Дело № 2-53/23
УИД 58RS0008-01-2022-004643-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Пенза 15 марта 2023 года
Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Сергеевой М.А.,
при секретаре Абрамовой Я.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципального имущества г.Пензы к ФИО1 о возврате земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Управление муниципального имущества города Пензы обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что 01.04.2011 между Управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, с кадастровым номером №, площадью 720,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома. Согласно п.3.1. участок предоставлен в аренду сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.6.1. договор прекращает свое действие по окончанию его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. В случае, если до окончания срока действия ни одна из сторон не уведомит другую сторону о прекращении договора, то договор считается возобновленным на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ответчика, направил уведомление №, в соответствии с которым арендодатель известил арендатора о том, что считает договор расторгнутым, и так как договор продлению подлежит, ответчику предложено в добровольном порядке возвратить арендованное имущество по акту приема-передачи арендодателю. Данное уведомление ответчиком получено, арендованное имущество по настоящее время не возвращено. Просило суд возвратить Управлению муниципального имущества <адрес> земельный участок, переданный ФИО1 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадь 720,00 кв.м., по акту приема-передачи, свободным от имущества, в течение 3 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также взыскать с ФИО1 почтовые расходы за отправку уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и искового материала в размере 141,60 руб.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято встречное исковое заявление ФИО1 о признании договора аренды земельного участка действующим, указав, что Управлением муниципального имущества <адрес>, согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был предоставлен земельный участок, площадью 720 кв.м., кадастровый №, предназначенный для строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Управление муниципального имущества <адрес> направило в адрес арендатора уведомление об отказе от договора аренды № и расторжении договора по истечении трех месяцев с даты уведомления. ДД.ММ.ГГГГ Управление муниципального имущества <адрес> обратилось в Железнодорожным суд <адрес> с исковым заявлением о возврате земельного участка. Считает заявленное требование о возврате земельного участка не подлежащим удовлетворению, поскольку удовлетворение встречного иска в данном случае полностью исключает удовлетворение первоначального иска, так как администрацией <адрес> принято решение об отказе от договора аренды и расторжении договора, заявлено требование о возврате земельного участка, встречным иском заявляется признание указанного договора действующим, так как на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, возведенный арендатором в рамках договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Удовлетворение встречного иска приведет к более быстрому и правильному рассмотрению спора, так как исключит необходимость подачи нового иска о признании права собственности на объект незавершенного строительства, возникшего в период действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. В случае удовлетворения встречного иска и признании договора действующим, необходимость приостановки регистрации права собственности на объект незавершенного строительства минует, право собственности будет зарегистрировано, стороны заключат договор аренды на новый срок, как и было предписано администрацией <адрес>. Управлением муниципального имущества <адрес> продолжается выставление счетов за арендную плату, которую арендатор своевременно оплачивает, это подтверждает наличие фактических правоотношений между сторонами. Предпосылок для прекращения договора аренды у Управления муниципальным имуществом <адрес> не имелось, за исключением формального права на отказ от договора аренды, в связи с тем, что его действие возобновлено на неопределенный срок. В дополнение отмечает, что арендатор является многодетной матерью, это, в свою очередь, несомненно затягивало строительство жилого дома на арендуемом участке, но при этом регулярно оплачивала арендную плату, а в ходе проверок использования земельного участка нарушений выявлено не было, соответствующие акты имеются в Управлении муниципальным имуществом <адрес>. Возведя объект незавершенного строительства в период действия договора аренды, тем самым выполняя условия договора аренды, арендатор не смог воспользоваться своим правом в связи с прекращением договора аренды по инициативе Управления муниципальным имуществом <адрес>. Просила суд признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка, площадью 720 кв.м, кадастровый №, предназначенного для строительства жилого дома, действующим, в первоначальном иске Управления муниципального имущества <адрес> - отказать.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены администрация <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по встречному иску ФИО1 к Управлению муниципального имущества <адрес> о признании договора аренды земельного участка недействующим прекращено в связи с отказом истца по встречному иску от встречного иска.
Представитель истца Управления муниципального имущества г.Пензы ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, указывала, что арендные платежи вносились ими 1 раз в год, заранее, никаких уведомлений об изменении арендной платы ей не приходило.
Представитель ответчика ФИО2 – ФИО4, допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ на основании устного заявления истца, в удовлетворении иска просил отказать, дополнительно указывал, что земельный участок им осваивался, в 2015 году был построен фундамент, который не зарегистрировали в связи с юридической неграмотностью, степень готовности объекта нежилого строительства 10%,. Они несли финансовые издержки по благоустройству земельного участка, в частности, по его осушению, арендную плату вносили до момента получения уведомления о расторжении договора аренды.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО5 в письменном отзыве на иск просила рассмотреть дело без отсутствия представителя, разрешение требований полагала на усмотрение суда, указывала, что по сведениям ЕГРН ФИО2 является арендатором земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 720 кв.м, (площадь уточненная), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>А. Государственная регистрация договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, от ДД.ММ.ГГГГ № была произведена ДД.ММ.ГГГГ. В Управление поступило заявление ФИО2 о государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>А. Однако ДД.ММ.ГГГГ Управлением было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости на основании статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления и неустранения причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Государственным регистратором в ходе проведения правовой экспертизы представленных документов был направлен запрос в администрацию <адрес> с уточнением, действует ли договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>, поступил ответ, что данный договор аренды прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, у заявительницы правоустанавливающий документ на земельный участок отсутствовал.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью, в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.
Судом установлено, что на основании постановления и.о. главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО1 земельного участка из состава земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> в аренду для строительства индивидуального жилого дома» ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 720 кв.м., из состава земель населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на 3 года, участок предоставлен за счет свободных земель населенных пунктов.
Согласно п. 2.3 данного постановления ФИО2 обязана обратиться в течение месяца с момента осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации <адрес> по вопросу оформления договора аренды земельного участка.
Во исполнение вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по муниципальным и градостроительным отношениям администрации <адрес> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, предназначенного для строительства.
В соответствии с п. 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, кадастровый №, площадью 720 кв.м., находящейся по адресу: <адрес> <адрес>
Указанный участок предоставляется для строительства индивидуального жилого дома и относится к землям населенных пунктов (п. п. 1.2, 1.3 договора).
Согласно п. 3.1 договора таковой заключен на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу с момента его подписания.
В силу п.3.2 договора при предоставлении свободного (незастроенного) земельного участка плата начисляется с даты, указанной в акте приема-передачи земельного участка.
В соответствии с п. 3.3 договора арендная плата за пользование участком составляет 2 962,08 рублей в год, 246,84 рублей в месяц.
Арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, <адрес>, регулирующих исчисление размера арендной платы за пользование землей, а также при изменении вида деятельности арендатора (в рамках целей использования Участка в соответствии с п. 1.2 договора). Новый размер арендной платы устанавливается с момента, указанного в уведомлении о внесении соответствующих изменений в договор, либо с момента опубликования в СМИ соответствующих изменений в нормативных правовых актах. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре (п.3.5. договора).
В соответствии с п. 3.6 договора арендная плата в сумме не менее месячного арендного платежа вносится арендатором ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, за который производится платеж.
Согласно п. 4.2.6 договора, арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и порядке, определенными договором и последующими изменениями и дополнениями к нему, в трехдневный срок с момента внесения денежных средств представить арендодателю платежные поручения (квитанции) с подлинной отметкой банка, приложив копии указанных платежных поручений (квитанций); в случае отсутствия в банковских документах сведений, за какой период произведена оплата, зачислять суммы произведенной платы в счет погашения арендных платежей, начисленных за последний месяц.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора арендатор обязан получить в администрации <адрес> разрешение на строительство в течение срока, указанного в п. 3.1 договора.
Согласно п. 6.1 договора договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. В случае, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о прекращении договора, то договор считается возобновленным на неопределенный срок.
В соответствии с п. 6.3 договора, договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда при следующих, признанных сторонами существенными нарушениях договора: при использовании арендатором участка под цели, не предусмотренные п. 1.2 договора (п. 6.3.1); при неиспользовании арендатором участка в соответствии с целями, указанными в п. 1.2 договора, в течение одного года даты вступления договора в силу (п. 6.3.2); при невнесении арендной платы в течение двух и более месяцев независимо от ее последующего внесения; расторжение договора не освобождает арендатора от необходимости погашения задолженности по арендной плате и выплате неустойки (п. 6.3.3); в случае двукратного неисполнения (несвоевременного или ненадлежащего исполнения) арендатором обязанности предоставить арендодателю платежные поручения (квитанции) с подлинной отметкой банка (п. 6.3.4); если арендатор умышленно ухудшает состояние участка (п. 6.3.5); при несоблюдении обязанности, предусмотренной п. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ договора (п. 6.3.6).
В соответствии с п. 6.4 договора арендодатель вправе в бесспорном и одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора в случае однократного невнесения арендатором арендного платежа в соответствии с п. 3.6 договора или невыполнения арендатором пункта 4.2.6 договора, что влечет за собой расторжение настоящего договора. Уведомление об отказе от исполнения договора направляется арендатору за 30 календарных дней до расторжения договора.
Земельный участок передан ФИО1 на основании акта приема – передачи земельного участка, сдаваемого в аренду от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно с п. 1 и 2 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
В соответствии с положениями абз. 1 ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
ДД.ММ.ГГГГ Управление муниципального имущества <адрес> направило уведомление № ФИО1, в котором отказалось от договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, считая его расторгнутым по истечении трех месяцев с даты уведомления, предложило в течение 5 дней после прекращения договора сдать земельный участок по акту приема-передачи представителю Управления свободным от каких-либо строений.
Уведомление было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.
Таким образом, истец в установленном абз.2 п.2 ст.610 порядке реализовал свое право об отказе от договора, считавшегося возобновленным на неопределенный срок. Поскольку соответствующее уведомление было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то, следовательно, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, суд принимает во внимание следующее:
Приказом заместителя главы администрации <адрес> по экономике и развитию предпринимательства №п от ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения УМИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена проверка соблюдения земельного законодательства ФИО1 земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: обл.Пензенская, <адрес>.
Согласно акту соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ в результате выезда на место специалиста, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля установлено, что в границах отвода земельного участка с кадастровым номером № установлен фундамент, земельный участок расчищен, не огорожен. Нарушений норм земельного законодательства не выявлено.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объекта незавершенного строительства, площадью застройки 54,6 кв.м по адресу: г.<адрес>А, приложив технический план объекта незавершенного строительства.
Согласно данному техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке находится объект незавершенного строительства степенью готовности 10%.
При таких обстоятельствах суд считает, что земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, в том числе не завершенный строительством, не может быть возвращен по основаниям статьи 622 ГК РФ до решения вопроса об объекте недвижимости, расположенного на нем.
В данном случае требования, касающиеся судьбы объекта незавершенного строительства, расположенного на спорном земельном участке, истцом не заявлялись.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования Управления муниципального имущества г.Пензы к ФИО1 о возврате арендованного земельного участка удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления муниципального имущества г.Пензы к ФИО1 о возврате земельного участка оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья <данные изъяты> Сергеева М.А.
Решение в окончательной форме принято 22 марта 2023 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>