Решение по делу № 2-1531/2025 от 27.05.2025 - о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение, взыскании неустойки, компенсации морального вреда.

Принято в окончательной форме 27.05.2025

(УИД) 76RS0024-01-2025-001215-22

Дело № 2-1531/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Шибаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр - Ярэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр - Ярэнерго», в котором просил: обязать ответчика исполнить обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> в течение 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательства в размере 10 569,74 руб., компенсацию морального вреда 5000 руб., штраф, судебные расходы на оплату юридических услуг 3300 руб.

В обоснование иска указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между сторонами был заключен договор НОМЕР на выполнение работ по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя малоэтажной жилой застройки, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Согласно договору истцом внесена оплата в размере 16711,06 руб. Срок выполнения мероприятий не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. По настоящее время предусмотренные договором мероприятия не выполнены.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, против увеличения срока выполнения работ возражал. Дополнительно сообщил, что неоднократно в досудебном порядке обращался к ответчику с просьбами о выполнении мероприятий по технологическому присоединению, каждый раз представители ответчика предлагали новые сроки, не работы не выполнялись, как не выполнены и до настоящего времени. Истец договорился о строительстве дома, были завезены стройматериалы, однако обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца ответчиком не исполнялись. До настоящего времени истец пользуется арендованным электрогенератором.

Ответчик судебное заседание представителя не направил, извещены надлежаще, направил в суд письменный отзыв, в котором просил снизить неустойку на основании ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), а также размер компенсации морального вреда, указав, что истцом не представлены достаточные доказательства принятия мер, направленных на строительство жилого дома на указанном им земельном участке. В связи с большой загруженностью персонала Ярославского района электрических сетей, наличием вакантных должностей, недостаточностью денежных средств на привлечение подрядных организаций, ответчик полагает, что период выполнения мероприятий на основании принятого по данному делу решения суда подлежит увеличению до 4 месяцев.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) устанавливает основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации №861 от 27.12.2004 (далее – Правила №861), определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее – энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее – технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с пунктом 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее – заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 Правил №861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации. Согласно пункту 8 Правил №861 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.

В пунктах 9, 10 Правил №861 перечислены сведения, которые должны быть указаны в заявке в зависимости от конкретных условий, и приведен перечень документов, прилагаемых к заявке.

В соответствии с пунктом 11 Правил №861 сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Пунктом 14 Правил №861 выделена специальная категория заявителей: физические лица, которые направляют заявки в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Согласно пункту 15 Правил №861 в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки.

После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил №861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:6 месяцев – для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 861 в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, сетевая организация в течение одного рабочего дня после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями составляет уведомление об обеспечении возможности присоединения к электрическим сетям по форме, предусмотренной приложением № 1(1) к настоящим Правилам, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и размещает его на своем официальном сайте (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или едином портале (далее – личный кабинет заявителя).

Согласно пункту 105 Правил № 861 в отношении заявителя, указанного в пунктах12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в личном кабинете заявителя: условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; счет на оплату технологического присоединения по договору; подписанные со стороны сетевой организации технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами25(1), 25(6) и 25(7) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации; инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

В соответствии с пунктом 106 Правил №861 заявитель обязан в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета на оплату технологического присоединения, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил, оплатить такой счет в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В случае неоплаты заявителем счета в установленный срок его заявка признается аннулированной.

В соответствии с пунктом 108 Правил №861 результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2)-13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии(мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии(мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя мероприятия, предусмотренные пунктом 18 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №861 от 27.12.2004, уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям –документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, и подтверждающий технологическое присоединение к электрическим сетям в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Из материалов дела следует и установлено судом, что между сторонами был заключен договор №42471394 на выполнение работ по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (кадастровый номер земельного участка 76:17:168201:839).

По условиям Договора №42471394 об осуществлении технологического присоединения (пункт 21) договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета.

Согласно условиям договора 08.02.2024 истцом внесена оплата в размере 16711,06 руб.

Таким образом, договор между сторонами заключен 08.02.2024.

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям сетевой организации составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Установленный договором и пунктом 16 Правил №861 срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям истекал 08.08.2024.

В указанный срок и до настоящего времени ответчик свои обязательства по договору не исполнил, мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям сетевой организации не выполнены.

Данные обстоятельства, как следует из письменного отзыва, ответчиком не оспариваются.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ПАО «Россети Центр» в установленный по договору с истцом срок (до 08.08.2024) не исполнило обязательства по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО1

Дополнительных соглашений о продлении срока исполнения мероприятий по технологическому присоединению не заключалось, обязательства по договору технологического присоединения обществом не исполнены до настоящего времени.

При таких обстоятельствах на ПАО «Россети Центр» суд возлагает обязанность осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый номер земельного участка 76:17:168201:839) к электрическим сетям в соответствии с условиями договора №42471394 от 08.02.2024 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в срок не позднее 14 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

Оснований для установления срока исполнения решения большей продолжительности суд не усматривает, считая данный срок достаточным для осуществления технологического присоединения. При этом суд учитывает, что допущенное нарушение ответчиком условий договора является длительным, на момент разрешения спора просрочка исполнения обязательства составляет более девяти месяцев.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку факт нарушения права истца как потребителя действиями ответчика судом установлен, основания для компенсации морального вреда в рассматриваемом случае имеются.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, степень причиненных истцу нравственных страданий, принципы разумности и справедливости, длительность нарушения ответчиком срока осуществления технологического присоединения (более девяти месяцев), обстоятельства того, что до настоящего времени соответствующие мероприятия ответчиком не произведены, отсутствие электроснабжения существенно нарушает права истца, ограничивает ее право пользоваться жилым домом, суд считает, что с учетом требований разумности и справедливости с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в заявленном размере, в сумме 5000 руб.

Подпунктом «в» пункта 16 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» на случай неисполнения обязательства по договору о технологическом присоединении установлена неустойка, равная 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Истцом заявлено о взыскании неустойки за период с 19.07.2024 по 28.03.2025 в размере 10569,74 руб. (16 711,06 х 0,25% х 253 / 100).

Учитывая, что мероприятия по технологическому присоединению должны быть выполнены не позднее 08.08.2024, расчет неустойки следует производить с 09.08.2024. За период с 09.08.2024 по 28.03.2025 (232 дня) размер неустойки составит 9692,42 руб. (16 711,05 х 0,25% х 232).

С учетом периода просрочки, размера неустойки, оснований для применения ст.333 ГК РФ не усматривается.

В досудебном порядке истец обращался к ответчику с претензией об исполнении договорных обязательств, выплате неустойки, возмещении расходов на оплату юридических услуг и компенсации морального вреда. Претензия получена ответчиком 10.01.2025. В добровольном порядке требования истца не удовлетворены.

Поскольку досудебное обращение истца к ответчику имело место быть, а ответчик, в свою очередь, возможность удовлетворить требований потребителя в добровольном порядке не воспользовался, взыскание штрафа является обязательным. Сумма штрафа составляет 7346,21 руб.(5000 + 9692,42) х 50 %).

Оснований для снижения штрафа в порядке ст.333 ГК РФ суд не усматривает, считая его соразмерным допущенному нарушению.

Изложенные в письменном отзыве ответчика доводы относительно причин нарушения срока исполнения договора относятся к внутренним организационным вопросам ответчика и определяющего значения для разрешения требований не имеют.

На основании п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) с ответчика подлежат возмещению понесенные по делу судебные расходы.

Расходы истца на оплату юридических услуг в сумме 3300 руб. документально подтверждены, признаются необходимыми, связанными с рассмотрением дела издержками, которые подлежат возмещению пропорционально удовлетворенной части имущественных требований в размере 3026,61 руб. (3300 х 91,7 % (9692, 42 / 10 569,74 х 100).

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С ПАО «Россети Центр» в бюджет следует взыскать государственную пошлину в сумме 10 000 руб., из них по имущественным требованиям 4000 руб., по неимущественным требованиям (о компенсации морального вреда и о возложении обязанности) - 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (ИНН НОМЕР) к ПАО «Россети Центр» (ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр - Ярэнерго» (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Центр» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (кадастровый номер земельного участка НОМЕР к электрическим сетям в соответствии с условиями договора №42471394 от 08.02.2024 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение 14 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Центр» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 5000 руб., неустойку 9692,42 руб., штраф 7346,21 руб., судебные расходы 3026,61 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Центр» в бюджет муниципального образования городской округ город Ярославль государственную пошлину в сумме 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева