УИД № 58RS0025-01-2022-001091-64

Производство № 2-520/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 18 октября 2022 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права

собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, указав, что он на основании договора социального найма жилого помещения №15 от 20 июля 2010 года вселился и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Истец обратился к ответчику с заявлением о передаче оспариваемого жилого дома в собственность в порядке приватизации, что подтверждается заявлением о передаче жилого дома в собственность граждан. Однако в передаче жилого дома в собственность в порядке приватизации ему было отказано по причине того, что данный жилой дом в реестре муниципального имущества администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района не значится, рекомендовано обратиться в суд. Законность вселения истца в спорное жилье подтверждается договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №34 от 18 октября 2010 года, согласно которому истцу предоставлен в бессрочное владение и пользование изолированный жилой дом общей площадью 47,0 кв.м., по адресу: <адрес>. Права на данный жилой дом ни за кем не зарегистрированы. Жилой дом расположен на принадлежащем истцу земельном участке площадью 1100 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №. Истец оплачивает коммунальные услуги, ранее в приватизации не участвовал. Иск о выселении из жилого помещения (или о прекращении права пользования жилым помещением) к истцу не предъявлялся. Другие лица о своих правах на жилое помещение не заявляли. На основании изложенного просил признать за ним в порядке приватизации право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 47,5 кв.м.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Позднякова М.А., действующая на основании ордера №3460 от 22 августа 2022 года в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (ФИО6) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Как следует из положений статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 указанного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу указанной статьи право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу ст. 7 названого Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 года введён в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 2 указанного Закона Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу с 01 марта 2005 года.

В силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным Законом.

Согласно п. 2 ст. 5 ЖК РСФСР, действовавшему до 01 марта 2005 года, жилищный фонд включает:

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно - строительных кооперативов);

4) жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

В силу п.3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей (п.2 ст.10 ЖК РФ).

Пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как следует из материалов дела, 20 июля 2010 года между администрацией Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №15, согласно которому администрация передала истцу и членам его семьи за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в доме общей площадью 47,0 кв.м., в том числе жилой 33,6 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Наймодатель обязался обеспечивать предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение.

Согласно паспорту жилого помещения спорный жилой дом входит в состав имущества, относится к жилому фонду социального использования и находится в ведении администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.

Из выписки из ЕГРН от 27 января 2017 года №КУВИ58/032/032/2017-20 следует, что жилое помещение – жилой дом площадью 47,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от 31 августа 2022 года, земельный участок площадью 1100 кв.м. по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №145.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в администрацию Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района с заявлением о передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Письмом администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района от 5 августа 2022 года №274 истец уведомлен об отсутствии возможности передачи жилого дома в собственность ФИО1 со ссылкой на то, что жилое помещение не значится в реестре муниципального имущества.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведении органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.

При этом, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Установлено, что истец с семьей проживает в спорном жилом доме, пользуется всеми правами и несет все обязанности в отношении жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается представленными квитанциями.

Согласно справке МКП г. Нижний Ломов «Агентство по развитию предпринимательства» от 26 августа 2022 года, ФИО1 в периоды с 10 октября 1988 года по 19 октября 2010 года и с 19 октября 2010 года по 29 августа 2018 года участие в приватизации жилья на территории Нижнеломовского района не принимал.

Таким образом, какие – либо препятствия в приватизации жилья у истца отсутствуют.

Спорный жилой дом, расположенный на территории Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества МО «Верхнеломовский сельсовет» не значится.

В силу указанных обстоятельств истец не может воспользоваться своим правом на приватизацию жилья.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке.

Поскольку жилая площадь, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, истец ранее право на участие в приватизации жилого помещения не реализовал, занимает спорную квартиру на законных основаниях, в течение всего периода проживания в квартире ее право пользования жилым помещением никем не оспорено, суд приходит к выводу признать возможным за истцом право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Так как возможность бесплатной передачи жилья в собственность граждан предусмотрена законодательством, как иная сделка об отчуждении имущества, требование истца подлежит удовлетворению.

Как следует из п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 47,5 кв.м.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанное жилое помещение (квартиру) в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2022 года

Председательствующий: