Дело № 2-368/2023
УИД: 55RS0026-01-2022-004069-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Полоцкой Е.С., при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., при участии помощника судьи Болдырь Е.С. рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 24 января 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений Омской области, Бюджетному учреждению Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Министерству имущественных отношений Омской области, Бюджетному учреждению Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» о признании права собственности на квартиру общей площадью 33,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указано, что в 2015 году ФИО1 как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора № 14 найма специализированного жилого помещения от 14.05.2015 была предоставлена квартира общей площадью 33,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>. Она вселилась в данную квартиру, где проживает до настоящего времени. В 2015 она была временно зарегистрирована по месту пребывания в спорном жилом помещении на срок действия договора найма № 14 от 14.05.2015, то есть до 13 мая 2020 года. В 2020 истица обратилась в Центральный районный суд г. Омска с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству образования Омской области, КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, признании права на заключение договора социального найма. Решением суда от 31.03.2021 по делу № 2-870/2021 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Во исполнение судебного акта, 14.09.2021 между ней и КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключен договор социального найма № 153. С 10.11.2021 ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства.
С момента предоставления ей спорной квартиры она несет расходы по ее содержанию, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает жилое помещение в пригодном для проживания состоянии. 18.04.2022 она обратилась в БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» с заявлением о передаче в ее собственность безвозмездно в порядке приватизации квартиры по вышеуказанному адресу. Как следует из полученного ответа от 21.04.2022 № 9/4910, заключение с ней договора передачи спорной квартиры в ее собственность невозможно ввиду отсутствия у нее документов, подтверждающих ее регистрацию по месту жительства за период с 13.05.2020 по 10.11.2021. Согласно сведениям ЕГРН спорная квартира находится в собственности Омской области. Правом бесплатной приватизации жилого помещения истица ранее не пользовалась, что подтверждается справкой № 87617 от 26.01.2022 года, выданной на мое имя БУ «Омский центр КО и ТД». В периоды с 2015 года по настоящее время за пределы Омской области на постоянное место жительства она не выезжала, регистрации по иному адресу, кроме адреса спорной квартиры, не имела. Указанное обстоятельство подтверждается данными с места ее работы - Большекулачинского специального дома-интерната для престарелых и инвалидов, где она работает медицинской сестрой диетической службы с 2009 года по сегодняшний день.
Отсутствие у ФИО1 регистрации по месту жительства в период с 13.05.2020 по 10.11.2021 обусловлено тем, что в данный период времени в Центральном районном суде г. Омска рассматривался спор об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда и признании за ней права на заключение договора социального найма в отношении указанного жилого помещения. Это препятствовало заключению нового договора найма и осуществлению регистрации в ней по месту жительства. Кроме этого, отсутствие у нее регистрации по другому адрес в период с 13.05.2020 по 10.11.2021 подтверждается вынесенным в отношении истицы постановлением о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15.1 КоАП РФ, а именно за проживание по месту пребывания или по месту жительства без регистрации в указанный период времени. Таким образом, препятствия для заключения с ней договора передачи спорной квартиры в собственность безвозмездно возникли не по вине истицы.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требование не представил.
Представитель ответчика БУ Омской области «Омский центр КО и ТД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в материалы дела письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что заявление на приватизацию жилого помещения было возвращено ФИО1 в связи с не предоставлением документов, подтверждающих регистрацию истца по месту жительства за период с 13.05.2020 по 10.11.2021 (л.д.40-41).
Представитель третьего лица Казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в материалы дела письменный отзыв, в котором оставил разрешение данного гражданского спора на усмотрение суда (л.д.122 - 124).
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 28.12.2022 жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности Омской области, дата регистрация права - 16.04.2015 (л.д. 59-61).
Согласно выписке из Единого банка данных объектов собственности Омской области в отношении объекта недвижимого имущества по состоянию на 10.01.2023 жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежит на праве собственности Омской области, субъект вещного права - Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области», основание возникновения вещного права - Распоряжение Министерства имущественных отношений Омской области от 24.04.2015 г. № 1070-р «О передаче Казенному учреждению Омской области «Центра учета и содержания собственности Омской области» недвижимого имущества, находящегося в казне Омской области (л.д. 116).
31.03.2021 Центральным районным судом г. Омска вынесено решение по гражданскому делу № 2-870/2021 по иску ФИО2 к Министерству имущественных отношений <адрес>, Министерству образования <адрес>, КУ <адрес> «Центр учета и содержания собственности <адрес>» об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, признании права на заключение договора социального найма, которым суд
постановил:
«Исковое заявление ФИО1 (ФИО3) И.Н. удовлетворить.
Признать недействительным Распоряжение Министерства образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "О выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации", в части установления наличия у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обеспеченной жилым помещением по договору специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>А, <адрес>, обстоятельств трудной жизненной ситуации.
Исключить квартиру по адресу: <адрес>А, <адрес>, из специализированного жилищного фонда.
