Решение по делу № 2А-3793/2025 от 12.05.2025 - о признании незаконным решения о призыве на военную службу, порядка проведения медицинского освидетельствования, возложении обязанности.

Дело № 2а-3793/2025

66RS0001-01-2025-002582-09

Мотивированное решение составлено 12.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2025 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Верх-Исетского и Железнодорожного района города Екатеринбурга, Военному комиссариату Верх-Исетского и Железнодорожного районов Свердловской области, Военному комиссариату Свердловской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, порядка проведения медицинского освидетельствования, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Верх-Исетского района города Екатеринбурга, Военному комиссариату Верх-Исетского и Железнодорожного районов Свердловской области, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга Свердловской области о призыве на военную службу за весенний призыв 2025 года от 07.04.2025; признать незаконным порядок проведения призывных мероприятий, а именно проведение медицинского освидетельствования; обязать призывную комиссию Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга Свердловской области направить административного истца на дополнительное медицинское обследование.

В обоснование указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга. При прохождении мероприятий, связанных весенним призывом на военную службу 2025 года на заседании призывной комиссии Верх-Исетского и Железнодорожного районов г.Екатеринбург было принято решение от 07.04.2025 о его призыве на военную службу. Считает, что оспариваемым решением нарушены его законные права и интересы, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565). У врачей-специалистов, проводящих медицинское освидетельствование, имеются полномочия выносить заключения о необходимости направления на обследования с целью уточнения диагноза заболевания, на основании которых призывная комиссия направляет на соответствующие обследование. Вынесение заключения о годности к военной службе, без проведения обследований по утверждению или опровержению вышеуказанных диагнозов, считает невозможным и нарушающим нормы Федерального законодательства.

При прохождении медицинского освидетельствования сообщал жалобы на состояние здоровья: боли в шейном, поясничном отделе позвоночника, в локтевых, коленных суставах, в животе, изжогу. Указанные жалобы позволяют предполагать наличие таких диагнозов, как: остеохондроз шейного, поясничного отдела позвоночника, мышечно-тонический синдром, артроз коленных, плечевых суставов неуточненный, гастродуоденит неуточненный.

Считает, что у него имеется непризывное заболевание, с которым надлежит определить категорию годности «В» - ограниченно годен к прохождению военной службы в силу п. «в» ст.59, п. «в» ст.65, п. «в» ст.66 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно - врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565).

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены Военный комиссариат Свердловской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Верх-Исетского и Железнодорожного района города Екатеринбурга, призывной комиссии Свердловской области, Военного комиссариата Свердловской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель военного комиссариата Верх-Исетского и Железнодорожного районов Свердловской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.

Согласно части 2 статьи 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии только в том случае, если установит, что оно не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту Закон о воинской обязанности).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона о воинской обязанности).

В соответствии с частью 1 статьи 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 указанного Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее по тексту Положение о военно-врачебной экспертизе) (пункт 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

Аналогичные требования содержатся в пунктах 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Категория годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу определяется в соответствии с графой I Расписания болезней Положение о военно-врачебной экспертизе.

Из материалов дела следует, административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга с 24.03.2025.

Решением призывной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «город Екатеринбург» (протокол № от 04.04.2025) ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категории годности «Б», показатель предназначения - 3.

В отношении ФИО1 было проведено медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого административный истец был осмотрен всеми врачами, названными в статье 5.1 Закона о воинской обязанности, результаты зафиксированы в его учетной карточке призывника.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе) истцу выданы направления на обязательные диагностические исследования (общий анализ мочи, общий анализ крови, направление на ЭКГ, направление на флюорографию грудной клетки в двух проекциях, направление на исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатит «В» и «С», направление на обследование на ВИЧ, направление на вакцинацию).

Истец обязался в течение 7 дней пройти обязательные диагностические исследования, о чем сделана отметка в материалах личного дела. Результаты обязательных диагностических исследований истец представил в военный комиссариат, которые приобщены к материалам личного дела призывника.

Согласно статьи 4 Федерального закона и в целях качественного и организованного проведения призывной компании военным комиссариатом направляются запросы в медицинские центры, в том числе в противотуберкулезный диспансер, в Центр профилактики и борьбы со Спидом, для получения информации о состоящих на диспансерном учете или либо каких других учетах граждан, подлежащих призыву на военную службу. В сведениях, полученных из медицинских центров гражданин ФИО1 на диспансерных учетах не состоит.

Истец прошёл медицинское освидетельствование в военном комиссариате.

При определении годности к военной службе, военно-врачебная комиссия военного комиссариата руководствуется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно выявленных заболеваний военно-врачебной комиссией военного комиссариата ФИО1 установлен диагноз: <иные данные>. <иные данные>

При прохождении медицинского освидетельствования врачом - хирургом военно-врачебной комиссии военного комиссариата в листе медицинского освидетельствования в разделе «Жалобы» - внесена запись «не предъявляет». В разделе «Анамнез» внесена запись: «давность заболевания с детства, не обследовался». В разделе «Данные объективного исследования» - внесена запись: «отмечается умеренное уплотнение стоп в продольном направлении. Направляется на рентгенографию стоп в ГАУЗ СО «ЦГКБ №» (далее - ЦГКБ №).

В соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона, в ходе проведения медицинского освидетельствования врачом-хирургом военно-врачебной комиссии военного комиссариата ФИО3 направлен на дополнительное обследование в ЦГКБ № 3 на рентгенографию стоп.

