Решение по делу № 2-1845/2025 от 20.03.2025 - о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включении в страховой стаж сведений о работе, взыскании судебных расходов.

Дело №2-1845/2025

66RS0003-01-2024-003005-73

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 06 марта 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включении в страховой стаж сведений о работе, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 07 марта 2023 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (далее – Отделение) для включения в ее страховой стаж периода работы у предпринимателя без образования юридического лица ФИО4 (ПБОЮЛ ФИО4) в качестве продавца продовольственных товаров в период с 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года, предоставив ответчику заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по форме, установленной приложением № 1к Административному регламенту, утвержденному постановлением Правления ПФР от 28 июня 2021 года № 232п, а также документы, подтверждающие факт осуществления истцом трудовой деятельности у ПБОЮЛ ФИО4: копию трудового договора с работодателем ПБОЮЛ ФИО4 от 12 июля 1997 года; справку-подтверждение стажа работы от 15 февраля 2023 года ИП ФИО4; справку ИП ФИО4 от 15 февраля 2023 года о перерегистрации ПБОЮЛ в ИП; копию своего свидетельства о браке. Указанный период работы истца не учтен на ее индивидуальном лицевом счете. Не включение данного периода работы в страховой стаж истца существенно нарушает его права. Письмом Отделения от 24 апреля 2023 года № ОШ-66-15/19674л сообщено о том, что рассмотрение заявления, направленного способом, отличающимся от способов, определенных Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления ПФР от 28 июня 2021 года № 232п, не предусмотрено. Также разъяснено, что в качестве документов, подтверждающих периоды работы у индивидуального предпринимателя, может быть представлен оригинал письменного трудового договора, оформленного в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, а также справка, выданная работодателем (индивидуальным предпринимателем), для дополнения ИЛС сведениями о периоде работы с 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года у индивидуального предпринимателя ФИО4 она может подать заявление о корректировке ИЛС, обратившись в любую клиентскую службу Фонда пенсионного и социального страхования РФ, предоставив оригиналы документов, подтверждающих основание для корректировки.

В соответствии с данными разъяснениями 17 мая 2023 года истец повторно обратилась к Ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнения (дополнения) в свой индивидуальный лицевой счет, страховой номер индивидуального лицевого счета 115-751-488 58, на приеме в клиентской службе ответчика, представив в ходе приема оригиналы трудового договора от 12 июля 1997 года с работодателем ПБОЮЛ ФИО4 и вышеуказанных справок работодателя ИП ФИО4 от 15 февраля 2023 года.

Решением от 18 мая 2023 года № РОКЛС/07500023-0000001336 в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений «12 июля 1997 по 26 мая 2002» с указанием, что требуются дополнительные документы. По периоду с 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года корректировку ИЛС будет осуществлять страхователь/работодатель, зарегистрированный по месту нахождения организации. Данное решение ответчика истец считает необоснованным и незаконным.

Истец просит признать незаконным и отменить решение от 18 мая 2023 года № РОКЛС/07500023-0000001336 об отказе в корректировке и внесении уточнений дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (Истца) в отношении сведений 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года, включить в страховой стаж истца сведения о работе в период с 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года в должности продавца продовольственных товаров у ПБОЮЛ ФИО4

Решением суда от 20 июня 2024 года требования истца удовлетворены частично, на Отделение возложена обязанность включить истцу ФИО3 в общий страховой стаж по ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» период с 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 сентября 2024 года решение суда от 20 июня 2024 года в части возложения на Отделение обязанности включить ФИО3 в общий страховой стаж по ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01 января по 26 мая 2002 года отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 января 2025 года решение суда от 20 июня 2024 года и апелляционное определение от 18 сентября 2024 года в той части, в которой удовлетворены требования о возложении на Отделение обязанности включить ФИО3 в общий страховой стаж по ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 12 июля 1997 по 31 декабря 2001 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявлением о вынесении дополнительного решения от 10 января 2025 года ФИО3 просит взыскать с Отделения судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 28000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. Воспользовалась правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании представила дополнительные пояснения к иску по доводам судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции /том 2 л.д. 28-30/.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление /том 1 л.д. 69-72/, согласно которому порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утверждён Приказом СФР от 11 июля 2023 № 1363 «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет», согласно которому корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет производится в части: сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ; сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке. Также Порядком № 1363 предусмотрено, что корректировка производится либо по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; либо без заявления при выявлении территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в территориальный орган СФР сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при наличии в распоряжении территориальных органов СФР сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, в том числе поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем. ИП ФИО4 в настоящий момент является действующим, соответственно, страхователем корректировка лицевого счёта застрахованных лиц, работающих и работавших у такого страхователя, осуществляется самим страхователем (работодателем). После получения от истца заявления о корректировке её лицевого счёта органами ОСФР по Свердловской области, а также органами ОСФР по Пермскому краю истцу оказано содействие в решении данного вопроса. На сегодняшний день корректирующих сведений от страхователя не поступило. Сведений о работе в спорный период трудовая книжка истицы не содержит. В подтверждение указанного периода представлен трудовой договор от 12 июля 1997 года, заключённый на неопределённый срок, а также справка-подтверждение стажа работы от 15 февраля 2023 года б/н. Трудовой договор заключён на неопределённый срок, следовательно из его содержания не предоставляется возможным сделать вывод о том, когда были прекращены трудовые отношения истицы с ИП ФИО4 В наблюдательном деле страхователя имеется трудовое соглашение, заключённое между указанным страхователем и ФИО5 паспорт ***. Указано, что договор действителен с *** сроком на один месяц. Страхователем представлены расчётные ведомости по страховым взносам за период со 2 квартала 1999 по 4 квартал 1999 года, и с 2 квартала 2000 по 3 квартал 2000 года. За данные периоды страховые взносы не начислялись и не уплачивались. Следовательно, документы, подтверждающие трудовую деятельность истца в спорный период времени в материалах гражданского дела отсутствуют. Справка, представленная в подтверждение периода работы не отвечает требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно не может быть принята в качестве доказательства периодов работы.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 на доводах отзыва настаивала. Дополнительно представила отзыв по требованию о взыскании судебных расходов.

Третье лицо ИП ФИО4 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил ответ на судебный запрос от 01 марта 2025 года.

Судом определено рассматривать дело при данной явке.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица /том 2 л.д. 33-39/ истец ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 02 ноября 2002 года.

Выписка из индивидуального лицевого счета истца по форме СЗИ-ИЛС на дату 26 февраля 2025 года в отношении истца не содержит сведений о периоде работы с 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года.

Записи о спорном периоде работы истца в ее трудовой книжке отсутствуют.

Согласно трудовому договору б/н от 12 июля 1997 года ФИО5 (после заключения брака ФИО3) принята на работу к ПБОЮЛ ФИО4 продавцом продовольственных товаров на неопределенный срок, место работы - мини-рынок ***.

В справке-подтверждении стажа работы от 15 февраля 2023 года указано, что ФИО3 (ранее - ФИО5) О.А. в период с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года действительно работала у ПБОЮЛ ФИО4 в должности продавца продовольственных товаров по трудовому договору.

Справкой ИП ФИО4 от 15 февраля 2023 года подтверждается, что 18 февраля 1997 года он был зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, в администрации города Чусового. 26 августа 2004 года на основании Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ПБОЮЛ ФИО4 прошел перерегистрацию на индивидуального предпринимателя ФИО4 В качестве индивидуального предпринимателя работает до настоящего времени.

07 марта 2023 года ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта не по установленной форме, это заявление являлось приложением к заявлению о включении спорного периода работы в страховой стаж, где истец просила включить в ее страховой стаж период работы у ПБОЮЛ ФИО4 по должности продавца продовольственных товаров с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года.

24 апреля 2023 года истцу пенсионным органом направлен ответ № ОШ-66-15/19674л, в котором разъяснено о необходимости предоставления заявления о корректировке индивидуального лицевого счёта по установленной форме.

17 мая 2023 года ФИО3 вновь обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учёта, представив паспорт гражданина Российской Федерации, трудовой договор, справку.

ОСФР по Пермскому краю, действуя на основании заявления ФИО3 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, 13 апреля 2023 года направило ФИО4 уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствия между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного органа, с приложением трудового договора, справки-подтверждения и свидетельства о заключении брака, представленных истцом.

Рассмотрев заявление ФИО3 от 17 мая 2023 года, 18 мая 2023 года Отделением принято решение об отказе в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта №РОК ЛС/07500023-0000001336 по причине необходимости дополнительных документов с указанием, что по периоду с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года корректировку ИЛС будет осуществлять страхователь/работодатель, зарегистрированный по месту нахождения организации.

Разрешая требования ФИО3 о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Аналогичные положения были предусмотрены положениями статьи 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2002 года.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показании двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 10 Правил № и1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) Правил.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 12 Правил № 1015).

В соответствии с пунктом 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении (в части страховых пенсий) установлена Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», который вступил с силу на всей территории Российской Федерации с 01 января 1997 года (здесь и далее приводится в первоначальной редакции, действовавшей до 29 октября 2001 года).

Статьей 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» предусмотрены понятия, в том числе:

застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется государственное пенсионное страхование;

государственное пенсионное страхование - вид страхования, осуществляемого за счет обязательных страховых взносов работодателей и граждан, с целью обеспечения граждан трудовыми пенсиями по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет;

страховой стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы;

индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 6 этого же Федерального закона на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при | использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица должен содержать следующие сведения, в том числе страховой номер (подпункт 1); фамилию, имя и отчество; фамилию, которая была у застрахованного лица при рождении (подпункт 2): периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий стаж для назначения государственной трудовой пенсии, а также специальный стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выслугой лет, работой на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (подпункт 10); заработную плату или доход (за каждый месяц страхового стажа), на которые начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 11); сумму заработка (за каждый месяц страхового стажа), который учитывается при назначении трудовой пенсии (подпункт 12); сумму начисленных данному застрахованному лицу страховых взносов (за каждый месяц страхового стажа), включая страховые взносы за счет работодателя и страховые взносы самого застрахованного лица (подпункт 13). Содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения, определенные подпунктами 10 - 13 пункта 2 данной статьи, систематически уточняются и дополняются в процессе трудовой деятельности застрахованного лица.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 того же Федерального закона Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащее страховой номер и анкетные данные указанного лица в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 2 статьи 6 данного Федерального закона. Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору, получает указанное страховое свидетельство по месту работы.

Пунктом 1 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что сведения о застрахованных лицах представляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работодатели представляют сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы государственного пенсионного страхования. Сведения передаются в те органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов.

Федеральным законом от 01 апреля 2019 года № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» внесены изменения в часть 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», дополнив права органов Пенсионного фонда Российской Федерации правом в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, действовавший в период обращения истца и принятия оспариваемого решения, утвержден постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года № 519п и признан утратившим силу приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 года № 1363 (далее - Порядок).

Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее персонифицированный учет) зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ (далее - сведения о заработке до 1 января 2002 года); сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) (далее - сведения о трудовой деятельности) за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке (пункт 2 Порядка).

В соответствии с пунктом 15 Порядка корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

В силу пункта 15.1 Порядка при выявлении неполноты (недостоверности) сведений о трудовой деятельности за периоды работы (профессиональной служебной деятельности) с 1 января 2002 года сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, такие сведения включаются в индивидуальный лицевой счет с учетом результатов проверки их полноты и достоверности, проведенной в соответствии с пунктами 15, 17 Порядка.

Согласно пункту 17 Порядка при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 Порядка.

В силу пункта 14 Порядка в соответствии с решением о корректировке уполномоченным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется: оформление форм документов персонифицированного учета, с уточненными сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете за периоды работы у страхователя, который на момент подачи заявления ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в целях включения в страховой стаж иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж; выполнение процедур по включению уточненных сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Из названных норм пенсионного права следует, что по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях учета сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица, сведений о его заработке и других сведений, необходимых для пенсионного обеспечения, а также на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Справки, выдаваемые работодателем, помимо прочего должны содержать основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, включая сведения о страховом стаже и трудовой деятельности, могут быть откорректированы пенсионным органом, если страхователь прекратил свою деятельность, либо действующим страхователем.

Отменяя решение от 20 июня 2024 года и апелляционное определение от 18 сентября 2024 года в части удовлетворения требований ФИО3, Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, чьи указания о толковании закона в силу ч. 4 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело, указал, что суды, установив, что решение об отказе в корректировке и внесении дополнений в индивидуальный лицевой счет истца в отношении сведений за период работы с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года принято пенсионным органом правомерно, что истец с заявлением о назначении пенсии не обращалась, в связи с недостижением пенсионного возраста, не применили в полном объеме вышеприведенные нормативные правовые акты об учете пенсионным органом сведений о страховом стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и удовлетворили требования к пенсионному органу о возложении обязанности включить в страховой стаж сведения о работе в период с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года без какой-либо корректировки действующим работодателем сведений индивидуального лицевого счета истца.

По требованию о включении в страховой стаж периода работы с 12 июля 1997 года по 31 декабря 2001 года юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований, возражений ответчика и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись обстоятельства: осуществлялась ли истцом фактически работа по трудовому договору за заработную плату у ПБОЮЛ ФИО4 в спорный период, какими относимыми и допустимыми доказательствами подтверждается данное обстоятельство, в связи с чем за указанный период работодателем не передавались в пенсионный орган сведения о приеме истца на работу, периоде ее трудовой деятельности и заработной плате. Бремя доказывания юридически значимых обстоятельств по пенсионным спорам возлагается на истца.

Судом установлено, что ИП ФИО4 является действующим индивидуальным предпринимателем, следовательно, в силу вышеуказанных норм обязанность по проведению корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении своего работника возложена на данное лицо, а не на Отделение.

Суд отмечает, что истец ФИО3, ***, не достигла возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, необходимого для установления права на страховую пенсию по старости.

Как уже указано выше, период работы у ПБОЮЛ ФИО4 отсутствует в трудовой книжке истца.

В материалы дела истцом представлен трудовой договор от 12 июля 1997 года /том 1 л.д. 23/, согласно которому ФИО6 (после заключения брака ФИО3) принимается на работу по профессии, должности продавец продовольственных товаров к ПБОЮЛ ФИО4, договор заключен на неопределенный срок.

Трудовой договор не содержит даты начала работы ФИО3 у ПБОЮЛ ФИО4, также из него не представляется возможным установить дату окончания трудовых отношений.

Кроме того, в наблюдательном деле страхователя ИП ФИО4 имеется трудовое соглашение, заключенное с ФИО5, действительно с 01 апреля 1999 года сроком на один месяц /том 1 л.д. 141/.

В наблюдательном деле страхователя имеются расчетные ведомости по страховым взносам за период со 2 квартала 1999 по 4 квартал 1999 года и с 2 квартала 2000 по 3 квартал 2000 года, за данные периоды страховые взносы не начислялись и не уплачивались /том 1 л.д. 140/.

Согласно ответу на судебный запрос Управления ФНС России по Свердловской области сообщило, что в информационных ресурсах налоговых органов отсутствуют сведения о доходах в отношении ФИО3 за указанный период (1999-2002 год) /том 1 л.д. 142/.

С заявлением о корректировке истцом представлена справка, выданная ИП ФИО4 15 февраля 2023 года б/н /том 1 л.д. 24/, согласно которой ФИО3 в период с 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года действительно работала у ПБОЮЛ ФИО4 в должности продавца продовольственных товаров по трудовому договору.

В основание выдачи справки указан трудовой договор и копия свидетельства о браке.

Между тем, трудовой договор от 12 июля 1997 года не содержит даты начала и окончания работы, следовательно, должны быть в основание справки указаны иные документы, на основании которых выдана справка через двадцать лет после окончания периода (приказы, личная карточка, лицевые счета и иные).

Иных доказательств, подтверждающих юридически значимые обстоятельства, истец не представляет, ограничившись лишь письменными пояснениями о несогласии с определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции /том 2 л.д. 28-29/.

Судом направлен запрос в адрес ИП ФИО4 для предоставления сведений, подтверждающих заявленный истцом период работы.

Согласно полученному ответу от 01 марта 2025 года ИП ФИО4 сообщает, что документы о выплате заработной платы ФИО3 в настоящее время утрачены. Подтверждает ранее выданную справку, работу ФИО3 по трудовому договору от 12 июля 1997 года в период с 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года.

Между тем, никаких оснований для предоставления такой информации, по которым работодатель подтверждает период работы истца с конкретными датами, не представлено.

Оценивая всю совокупность собранных и исследованных доказательств, суд полагает, что период работы не может быть подтвержден только лишь трудовым договором, который, как уже неоднократно указал суд, не содержит даты начала и даты окончания трудовых отношений, основания выдачи подтверждающих справок работодателем не представлены, доказательства получения заработной платы за заявленный период отсутствуют, следовательно не доказано осуществление работы в заявленный период с 12 июля 1997 по 31 декабря 2001 года (с учетом нового рассмотрения дела).

Суд отмечает, что позиция действующего работодателя является противоречивой – ИП ФИО4 подтверждает стаж истца, однако по запросу ОСФР по Пермскому краю о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета никаких действий, направленных на внесение такой корректировки, не произвел, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета истца.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании незаконным решения Отделения от 18 мая 2023 года № РОКЛС/07500023-0000001336 об отказе в корректировке и внесении уточнений дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года, включении в страховой стаж периода работы с 12 июля 1997 по 31 декабря 2001 года удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы остаются на истце.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включении в страховой стаж сведений о работе, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт