РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-57/2023 (2-3806/2022;)

УИД 43RS0003-01-2022-004526-30

19 января 2023 года г.ФИО2

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Сметаниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора города Кирова к муниципальному образованию «Город ФИО2» в лице администрации г.Кирова о возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кирова, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город ФИО2» в лице администрации города Кирова о возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи. В обоснование требований указано, что прокуратурой города Кирова проведена проверка исполнения требований законодательства о газоснабжении при включении сетей газоснабжения в реестр имущества муниципального образования «город ФИО2», в ходе которой установлено, что администрацией г. Кирова допущено бездействие, нарушающее права неопределенного круга лиц. А именно, на {Адрес} г. Кирова от {Адрес} до {Адрес} расположен газопровод, который не имеет собственников и эксплуатируется без необходимых документов. В реестре муниципальной собственности не значится, правоустанавливающие документы на него никому не выдавались. Процедура признания объекта недвижимого имущества бесхозяйным на момент проверки не начата. Просит возложить на муниципальное образование «Город ФИО2» в лице администрации г. Кирова обязанность обратиться в управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи в отношении участка газопровода по {Адрес} г. Кирова от {Адрес} до {Адрес}; обязанность заключить договор с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и технических устройств в отношении газопровода по {Адрес} г. Кирова от {Адрес} до {Адрес}.

Определением суда от {Дата} производство по делу в части требований о возложении на муниципальное образование «Город ФИО2» в лице администрации г. Кирова обязанность обратиться в управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи в отношении участка газопровода по {Адрес} г. Кирова от {Адрес} до {Адрес}, прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании помощник прокурора города Кирова Жеребцов К.А. настаивал на удовлетворении требований искового заявления с учетом их уточнения.

Представитель администрации города Кирова ФИО1 в судебном заседании возражала относительно удовлетворении требований иска по доводам письменного отзыва.

Представители третьих лиц АО «Газпром газораспределение ФИО2», Управления Росреестра по Кировской области, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.п. 4, 8, 28 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена обязанность органа местного самоуправления городского округа организовывать в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения; участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; организовывать и осуществлять мероприятия по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу п.1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Согласно п. 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №878, в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

В соответствии с п. 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №531 организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", должны: выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией.

По результатам проверки исполнения требований законодательства о газоснабжении прокуратурой города Кирова выявлено бездействие муниципального образования «Город ФИО2», выразившееся в непринятии мер по заключению договоров со специализированной организацией, выполняющей работы по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и технических устройств в отношении газопровода по {Адрес}, кадастровый {Номер}, протяженностью (Данные деперсонифицированы).

Указанное нарушение может создать угрозу жизни и безопасности жителей и риск возникновения аварийной ситуации, предупреждение которых также является одной из функций органов местного самоуправления.

Из содержания приведенных норм следует, что обязанность выполнения комплекса мероприятий, включающий систему технического обслуживания и ремонт, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов в исправном и безопасном состоянии, обеспечивать проведение технической диагностики газопроводов, сооружений и газового оборудования в установленные сроки самостоятельно либо путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями, лежит на ответчике, поскольку указанный газопровод поставлен на учет {Дата}, находится на территории муниципального образования «Город ФИО2», в частной собственности не находится. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что непринятие мер по заключению договоров с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и технических устройств, в отношении спорного участка газопровода, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие контроля за его техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по обеспечению надлежащего состояния сетей газоснабжения, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации.

На основании изложенного суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск исполняющего обязанности прокурора города Кирова удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование «Город ФИО2» в лице администрации г.Кирова обязанность заключить договор с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и технических устройств, в отношении газопровода протяженностью (Данные деперсонифицированы), кадастровый {Номер}, расположенного по адресу: г.ФИО2, {Адрес}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2023.