Решение по делу № 2-3105/2023 от 10.10.2023 - о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пению по старости, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-3105/2023 10 октября 2023 года

29RS0014-01-2023-001760-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего по делу судьи Дейнекиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пению по старости, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение фонда пенсионного страхования) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пению по старости.

В обоснование иска указано, что ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного страхования с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон 400-ФЗ). Решением от <Дата> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МПКС). В стаж работы в МПКС не включены периоды работы и периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, что считает неправомерным. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы в МПКС, назначить страховую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 изменила требования, просила обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в МПКС период работы с <Дата> по <Дата>, назначить пенсию с <Дата>, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб. В остальной части иск поддержала по изложенным в нем основаниям, пояснила, что она работала и осуществляла предпринимательскую деятельность только в г. Архангельске, с полученного дохода оплачивала налог.

Представитель ответчика ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска, пояснили, что периоды работы в Архангельском городском объединении общественного питания в кафе «Мозаика» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в ООО «Аленушка» с <Дата> по <Дата> включены в страховой стаж, но не включены в стаж МПКС, так как отсутствуют сведения о начислении заработной платы. В страховой стаж и стаж работы МПКС не включены те периоды предпринимательской деятельности, по которым отсутствует информация о полученном доходе и уплате страховых взносов.

Представитель третьего лица ООО «РВК-Архангельск» в судебном заседании не участвовал, о судебном заседании извещен.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона:

- женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (п. 2).

- мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6).

<Дата> ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного страхования с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного страхования <№> от <Дата> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа работы в МПКС 17 лет, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ в связи с недостижением возраста 57 лет.

В решении отражено, что на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости страховой стаж в календарном исчислении составляет 21 год 06 месяцев 23 дня, стаж работы в МПКС 12 лет 09 месяцев 21 день.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закона 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <Дата>.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 в период с <Дата> по <Дата> работала мойщицей посуды в Архангельском городском объединении общественного питания в кафе «Мозаика», с <Дата> по <Дата> продавцом в товариществе с ограниченной ответственностью «Аленушка».

Отделение фонда пенсионного страхования не включило в стаж работы в МПКС периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, так как отсутствуют начисления заработной платы.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> (далее – Правила подтверждения стажа), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из архивной справки муниципального учреждения городского округа «Город Архангельск» «Хозяйственная служба» от <Дата> <№> следует, что ФИО4 принята на должность мойщика посуды в кафе «Мозаика» - филиала кафе «Смена» с <Дата>, уволена <Дата>. Согласно расчетным ведомостям по заработной плате, начислена заработная плата в сентябре 1991 г. в размере 1 000 руб., октябре 1991 г. в размере 500 руб. (количество рабочих дней не отмечено, отчисления в Пенсионный фонд РФ с начисленных сумм произведены). Начисления заработной платы в июне, июле, августе, ноябре, декабре 1991 г. отсутствуют.

Согласно архивной справке государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» от <Дата> <№>, по документам архивного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Аленушка» в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам за 1992-1997 годы значится на август 1992 г., январь 1993 г. ФИО4, на октябрь-декабрь 1992 г. ФИО5, на апрель 1993-1994 годов ФИО5, на 1995-1997 годы ФИО5, продавец, имеется начисление заработной платы. За декабрь 1993 г. заработная плата не начислена без указания причины.

Несмотря на отсутствие сведений о начислении заработной платы, периоды работы истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат включению в стаж работы в МПКС, так как подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками.

Причины, по которым отсутствуют начисления заработной платы, работодателем не указаны.

Доказательства того, что ФИО1 в указанные периоды фактически не осуществляла трудовую деятельность, отсутствуют.

Отделением фонда пенсионного страхования включены в страховой стаж в календарном исчислении, но не включены в стаж работы в МПКС периоды осуществления ФИО6 предпринимательской деятельности:

- с <Дата> по <Дата>, так как имеется информация о фактически полученном доходе, страховые взносы начислены и на основании определения Конституционного Суда РФ от <Дата> списаны,

- с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, так как уплата страховых взносов производилась, но нет информации о доходе и отсутствуют документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в МПКС,

- с <Дата> по <Дата>, так как уплата страховых взносов производилась, имеется информация о доходе, но отсутствуют документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в МПКС.

Не включены в страховой стаж и стаж работы в МПКС периоды предпринимательской деятельности:

- с <Дата> по <Дата>, так как информация о фактически полученном доходе и об уплаченных страховых взносах отсутствует,

- с <Дата> по <Дата>, так как не производилась уплата страховых взносов, сведения о доходах отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

В соответствии с п. 20 Правил подтверждения стажа периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до <Дата> документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с <Дата> – документом территориальных налоговых органов.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2, 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в дополнение к общему перечню документов необходимо также предоставлять документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 6 Правил подтверждения стажа, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до <Дата> – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <Дата> и с <Дата> – документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по <Дата> – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из сообщения УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата> <№> следует, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в период с <Дата> по <Дата>. Основной вид деятельности – торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках. Согласно декларации о доходах, полученных в 1997 г., получен доход в размере 4 989 000 руб., расходы составили 4 543 570 руб. Доход, включенный в совокупный годовой доход, составил 445 430 руб.

Факт осуществления истцом предпринимательской деятельности и получение дохода за период с <Дата> по <Дата> является доказанным, и данный период подлежит включению в стаж МПКС.

Периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> также подлежат включению в стаж работы в МПКС, так как оплата страховых взносов ФИО1 произведена, в 2002 г. и 2014 г. произведена оплата налога на вменный доход для отдельных видов деятельности, в 1 квартале 2014 г. начислен доход, что подтверждается выписками из лицевых счетов, предоставленными УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Период с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в стаж работы в МПКС, так как сведения о предоставлении декларации за 2 квартал 2014 г. отсутствуют. В декларациях за 3 и 4 квартал 2014 г. отсутствует доход.

Осуществление истцом предпринимательской деятельности в г.Архангельске подтверждается тем, что ею производилась уплата налога на вмененный доход, а в соответствии с п. 2 ст. 346.28 Налогового кодекса РФ в редакции закона, действовавшей в период осуществления истцом деятельности, индивидуальные предприниматели, производящие уплату указанного налога, обязаны были встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности.

Требование о включении в стаж МПКС периодов предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> удовлетворению не подлежит, так как доказательства наличия дохода, уплате страховых взносов за указанные периоды не предоставлены.

Из писем УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата> <№>, от <Дата> <№> следует, что налоговая отчетность за 2002, 2005, 2006, 2007, 2008 годы не предоставлялась. В налоговых декларациях за 2009 г., предоставленных ФИО1 в соответствии с применяемой системой налогообложения в виде уплаты единого налога на вмененный доход (ЕНВД), сведения о доходе отсутствуют.

Согласно письму УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата> <№>, сведения о расчетах по единому налогу на вмененный доход за период с 1998 г. по 2001 г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в налоговом органе отсутствуют.

Сведений о предоставлении ФИО1 налоговых деклараций за иные периоды осуществления предпринимательской деятельности в УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу также не имеется.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон 27-ФЗ) органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных данным законом, обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями.

Согласно абзацу 17 п. 2 ст. 11 Закона 27-ФЗ в редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии, сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к страхователю запроса органа Пенсионного фонда Российской Федерации либо обращения застрахованного лица к страхователю.

Несмотря на то, что период работы истца с <Дата> по <Дата> на дату обращения с заявлением о назначении пенсии отсутствовал в сведениях (индивидуального) персонифицированного учета, указанный период должен быть зачтен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как в выписке из индивидуального лицевого счета, сформированной <Дата>, данный период работы отражен.

Отделение фонда пенсионного страхования с целью полной оценки пенсионных прав истца должно было обеспечить предоставление сведений о работе истца за 2022 г. при рассмотрении заявления о назначении пенсии от <Дата>.

Страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии от <Дата> составляет 22 года 02 месяца 08 дней:

- 21 год 06 месяцев 23 дня по решению Отделения фонда пенсионного страхования от <Дата>,

- 07 месяцев 05 дней с <Дата> по <Дата>.

Стаж работы в МПКС на дату обращения с заявлением о назначении пенсии от <Дата> составляет 15 лет 02 месяца 16 дней:

- 02 месяца 19 дней с <Дата> по <Дата>,

- 01 месяц 17 дней с <Дата> по <Дата>,

- 01 месяц с <Дата> по <Дата>,

- 01 месяц 04 дня с <Дата> по <Дата>,

- 01 год с <Дата> по <Дата>,

- 03 месяца с <Дата> по <Дата>,

- 07 месяцев 15 дней с <Дата> по <Дата>.

На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от <Дата> стаж работы в МПКС составляет менее требуемых 17 лет, поэтому у истца не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ, поэтому в удовлетворении требования о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата> следует отказать.

Положениями ст. 150, 151 Гражданского кодекса РФ предусмотрено взыскание компенсации морального вреда в случае причинения морального вреда действиями, нарушающими неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Невключение ответчиком части спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, нарушает имущественное право истца пенсионное обеспечение.

Законом 400-ФЗ не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда в случае нарушения пенсионных прав гражданина, поэтому требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 руб. удовлетворению не подлежит.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пению по старости, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении требований ФИО1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанности включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>, взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 руб. отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Е.Г. Дейнекина