ФИО3 прошёл дополнительное обследование в ЦГКБ № 3 и результаты представил в военный комиссариат.

Врачом-хирургом военно-врачебной комиссии военного комиссариата по результатам прохождения медицинского освидетельствования,

дополнительного обследования в ЦГКБ № 3 (рентгенография стоп в боковой проекции с нагрузкой от 02.04.2025 из ЦГКБ № 3 с результатами обследования: высота свода левой стопы 26 мм, правой стопы 21 мм, продольный угол правой стопы 152 градуса, левой стопы 148 градусов и заключением врача - рентгенолога: <иные данные>) установлен диагноз: <иные данные> и вынесена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3 (статья 68 «г» I графа Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе).

Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу врачу - хирургу военно-врачебной комиссии военного комиссариата истцом не представлено. ФИО3 ранее у врачей-специалистов не наблюдался, лечение не проходил, на диспансерном учете не состоял и не состоит.

Врачом - терапевтом военно-врачебной комиссии военного комиссариата в листе медицинского освидетельствования ФИО3 в разделе «Жалобы» - внесена запись «нет», т.е. на момент проведения медицинского освидетельствования истец жалоб не высказывал. В разделе «Анамнез» внесена запись: «со слов не отягощен, амбулаторной карты нет». В разделе «Данные объективного исследования» внесена запись: «рост - 169 см, вес - 52,7 кг, ИМТ - 18,5, артериальное давление 100/70, состояние удовлетворительное, правильного телосложения, сердце и легкие без особенностей, живот мягкий, отеков нет».

При прохождении медицинского освидетельствования у врача - терапевта военно-врачебной комиссии военного комиссариата не возникли сомнения в состоянии здоровья призывника, в связи с чем нецелесообразно направлять ФИО3 на прохождение дополнительного обследования в медицинскую организацию.

Врачом-терапевтом военно-врачебной комиссии военного комиссариата по результатам прохождения медицинского освидетельствования, обязательного диагностического обследования установлен диагноз: пониженное питание (ИМТ-18,5) (статьи 13 «д» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе) и вынесена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу врачу - терапевту военно-врачебной комиссии военного комиссариата истцом не представлено. ФИО3 ранее у врача-терапевта не наблюдался, лечение не проходил, на диспансерном учете не состоял и не состоит.

специалистов (психиатр, невропатолог, стоматолог, отоларинголог, офтальмолог, дерматовенеролог) военно-врачебной комиссии военного комиссариата не возникли сомнения в состоянии здоровья призывника, в связи с чем нецелесообразно направлять ФИО3 на прохождение дополнительного обследования в медицинскую организацию.

Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу врачам -специалистам (психиатр, невропатолог, стоматолог, отоларинголог, офтальмолог, дерматовенеролог) военно-врачебной комиссии военного комиссариата истцом не представлено, каких-либо жалоб при прохождении медицинского освидетельствования ФИО3 не высказывал. ФИО3 ранее у указанных врачей-специалистов (обследование и лечение не проходил, на диспансерном учете не состоял и не состоит). Врачами-специалистами (психиатр, невропатолог, стоматолог, отоларинголог, офтальмолог, дерматовенеролог) ФИО3 вынесена категория годности «А» - годен к военной службе.

Решением призывной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «города Екатеринбург» ФИО3 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категории годности «Б», показатель предназначения - 3 (протокол № 2 от 04.04.2025).

Вопреки доводам административного истца приведенные им в административном исковом заявлении медицинские документы о его состоянии здоровья и проведенных исследованиях, существовавшие на день медицинского освидетельствования, были приняты врачебной комиссией во внимание и оценены, как при постановке диагноза, так и при определении категории годности.

Призывная комиссия обоснованно исходила из того, что на момент принятия оспариваемого решения имелись основания для призыва административного истца на военную службу, поскольку по заключению врачей призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно пункта 8 Положение о военно-врачебной экспертизе, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Однако административный истец независимую военно-врачебную экспертизу не прошел.

Данные медицинского освидетельствования административного истца позволили медицинской комиссии дать заключение о его пригодности для военной службы с незначительными ограничениями, а, следовательно, не имелось оснований, указанных в пункте 4 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизы, для его направления на амбулаторное или стационарное обследование.

При таких обстоятельствах, принятое призывной комиссией решение соответствует требованиям статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и Положению о военно-врачебной экспертизы. Поскольку категория годности к военной службе административному истцу была установлена, оснований для освобождения его от службы не имелось, призывная комиссия правомерно приняла решение о призыве истца на военную службу.

Так как оспариваемое решение призывной комиссией принято с учетом объективных данных о состоянии здоровья административного истца и его жалоб, то оно не может расцениваться, как нарушающее его права, таким образом, отсутствует предусмотренная частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность для удовлетворения требований административного истца.

Вопреки доводам административного истца порядок проведения призывных мероприятий, а именно проведение медицинского освидетельствование, организовано в соответствии с нормами действующего законодательства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии об определении категории годности к военной службе и о призыве на военную службу, признании незаконным проведение медицинского освидетельствования, и, соответственно, отсутствуют основания для возложения на административного ответчика какой-либо обязанности.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, иных требований суду не заявлено.

Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Верх-Исетского района и Железнодорожного города Екатеринбурга, Военному комиссариату Верх-Исетского и Железнодорожного районов Свердловской области, Военному комиссариату Свердловской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, порядка проведения медицинского освидетельствования, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: