№ 2-2957/2022
24RS0046-01-2022-001193-77
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2022 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Медведской Г.А.
при секретаре –Камаловой К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ДНТ «Родничок-3» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Березовского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ДНТ «Родничок-3» о возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Березовского района Красноярского края проведена проверка исполнения ДНТ «Родничок-3», расположенного на территории Березовского района, законодательства об отходах производства и потребления. Согласно информации ООО «РостТех» до настоящего времени, то есть на ДД.ММ.ГГГГ договор на оказание услуг по обращению с ТКО между ДНТ «Родничок-3» и ООО «РостТех» не заключен. Несоблюдение требований, установленных Федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов прав граждан на благоприятную окружающую среду.
На основании вышеизложенного истец просит возложить обязанность на ДНТ «Родничок-3» заключить с ООО «РостТех» договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Процессуальный истец помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска - ФИО5. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ДНТ «Родничок-3» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «РостТех» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Суд, с учетом мнения процессуального истца, считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, по правилам главы 22 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав процессуального истца, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется названным Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ, другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, а также муниципальными нормативными правовыми актами.
Пунктом 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями (п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Форма договора и Правила обращения с ТКО утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156.
Согласно п. 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) названных Правил.
Пунктом 8 (5) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156, предусмотрено, что заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного органом исполнительной власти субъекта РФ и региональным оператором.
Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденными приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 года № 242, отходам коммунальным, подобным коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению присвоен код 7 30000 00 00 0.
В соответствии с пп. «в», п. 8.1 Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в прядке, установленном разделом 1 Правил, в отношении ТКО, образующихся: в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 9 ст. 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством РФ), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 29.04.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом ТСН, в связи с чем у СНТ возникает обязанность по обустройству места (площадки) накопления ТКО и заключения договора на вывоз ТКО. Товарищество является потребителем применительно к лицам, у которых возникает обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
В судебном заседании установлено, что ДНТ «Родничок-3» создано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности является – Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.
На основании приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-од ООО «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории правобережной технологической зоны (Березовка) Красноярского края на 10 лет.
Из письма руководителя Департамента регионального оператора ООО «РостТех» - ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на сегодняшний день садовые общества, в том числе и ДНТ «Родничок-3», расположенные на территории Березовского района не направили в адрес регионального оператора заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО и незаконно осуществляют действия по обращению с ТКО без договора. Подобные действия в том числе, ведут к образованию несанкционированных мест складирования ТКО (свалок) в лесном массиве и на обочинах дорог.
Каких-либо иных возражений и доказательств, в обоснование своих доводов, в том числе, и определения размера материального ущерба, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиками суду не представлено.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку действия ДНТ «Родничок-3» нарушают действующее законодательство, в том числе Федеральный закон от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», что ведет к нарушению законных интересов прав граждан на благоприятную окружающую среду.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ДНТ «Родничок-3» о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить обязанность на ДНТ «Родничок-3» (<данные изъяты>) заключить с ООО «РостТех» договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Г.А. Медведская
В окончательной форме заочное решение суда изготовлено 17.08. 2022.
Председательствующий Г.А. Медведская