№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Омутинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Оглоблиной Т.А.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального округа о возложении обязанности,
установил:
прокурор <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации <адрес> муниципального округа о возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства и законодательства о санитарноэпидемиологическом благополучии населения.
В ходе проверки установлено, что в муниципальной собственности <адрес> муниципального округа находятся земельные участки с кадастровыми номерами:
№, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>, участок №, используемый для размещения кладбищ;
№, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>, участок №, используемый для размещения кладбищ;
№ расположенный по адресу: <адрес> сельское поселение, <адрес>, участок №, используемый для размещения кладбищ.
Администрацией <адрес> сельского поселения проект санитарнозащитной зоны не разработан.
В ходе изучения реестра выданных санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора выявлено, что выдача санитарноэпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для вышеуказанных кладбищ не производилась.
Таким образом, проверкой установлено, что администрация <адрес> сельского поселения осуществляет эксплуатацию кладбищ на земельных участках с кадастровыми номерами №, для которых СанПин № определена санитарно-защитная зона в размере 50 метров, при отсутствии проекта санитарно-защитной зоны, санитарно-эпидемиологического заключения на проект.
Просят суд обязать администрацию <адрес> муниципального округа, ИНН:№, ОГРН: №, адрес места нахождения: <адрес>, <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и представить в Управление Роспотребнадзора по <адрес> для получения санитарно-эпидемиологического заключения проекты санитарно-защитных зон объектов (кладбищ), расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>, участок №.
№, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>, участок №.
№, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>, участок №.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО2 действующая в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц заявленные требования поддержала, по основаниям, указанным в заявлении и просит их удовлетворить.
Ответчик - представитель администрации <адрес> муниципального округа ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просит о рассмотрении дела без её участия.
Третье лицо-представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, просит дело рассмотреть без его участия.
Третье лицо - представитель <адрес> МППЖКХ ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В силу ст.167 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие не явившихся участников.
Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.
В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03).
В соответствии с п.2.1. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарнозащитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Согласно санитарной классификации сельские кладбища отнесены к V классу опасности (п. 12.5.2. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03). Для них установлен ориентировочный размер санитарно-защитной зоны - 50 метров.
Пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарноэпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов санитарным правилам.
Указанное создает угрозу здоровью неопределенного круга лиц, нарушается гарантированное статьей 42 Конституции РФ право граждан на благоприятную окружающую среду.
Также нарушены интересы Российской Федерации, гарантирующей право на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие для каждого гражданина, проживающего на территории Российской Федерации, а также регулирующей вопросы использования земельных участков в соответствии с видом разрешенного использования.
Частью 1 статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за прокурором закреплено право обратится в суд с заявлением в защиту прав и интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с положениями статьями 12 Гражданского кодекса РФ в качестве способа защиты нарушенных прав избрано понуждение ответчика к исполнению обязанности в натуре.
Из положений статьей 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают иски по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.
Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, в муниципальной собственности <адрес> муниципального округа находятся земельные участки с кадастровыми номерами:
№, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>, участок №, используемый для размещения кладбищ;
№, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>, участок №, используемый для размещения кладбищ;
№ расположенный по адресу: <адрес> сельское поселение, <адрес>, участок №, используемый для размещения кладбищ.
Администрацией <адрес> сельского поселения проект санитарнозащитной зоны не разработан.
Таким образом, проверкой установлено, что администрация <адрес> сельского поселения осуществляет эксплуатацию кладбищ на земельных участках с кадастровыми номерами №, для которых СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 определена санитарно-защитная зона в размере 50 метров, при отсутствии проекта санитарно-защитной зоны, санитарно-эпидемиологического заключения на проект.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В связи с изложенным, с целью исключений неблагоприятных последствий, суд признаёт заявленные прокурором требования обоснованными.
Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается сторона истца, подтверждены соответствующими допустимыми, относимыми, объективными, бесспорными доказательствами, ответчиками объективно не опровергнуты, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований прокурора, суд приходит к выводу, что ответчик должен исполнить возложенные обязанности в сроки, предложенные стороной истца, которые являются разумными, объективными.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального округа о возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> муниципального округа, ИНН:№, ОГРН: №, адрес места нахождения: <адрес>, <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и представить в Управление Роспотребнадзора по <адрес> для получения санитарно-эпидемиологического заключения проекты санитарно-защитных зон объектов (кладбищ), расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами:
- №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>, участок №.
№, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>, участок №.
№, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>, участок №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.А.Оглоблина