Признать за ФИО2 право на заключение договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, кадастровый №, с даты окончания срока действия договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ» (л.д. 112-114).
В соответствии ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В ходе судебного разбирательства судом Центрального районного суда г. Омска установлено, что на основании договора специализированного найма жилого помещения от 14.05.2015 № 14 ФИО3 обеспечена жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>. Срок действия договора составляет пять лет с 14.05.2015 по 13.05.2020.
Распоряжением Министерства образования Омской области № 163 от 22.01.2020 "О выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации", в соответствии с Порядком выявления обстоятельств трудной жизненной ситуации и на основании заключения комиссии по выявлению обстоятельств трудной жизненной ситуации установлено наличие у ФИО3, обеспеченной жилым помещением по договору специализированного жилого помещения от 14.05.2015 № 14 по адресу: <адрес> <адрес>, обстоятельств трудной жизненной ситуации.
В этой связи Министерством имущественных отношений Омской области было издано Распоряжение от 20.02.2020 № 306-р о заключении со ФИО3 договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Согласно свидетельству о заключении брака от 18.07.2015 ФИО3 присвоена фамилия ФИО4.
ФИО1 от заключения договора на новый пятилетний срок отказалась, просила о проведении повторной проверки, в чем ей было отказано, что послужило основанием для обращения ФИО1 с иском к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству образования Омской области, КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, признании права на заключение договора социального найма.
Решение Центрального районного суда г. Омска по гражданскому делу № 2870/2021 вступило в законную силу 08.07.2021.
14.09.2021 между Казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 153, согласно условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью 33,2 кв.м., находящееся в собственности Омской области, состоящее из одной комнаты, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д. 85).
Из выписки из похозяйственных книг, представленной администрацией Новотроицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области, по состоянию на 09.01.2023 по адресу: <адрес> <адрес>, была зарегистрирована по месту пребывания с 25.09.2015 по 13.05.2020 ФИО1 (л.д. 49).
Согласно копии лицевого счета № 64, представленной администрацией Новотроицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области по состоянию на 09.01.2023, по адресу: <адрес> <адрес>, зарегистрирована по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).
Из пояснений истца, доводов искового заявления следует, что в период с 13.05.2020 по 10.11.2021 проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, без регистрации по месту жительства и месту пребывания.
Доказательств заключения Казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области», представляющим Омскую область, договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в период с 13.05.2020 по 10.11.2021 с иным лицом в материалы дела не представлено.
Согласно акту приема-передачи жилого помещения от 14.05.2015 представитель Наймодателя сдал, а Наниматель (ФИО1) принял жилое помещение общей площадью 33,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, с ключами в количестве 6 штук, счетчиком холодной воды с руководством по эксплуатации, счетчиком активной электрической энергии с руководством по эксплуатации (л.д. 78). Однако суду не представлен акт приема-передачи спорного жилого помещения, составленный и подписанный сторонами договора специализированного найма, о передаче ФИО1 указанной квартиры обратно Наймодателю - Омской области.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с 2009 года до настоящего времени состоит в трудовых отношения с БУ «Большекулачинский специальный дом интернат для престарелых и инвалидов», занимает должность медицинской сестры. В период с 13.05.2020 по 10.11.2021 Центральным районным судом г. Омска рассматривался спор по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству образования Омской области, КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, из специализированного жилищного фонда, признании права на заключение договора социального найма, что препятствовало осуществлению ее регистрации по месту проживания по адресу: <адрес> <адрес>.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 13.05.2020 по 10.11.2021 ФИО1 фактически проживала по адресу: <адрес> <адрес>.
Из справки, выданной БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 29.12.2022 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право бесплатной приватизации жилого помещения не использовала (л.д. 45).
Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Документов, подтверждающих, что спорное жилое помещение находится в собственности юридического лица, не являющегося государственным или муниципальным предприятием или учреждением, суду не представлено.
В соответствии со ст. 2 Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, было предоставлено ФИО1 по договору социального найма, является собственностью субъектом Российской Федерации - Омской области. ФИО1, как лицо, не использовавшее право на приватизацию другого жилого помещения, имеет право пользования спорной квартирой, так как вселена в нее на законных основаниях.
Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат, а именно, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно один раз жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Спорное жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, не относится к категории жилых помещений, приватизация которых запрещена по основанию ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не является служебным жилым помещением.
Требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемого ей жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истца на спорное жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, ИНН №)право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 33,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья п/п Е.С. Полоцкая
Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2023 года.
Копия верна
Решение (определение) не вступил (о) в законную силу
«____» _________________ 20 г.
УИД 55RS0026-01-2022-004069-76
Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-368/2023 (2-3467/2022;) ~ М-3310/2022
хранящегося в Омском районном суде Омской области
Судья __________________________Полоцкая Екатерина Семеновна
подпись
Секретарь_______________________
подпись