Дело № 5-7/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Сергеева Н.В. (<...>),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 О-о.,

16 января 2023 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев поступивший административный материал в отношении ФИО1 ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, на миграционном учёте не состоящего, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося,

совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

16 января 2023 г. в 10 часов 15 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 О-о., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию стал проживать по адресу: <адрес>. Однако с момента вступления в законную силу Федерального закона РФ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно с 31.10.2002 по настоящее время не обратился с заявлением в ОВМ ОМВД России по <данные изъяты> о получении миграционной карты, уклоняется от выезда и находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания, чем нарушил п.2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 25.07.2022 и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Действия ФИО1 О-о. квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 О-о., вину в совершенном правонарушении признал в полном объёме, обстоятельства совершения правонарушения не оспаривал, вместе с тем пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживает по адресу: <адрес>, со своим отцом ФИО5, являющимся гражданином Российской Федерации. Окончил общеобразовательную школу по месту жительства, но на миграционный учет не вставал.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 О-о., исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 О-о. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию стал проживать по адресу: <адрес>. Однако с момента вступления в законную силу Федерального закона РФ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно с 31.10.2002 по настоящее время ФИО1 О-о. не обратился с заявлением в ОВМ ОМВД России по <адрес> о получении миграционной карты, уклоняется от выезда и находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 ст. 5 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 О-о. нарушил ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Данный факт также подтверждается протоколом об административном правонарушении №, объяснением ФИО1 О-о., анкетой на иностранного гражданина, не имеющего при себе, утратившего в период пребывания на территории Российской Федерации документы, удостоверяющие личность, ФИО1 О-о., заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении ФИО1 О-о., копией свидетельства о рождении ФИО1 О-о., справкой МАОУ «<данные изъяты>», свидетельством об окончании <адрес> СКОШИ №, грузинским загранпаспортом, справкой администрации Привольненского сельского поселения <адрес>, копий паспорта ФИО5, картой дактилоскопии.

Таким образом, действия ФИО1 О-о. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина в совершенном правонарушении является доказанной и подтверждается материалами дела.

Доводы ФИО1 О-о., о том, что он постоянно проживает со своим отцом ФИО5, который является гражданином Российской Федерации, не опровергнуты и подтверждаются представленными суду документами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признается раскаяние ФИО1 О-о. в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, Определении от 05 марта 2014 года №628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина КНР Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», во взаимосвязи её с позицией Европейский Суд по правам человека, а также положениями п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должен исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определённых обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Учитывая изложенные выше обстоятельства совершения ФИО1 О-о. правонарушения, с учётом данных о личности ФИО1 О-о., характера совершенного им административного правонарушения, судья приходит к выводу о том, что указанные выше смягчающие обстоятельства можно признать исключительными и полагает возможным в данном конкретном случае не применять в отношении ФИО1 О-о. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указанного в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного вида наказания, подвергнув его административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения из Российской Федерации (по административному протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Светлоярскому району Волгоградской области), ИНН <***>, КПП: 345801001, ОКТМО: 18649000, наименование банка: Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК Банка: 041806001, номер счета получателя платежа: р/с <***>, КБК 188 116 4000 01 6020 140, УИН 18891349990124671230.

Разъяснить ФИО1 ФИО8, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1 ФИО9, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Судья Н.В.Сергеева