, выпуск 39, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. №371/24-108, следует, что профессия «Тракторист на трелевке и вывозке леса» 5 - 6 разрядов (§ 47 и 48), исключена из раздела «Лесозаготовки» принято решение об унификации ее в профессию «Тракторист» 5 - 6 разрядов, помещенную в данном разделе.
В связи с уточнением характера выполняемых лесозаготовительных работ Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет внести в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39, раздел «Лесозаготовительные работы», утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. №371/24-108 изменение и дополнения, а именно - изменить наименование профессии «Тракторист» (§ 47 и 48) на наименование «Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса» (см. постановление Минтруда России от 11 ноября 1996 г. № 7 «О внесении изменения и дополнений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39»). При этом характеристика работ в ЕТКС по профессии «тракторист», соответствует характеристике работ «Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса».
Судом изучено наблюдательное дело Макаровского лесхоза, представленного пенсионным органом, в котором содержатся, документы, подтверждающие, что на предприятии существовал единый технологический процесс лесозаготовок, включающий в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Согласно архивной справке от 24.11.2022 №2152, выданной архивным отделом Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, в документах архивного фонда Макаровского лесхоза, в книгах приказов, расчетных ведомостях за 1978-1985 гг. сведений о трудовом стаже и заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не обнаружено.
Согласно архивной справке от 29.11.2023 №2525, выданной архивным отделом Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, в документах архивного фонда Макаровского филиала ГУП РБ «Лесцентр», в книгах приказов Макаровского лесхоза за 1981 год, в расчетных ведомостях за 1985 год, имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
- с 28.08.1981 года - принять ФИО3 Мустафу (так в документе) трактористом в Кулгунинское лесничество (приказ № 67 от 28.07.1981) по декабрь 1985 год (расчетные ведомости за 1985 год значится ФИО3);
- с 28.05.1990 года - принять трактористом на трелевке леса в Кулгунинское лесничество (приказ № 152 от 30.05.1990г.);
- с 19.08.1996 года - уволить (приказ №135/к от 26.08.1996 г.).
В книгах приказов данной организации за 1985 год сведений об увольнении ФИО1 не обнаружено.
Решением Ишимбайского городского суда РБ от 13.08.2024, вступившим в законную силу 21.09.2024, установлен факт принадлежности ФИО1 архивной справки от 29.11.2023 №2525, выданной архивным отделом Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
Согласно приказу по Макаровскому лесхозу от 30.05.1990 №152 утверждено распоряжение №29 от 23.05.1990 года по Кулгунинскому лесничеству о приеме на работу ФИО1 трактористом на трелевке леса с 23.05.1990 года со сдельной оплатой труда с недельным испытательным сроком.
Приказом по Макаровскому лесхозу №233 от 27.08.1990 ФИО1 премирован за успешное выполнение плана по промышленной деятельности за II квартал 1990 года.
Приказом по Макаровскому лесхозу №234 от 27.08.1990 ФИО1 премирован за организацию и расширение производства товаров народного потребления и изделий производственного назначения из отходов, за успешное выполнение выпуска и реализации этих товаров народного потребления и изделий производственного назначения из отходов за II квартал 1990 года.
Приказом по Макаровскому лесхозу №315 от 13.12.1990 работнику лесхоза ФИО1 выплачена премия по итогам работы за III квартал 1990 года.
Приказом по Макаровскому лесхозу №134 от 17.09.1992 ФИО1 занесен на Доску Почета лесхоза с выдачей денежной премии.
Приказом по Макаровскому лесхозу №78 от 13.09.1995 тракторист ФИО1 награжден почетной грамотой администрации и профкома лесхоза с выплатой денежной премии в сумме 50 000 руб.
Приказом по Макаровскому лесхозу № III-К от 14.07.1996 трактористу ФИО1 выделена материальная помощь для поддержания здоровья во время отпуска в сумме месячного оклада, тарифной ставки.
Анализ указанных документов свидетельствует о том, что работа ФИО1 в указанный период в должности тракториста на трелевке леса в Макаровском лесхозе соответствует работе в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем, периоды работы с 28.08.1981 по 01.12.1985 в качестве тракториста машиниста на трелевке IV разряда в Макаровском лесхозе, с 28.05.1990 по 19.08.1996 в качестве тракториста на трелевке в Макаровском лесхозе подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 (паспорт №) в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 28.08.1981 по 01.12.1985 в должности тракториста машиниста на трелевке IV разряда в Макаровском лесхозе, с 28.05.1990 по 19.08.1996 в должности тракториста на трелевке в Макаровском лесхозе.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья п/п Р.Р. Васикова
Верно: судья Р.Р. Васикова
Мотивированное решение изготовлено 22.05.2025.
Решение не вступило в законную силу ____________ секретарь суда_________
Решение вступило в законную силу____________ секретарь суда_________
Судья_______________ Р.Р. Васикова
Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-421/2025 Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан.