РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2022 года г.Кимовск Тульской области
Кимовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Макаровой В.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кадушкиным К.С.,
с участием представителя административного истца – старшего помощника Кимовского межрайонного прокурора Сергеевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-573/2022 по административному исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия и возложении обязанности по установлению площадки для сбора твердых коммунальных отходов в местах захоронения,
установил:
Кимовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Кимовский район, в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район, выразившееся в непринятии мер, направленных на оборудование контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов на территории места захоронения – кладбища в д.Лопухиновка (д.Новоспасское) Кимовского района Тульской области (земельный участок К№) и обязать администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области в срок до 31.12.2022 оборудовать на территории места захоронения – д.Лопухиновка (д.Новоспасское) Кимовского района Тульской области (земельный участок К№) контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов с подъездным путем; твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
В обоснование заявленных требований указано, что Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлено, что в месте захоронения – кладбище в д.Лопухиновка (д.Новоспасское) Кимовского района Тульской области (земельный участок К№) отсутствуют контейнерные площадки для сбора ТКО. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов несут органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, в границах которых расположены такие площадки, в случаях, если контейнерные площадки, специальные площадки для складирования крупногабаритных отходов не входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 12.05.2022 в связи с выявленными нарушениями закона в администрацию муниципального образования Кимовский район внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено, однако площадка для сбора ТКО в месте захоронения не оборудована. Основанием обращения прокурора в суд является бездействие органов местного самоуправления и защита прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие контейнерных площадок для сбора ТКО в месте захоронения приводит к отсутствию у населения возможности складировать отходы, образовавшиеся от уборки территории кладбища, в отведенные для этих целей места для последующей транспортировки и утилизации, что приводит к образованию несанкционированных свалок отходов, нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Кимовского межрайонного прокурора Сергеева Ю.Н. поддержала завяленные требования, настаивала на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признает.
Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области в судебное заседание не явился, заместитель главы администрации ФИО2 обратилась к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (ч.3).
Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5).
Положением ч.1 ст.157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
В случае признания иска административным ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая, что представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО1 признал иск, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, отсутствуют основания полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, основанные на законе исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь ч.3 ст.46, ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия и возложении обязанности по установлению площадки для сбора твердых коммунальных отходов в местах захоронения – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район, выразившееся в непринятии мер, направленных на оборудование контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов на территории места захоронения – кладбища в д.Лопухиновка (д.Новоспасское) Кимовского района Тульской области (земельный участок К№).
Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области в срок до 31.12.2022 оборудовать на территории места захоронения – д.Лопухиновка (д.Новоспасское) Кимовского района Тульской области (земельный участок К№) контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов с подъездным путем; твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 11.07.2022.
Председательствующий