Дело № 2-5/2023
УИД 42RS0035-01-2022-000025-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Гор.Таштагол 13 января 2023 г.
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:
судьи Гончалова А.Е.,
при секретаре Ануфриевой И.К.,
с участием истца ФИО5, его представителя ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Таштагола гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному предприятию Кузбасса «Пассажиравтотранс» о признании действий незаконными, об обязании начислить страховые взносы, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному предприятию Кузбасса «Пассажиравтотранс» о признании действий незаконными, об обязании начислить страховые взносы, компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Таштагол Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) отказало истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в суд с требованием о признании незаконным решения Пенсионного фонда об отказе установления досрочной пенсии. При рассмотрении исковых требований в судебном заседании Осинниковского городского суда выяснилось, что работодатель Таштагольское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кузбасса за него сведения индивидуального персонифицированного) учета за оспариваемые периоды представлены на общих основаниях без указания льготной работы, корректировка сведений в отношении истца работодателем не производилась. При рассмотрении дела в Осинниковском городском суде, истцом было заявлено ходатайство о проведении государственной экспертизы условий труда на его рабочем месте. По заключению государственной экспертизы условий труда, работа выполняемая ФИО5 в спорные периоды, соответствует работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец считает действия ответчика незаконными, поскольку работодателем ТГ ПАТП Кузбасса после регистрации истца в качестве застрахованного с ДД.ММ.ГГГГ работодателем предоставлены недостоверные сведения в Пенсионный фонд без подтверждения специального стажа и указания кода особых условий труда, сведения поданы на общих основаниях. В связи с незаконными действиями ответчика, истец не получил своевременно пенсию, из-за чего переживал и переживает по настоящее время, чем испытывает физические и нравственные страдания, моральный вред истец оценивает в размере 50 000 руб. В связи с чем, истец просит суд признать незаконными действия Таштагольского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кузбасса о предоставлении в Пенсионный фонд Российской Федерации недостоверных сведений о льготном характере работы после регистрации ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в качестве застрахованного лица, в следующие спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Таштагольском пассажирском автотранспортном предприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Таштагольском дочернем государственном унитарном пассажирском автотранспортном предприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области, обязать ответчика Таштагольское Государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кузбасса начислить страховые взносы за льготные условия труда истца за спорный период и перечислить их в Пенсионный фонд с уточнением (корректировкой) переданных ранее сведений; взыскать с ответчика в пользу истца моральный вред в размере 50 000 руб.
Определением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточненные требования истца. Просит суд признать незаконными действия Таштагольского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кузбасса о предоставлении в Пенсионный фонд Российской Федерации недостоверных сведений: на общих основаниях, без указания кода льготы после регистрации ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в качестве застрахованного, в следующие спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Таштагольском пассажирском автотранспортном предприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области. Обязать ответчика Таштагольское Государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кузбасса уточнить (корректировать) переданные ранее в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения с указанием кода льготы за застрахованного работника ФИО5 за спорные периоды. Взыскать с ответчика ТГ ПАТП Кузбасса моральный вред в размере 50 000 руб. (т. 2 л.д.127-128).
Истец ФИО5 и его представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного предприятия Кузбасса «Пассажиравтотранс» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Первичная профсоюзная организация "ЗапСиб" ГМПР в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав истца ФИО5, его представителя, изучив письменные доказательства по делу, обсудив возражения ответчика, приходит к следующему выводу.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») установлено, что страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).
Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Порядку подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (Приложение к Письму Минтранса России от 2 июля 1992 г. № 13-пр) право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 п. «к» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц
Согласно ч. 2 и 3 ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ) перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов, а перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов.
Аналогичная классификация автобусных маршрутом установлена и в п. 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 № 200 (действующих до 31.05.2013) к городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстоянии до 50 км включительно.
Под маршрутом регулярных перевозок согласно п. 9 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ понимается предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.
Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516).
Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Порядку подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (Приложение к Письму Минтранса России от 2 июля 1992 года № 13-пр) право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 «к» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц (п. 1).
Под полным рабочим днем в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Судом установлено, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Таштагольском пассажирском автотранспортном предприятии, Таштагольском дочернем государственном унитарном пассажирском автотранспортном предприятии, согласно приказам о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с приказами по Таштагольскому АТП от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 <данные изъяты> переведен с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в РММ (т. 4 л.д. 43, 44).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Таштагольском дочернем государственном унитарном пассажирском автотранспортном предприятии, Таштагольском ГПАТП, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Таштагольским ГПАТП и ФИО5, личной карточкой работника №, приказом № о приеме на работу, приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым ФИО5 принят на работу <данные изъяты> на автобус марки <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; уволен ДД.ММ.ГГГГ как <данные изъяты> № (т. 1 л.д.58-60, 61-62, 69, 70).
Кроме того, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Таштагольском ГПАТП Кемеровской области, что следует из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Таштагольским ГПАТП Кемеровской области и ФИО5, личной карточки №, приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа (распоряжения) о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно содержанию вышеуказанных документов, ФИО5 принят на работу <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.63-66, 68, 72, 71).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Таштагол Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».
Согласно решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ (т. 1 л.д.9).
Как установлено судом, ФИО5 обращался в Осинниковский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением с УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии. Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО5 удовлетворены (т. 1 л.д.29-33).
Апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО5 отказано в удовлетворении требований (т. 1 л.д.34-40).
Определением Восьмого Кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Однако, определением установлено, что отменяя решение суда первой инстанции в части признания незаконным решения УПФР в г. Таштагол Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО5 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложения обязанности на УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и принимая в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета работодатель ФИО5 не представлял в пенсионный орган сведения о льготном стаже с указанием кода льготы (т. 1 л.д.41-47).
Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации; страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».
Согласно статье 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично, либо через законного или уполномоченного представителя.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.
Согласно п. 1.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 2, действовавшего до 1 июля 2013 г., автобусный маршрут - это установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечными пунктами, а регулярными, в соответствии с пунктом 1.2.3.1, признаются перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.
Письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 13-пр, согласованным с Министерство социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 1 июня 1992 г. № 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Согласно п. 1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утвержденного письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 13-пр право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.
Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.
Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (пункт 2).
Согласно п. 1.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 г. N 2, действовавшего до 1 июля 2013 г., автобусный маршрут - это установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечными пунктами, а регулярными, в соответствии с пунктом 1.2.3.1, признаются перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.
Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 г. № 200 (действовавших в период возникновения спорных правоотношений), предусмотрено, что автобусные маршруты подразделяются на городские, пригородные, междугородные. К городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта).
Письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 13-пр, согласованным с Министерство социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 1 июня 1992 г. № 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.
В обоснование исковых требований истец указал, что ответчиком Государственным предприятием Кузбасса «Пассажиравтотранс» (ранее Таштагольское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кузбасса) в Пенсионный фонд не представлял сведения о льготном стаже с указанием кода льготы, а также не производилась и оплата страховых взносов по установленному тарифу.
Согласно ответу на запрос суда ГУ ОПФР по КО судом установлено, что по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель (Таштагольское автотранспортное предприятие) представил сведения в отношении ФИО5 с кодом для досрочного назначения пенсии по п. 10 ч. 1 ст. 30 только за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальные спорные периоды на общих основаниях и без указания кода льготных условий труда (т. 1 л.д.10-13; т. 2 л.д.25-26).
Согласно представленным в материалах дела справкам Таштагольского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №, в разные годы автотранспортное предприятие обслуживало различные маршруты: городские (№), пригородные (№) и междугородные (№).
В штатных расписаниях Таштагольского ГПАТП Кемеровской области на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены водители автобусов (водители маршрутных автобусов), без разделения по видам перевозок (т. 2 л.д.219-234). Водители, работающие на городских, пригородных, междугородных либо на регулярных городских пассажирских маршрутах не указаны.
В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании: приказов о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов. При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований - приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др. (п. 2 Порядка, письмо от 01.06.1992 №1-2110-15).
В справке Таштагольского ГПАТП Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО5 работал на <данные изъяты> № - с ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> № - ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.187).
В соответствии с приказом Таштагольского ГПАТП Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> №, в которой работал ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обслуживала различные маршруты: городские, пригородные, междугородные. Автобусы марки <данные изъяты> использовались на всех маршрутах (т.1 л.д.190).
Из приказа Таштагольского ПАТП Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что автобус марки <данные изъяты> был закреплен за городскими маршрутами, а автобус марки <данные изъяты> за междугородными перевозками (т. 1 л.д.188).
Согласно справке Таштагольского АТП от ДД.ММ.ГГГГ № автобусы марки <данные изъяты> использовались на всех маршрутах, на городских маршрутах использовались автобусы марки <данные изъяты> (т. 2 л.д.20).
Согласно представленным в материалах дела документам (копии) - путевые листы автобуса за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выписка из свода часов за ДД.ММ.ГГГГ, свод по часам за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса ФИО5 работал: ДД.ММ.ГГГГ на городском маршруте № (автобус марки <данные изъяты>) в течение полного рабочего дня (т. 1 л.д.239); в остальные периоды в течении рабочего дня был занят на автобусах марки <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> на различных маршрутах - городских, пригородных (№ и 106), междугородных, а также на иных видах перевозок - «общий» и «автобусы часовые» (т. 1 л.д.193-242, 247; т. 3 л.д.27-35; т. 4 л.д.1-42).
В соответствии с коллективными договорами Таштагольского ГПАТП Кемеровской области на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями в виде Перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со списком № и № установлено льготное пенсионное обеспечение (т. 2 л.д.1-10, 213-218) для водителей регулярного городского маршрутного автобуса отдела эксплуатации установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 (с 01.01.2014 - п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Из приказов Таштагольского ГПАТП Кузбасса о приеме на работу, переводе на другую работу, личной карточке следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>
Согласно приказу директора Таштагольского ГПАТП Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «в связи с невозможностью разграничения работы водителей на городских и пригородных маршрутах, учитывая общую протяженность маршрутов по черте города, при оформлении на льготную пенсию, считать водителей, работающих на маршрутах №, № и № - водителями городских маршрутных автобусов» (т. 3 л.д.25).
Согласно акту замера расстояния и времени работы водителей автобусного маршрута № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, общее время работы водителя автобуса в городской черте (<адрес>) составляет 100% рабочего времени на данном автобусном маршруте (т. 1 л.д.77).
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что работает в Пассажиравтотранс г.Таштагол специалистом по кадрам. Как передавались сведения в УПФР за застрахованное лицо ФИО5 ей неизвестно, поскольку работает на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ Как происходила передача данных, ей неизвестно. Код льготы указывается, если работник является водителем регулярного городского маршрута, то у него код позиции 2710. Если просто указано водитель 1 класса к ним этот код не привязывается. Код 2710 привязывает только к регулярным городским маршрутам. После того как были произведены замеры с ДД.ММ.ГГГГ были переведены водители № и № маршрутов на регулярные городские маршруты. До этого не было такого, не переводили их. На сегодняшний день подкорректировать и передать сведения за застрахованное лицо с учетом ошибочно ранее переданных сведений невозможно, поскольку предприятие привязано к штатному расписанию и за предыдущие годы невозможно подкорректировать, также нужно, чтобы было подтверждение приказом. Кто переведен на регулярные городские маршруты, у них идет код льготности. Регулярные городские маршруты это №, пригородные к регулярным не относятся.
Свидетель ФИО2 пояснил, что с ФИО5 работали с ДД.ММ.ГГГГ на автобусах разных маршрутов. Как работодатель отчитывался по персонифицированному учету свидетелю неизвестно, на пенсию сам свидетель вышел по решению суда. Руководством предприятия ему выдавалась справка о льготном характере труда. По итогу Осинниковский городской суд его иск удовлетворил. УПФР ранее отказал в назначении пенсии, поскольку не имелось подтверждений о льготном характере работы, а в пенсионном фонде не было сведений об условиях труда. Пенсию назначили свидетелю с ДД.ММ.ГГГГ Первоначально, когда они обращались к работодателю для выдачи необходимых документов, им отказывали, на том основании, что нет путевых листов, нет записей в журналах. Истец ФИО5 также работал <данные изъяты> в основном на №-м маршруте.
Свидетель ФИО3 суду пояснил, что с ФИО5 работали с ДД.ММ.ГГГГ АТП. Сам свидетель работал на автобусе <данные изъяты> на маршруте №. ФИО5 работал в <данные изъяты> на <данные изъяты>. У свидетеля в трудовой книжке написано, что он принят на должность <данные изъяты>. 6 лет назад свидетель вышел на пенсию, которую назначили по решению суда, поскольку работодатель неверно записал в трудовой книжке должность. Как работодатель отчитывался в Пенсионный фонд по персонифицированному учету свидетелю неизвестно. При рассмотрении его иска назначалась государственная экспертиза условий труда. Уточняющие особый характер работы и условий труда, путевые листы им работодателем не выдавались, из-за этого пришлось обращаться в суд. Была единая оплата труда, немножко разница в тарифе была и все, городской или пригородный маршрут.
Свидетель ФИО4 пояснил, что был избран председателем цеховой профсоюзной организации с ДД.ММ.ГГГГ Истец ФИО5 знаком, поскольку вместе работали одной бригаде на пригородных маршрутах №, <данные изъяты>. Свидетель уволился ранее, затем в ДД.ММ.ГГГГ вновь устроился и работал с ФИО5. В ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля была запись в трудовой книжке <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ запись в трудовой книжке поменялась, было указано как <данные изъяты>. Маршруты № не изменились, они как были, так и относятся к пригородным маршрутам, но больше 80% они проходят по городской черте. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шли дополнительные перечисления в пенсионный фонд, а с ДД.ММ.ГГГГ дополнительных перечислений не было, все было на общих основаниях, без указания льгот. Они обращались к работодателю от имени профсоюзного комитета по данному вопросу неоднократно, однако им отвечали, что они работают на пригородных маршрутах, хотя 80% этих маршрутов проходили по городу.
Кроме того, в материалах дела представлены справки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные работодателем Таштагольским ГПАТП Кузбасса в отношении ФИО5, уточняющие особый характер работы или условия труда за период работ, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в которых указано, что ФИО5 работал в качестве водителя регулярного городского маршрутного автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах (т. 1 л.д.88-89, 93).
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что ФИО5 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по профессии, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а именно в качестве водителя регулярного городского пассажирского маршрута на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня (более 80% нормы рабочего времени); периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, отсутствуют.
Из анализа представленных в материалах дела документов можно сделать вывод, что ФИО5, работая на пригородном маршруте № <данные изъяты>, фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>, поскольку весь путь маршрута проходит в пределах границ двух муниципальных образований <данные изъяты>, имеющих общую границу <данные изъяты>, общее время работы водителя автобуса в городской черте (<данные изъяты>) составляет 100% рабочего времени.
По ходатайству представителя истца определением Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная экспертиза условий труда (т. 4 л.д.53-55).
Согласно представленному в суд экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт пришел к выводу, что характер и условия труда ФИО5 в спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют характеру и условиям труда работ, предусмотренных п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО5 в вышеуказанные спорные периоды выполнял трудовые функции на условиях полного рабочего дня. Также эксперт указал, что из анализа представленных в материалах дела документов можно сделать вывод, что ФИО5, работая на пригородном маршруте № <данные изъяты>, фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>, так как весь путь данного маршрута проходит в пределах границ двух муниципальных образований <данные изъяты>, имеющих общую границу <данные изъяты>, общее время работы водителя автобуса в городской черте <данные изъяты> составляет 100% рабочего времени. В материалах дела представлены справки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные работодателя Таштагольским ГПАТГТ Кузбасса в отношении ФИО5 (т. 1 л.д.88-89, 93-94), уточняющие особый характер работы или условия труда за период работ, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 работал постоянно в течение полного рабочего дня в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кузбасса: с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, переведен с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, переведен с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, переведен с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, уволен с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, уволен с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, уволен с ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка не содержит сведений о периодах отвлечений от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ простои, забастовки, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска и др. Справка выдана на основании следующих документов: личные карточки №. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что ФИО5 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по профессии, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а именно в качестве <данные изъяты> в течение полного рабочего дня (более 80% нормы рабочего времени); периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, отсутствуют. Справка выдана на основании следующих документов: приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, коллективных договоров, личных карточек №т. 4 л.д.70-82).
Возражения ответчика о том, что класс условий труда, определенный специальной оценкой условий труда, не является самостоятельным основанием для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, а только влияет на размер дополнительного тарифа страховых взносов, уплачиваемого в отношении лиц, имеющих право на досрочное получение пенсии по старости, указанных в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд считает неубедительными, поскольку эксперт пришел к выводу, что характер и условия труда ФИО5 в спорные периоды работы соответствуют характеру и условиям труда работ, предусмотренных п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в спорные периоды истец выполнял трудовые функции на условиях полного рабочего дня.
В суде установлено, что истец ФИО5 выполнял свои трудовые функции в спорные периоды, исходя вышеизложенных норм пенсионного законодательства, заключения эксперта, исключительно на регулярных городских пассажирских маршрутах полное рабочее время.
В материалы дела ответчиком не предоставлены доказательства в нарушение ст.56 ГПК РФ о том, что работодателем в отношении истца в пенсионный орган передавались сведения о льготном характере работы истца, а также и уплачивались дополнительные тарифы страховых взносов исходя из класса условий труда.
При таких обстоятельствах требования истца о признании действий работодателя незаконными, об обязании начислить страховые взносы в соответствии с классом вредности условий труда полностью законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат полному удовлетворению.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца следует признать периодами работы, дающими ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и признать незаконными действия Государственного предприятия Кузбасса «Пассажиравтотранс» о предоставлении в Пенсионный фонд Российской Федерации недостоверных сведений о льготном характере работы после регистрации ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в качестве застрахованного лица, а также обязать ответчика начислить страховые взносы за льготные условия труда ФИО5 за спорные периоды и перечислить их в Пенсионный фонд с уточнением (корректировкой) переданных ранее сведений.
Что касается требования истца ФИО5 о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" - под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены……), либо нарушающими имущественные права гражданина.
В силу разъяснений в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя, как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1ст.ст. 1 и 22 ТК РФ).
Статьи 21 и 22 Трудового кодекса РФ устанавливают основные корреспондирующие друг другу основные права и обязанности работника и работодателя. Работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Работодатель в свою очередь обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.
Ответчик, являясь по отношению к истцу работодателем, в силу приведенных правовых норм обязан был уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в том размере, который соответствует характеру труда истца.
Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, суд исходит из того, что в результате не предоставления ответчиком в пенсионный орган сведений о льготном стаже с указанием кода льготы и не перечисления страховых взносов, был причинены нравственные страдания истцу, которые выражаются в не своевременном назначении пенсии истцу.
Таким образом, суд считает, что истцу ФИО5 был причинен моральный вред от действий ответчика, поэтому его требования должны быть удовлетворены.
Обсуждая размер компенсации морального вреда, суд учитывает степень вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости.
Требования истца ФИО5 о взыскании в его пользу с ответчика компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. суд считает завышенными.
При таких обстоятельствах суд считает, что размер указанной компенсации морального вреда несколько завышен, поэтому, руководствуясь принципами разумности и справедливости, с учетом степени вины работодателя, суд считает возможным удовлетворить частично исковые требования и взыскать с Государственного предприятия Кузбасса «Пассажиравтотранс» в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., что, по мнению суда, будет являться разумным и справедливым.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В ходе рассмотрения дела истцом ФИО5 оплачена стоимость проведенной по делу экспертизы в сумме 15 375 руб. (т. 4 л.д.67,68).
Поскольку иск ФИО5 удовлетворен, поэтому с ответчика Государственного предприятия Кузбасса «Пассажиравтотранс» подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по оплате экспертизы в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО5 о признании действий незаконными, об обязании начислить страховые взносы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Государственного предприятия Кузбасса «Пассажиравтотранс» о предоставлении в Пенсионный фонд Российской Федерации недостоверных сведений на общих основаниях, без указания кода льготы - после регистрации ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в качестве застрахованного лица.
Обязать Государственное предприятие Кузбасса «Пассажиравтотранс» уточнить (скорректировать) переданные в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения с указанием кода льготы за застрахованного работника ФИО5 за следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Таштагольском пассажирском автотранспортном предприятии;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области.
Взыскать с Государственного предприятия Кузбасса «Пассажиравтотранс» (ИНН №, КПП №) в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., в остальной части данных требований отказать.
Взыскать с Государственного предприятия Кузбасса «Пассажиравтотранс» (ИНН №, КПП №) в пользу ФИО5 расходы за производство экспертизы в размере 15 375 руб.
Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023 и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд гор.Таштагола.
Судья А.Е. Гончалов