Дело № 2-105/2023

УИД 42RS0039-01-2023-000136-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Алтынбаевой Н.А.,

при секретаре Новиковой И.А.,

с участием прокурора Фомченко А.А.,

п.г.т. Ижморский 30 июня 2023 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ижморского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ижморская основная общеобразовательная школа № 2», управлению образования администрации Ижморского муниципального округа и администрации Ижморского муниципального округа Кемеровской области-Кузбассу о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ижморского района обратился в суд с иском к МБОУ «Ижморская основная общеобразовательная школа № 2» и управлению образования администрации Ижморского муниципального округа о понуждении к совершению действий.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении безопасных условий обучения и воспитания в деятельности общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Ижморского муниципального округа.

Проведенной проверкой установлено, что, в нарушение требований, установленных ст., ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», п. 5.1.5 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», оконные блоки здания образовательного учреждения не укомплектованы замками безопасности.

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией образовательного учреждения по обеспечению соблюдения требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся в МБОУ «Ижморская основная общеобразовательная школа № 2».

Кроме того, согласно п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», п. 5.1.5 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок. Указанный пункт введен в действие с 01.09.2016.

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией школы по обеспечению соблюдения требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.

В этой связи, 20.03.2023 начальнику Управления образования администрации Ижморского муниципального округа прокурором района внесено представление № 21-2/Прдр28-20320031 об устранении нарушений федерального законодательства.

Между тем, на момент подачи искового заявления указанные нарушения сторонами не устранены.

Из ответа начальника Управления образования администрации Ижморского муниципального округа от 19.04.2023 следует, что установка замков в настоящее время невозможна ввиду отсутствия финансовых средств.

Само по себе отсутствие необходимых финансовых средств на устранение выявленных нарушений не может служить основанием для освобождения образовательного учреждения от исполнения обязательных требований, поскольку соблюдение законодательства в области обеспечения безопасных условий обучения воспитания несовершеннолетних не может быть поставлено в зависимость от данного обстоятельства.

Просит суд обязать 1. Обязать МБОУ «Ижморская основная общеобразовательная школа № 2» оборудовать замками безопасности оконные блоки здания школы в соответствие с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в части обеспечения блокировки поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, на каждом распашном элементе оконных блоков в здании организации, в срок до 01.09.2024.

2. Обязать Управление образования администрации Ижморского муниципального округа профинансировать мероприятия необходимые для приведения оконных блоков в соответствие с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в части обеспечения блокировки поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, на каждом распашном элементе оконных блоков в здании организации, в срок до 01.09.2024.

Определением Ижморского районного суда Кемеровской области от 16.06.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Ижморского муниципального округа.

16.06.2023 от прокурора Ижморского района поступило заявление об уточнении исковых требований, из которого следует, что он просит обязать 1. Обязать МБОУ «Ижморская основная общеобразовательная школа № 2» оборудовать замками безопасности оконные блоки здания школы в соответствие с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в части обеспечения блокировки поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, на каждом распашном элементе оконных блоков в здании организации, в срок до 01.09.2024.

2. Обязать администрацию Ижморского муниципального округа профинансировать мероприятия необходимые для приведения оконных блоков в соответствие с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в части обеспечения блокировки поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, на каждом распашном элементе оконных блоков в здании организации, в срок до 01.09.2024.

В судебном заседании прокурор Фомченко А.А. поддержал уточненные исковые требования, просил установить срок исполнения решения суда до 01.09.2024. От требований к управлению образования администрации Ижморского муниципального округа отказалась.

Ответчик администрация Ижморского муниципального округа надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ответчика – администрации Ижморского муниципального округа ФИО1, действующий на основании доверенности № 1д от 15.09.2022 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил суду заявление о признании иска в полном объеме.

Законный представитель ответчика МБОУ «Ижморская основная общеобразовательная школа № 2» ФИО2, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о полном признании исковых требований.

Ответчик управление образования администрации Ижморского муниципального округа надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Представителя в суд не направил.

Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Протокольным определением принят отказ от иска в части требований к управлению образования администрации Ижморского муниципального округа, производство в указанной части требований прекращено.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что ответчики признали исковые требования в полном объеме, признание данного иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание данного иска ответчиками.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, сторонам разъясняются последствия признания иска, а именно то, что при признании иска ответчиком суд принимает решение об удовлетворении требований истца.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, необходимом для исполнения заявленных требований, суд находит срок до 01.09.2024, заявленный прокурором для исполнения решения суда является слишком длительным для совершения необходимых действий, поскольку не требует больших материальных и временных затрат. Срок в течение месяца с момента вступления в силу настоящего решения суда будет являться наиболее реальным для надлежащего устранения допущенных нарушений.

Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Государственная пошлина, согласно ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

С учетом того, что по данному делу суд удовлетворил требования к двум ответчикам, один из которых - администрация Ижморского муниципального округа, освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая, что прокурор при подаче заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым, в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взыскать с ответчика – МБОУ «Ижморская основная общеобразовательная школа № 2» государственную пошлину в сумме 150 рублей в доход местного бюджета, то есть пропорционально от установленного законом размера, поскольку требования предъявлены и удовлетворены как в отношении МБОУ «Ижморская основная общеобразовательная школа № 2», так и в отношении администрации Ижморского муниципального округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиками – администрацией Ижморского муниципального округа и МБОУ «Ижморская основная общеобразовательная школа № 2».

Исковые требования прокурора Ижморского района удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ижморская основная общеобразовательная школа № 2», ИНН №, ОГРН № оборудовать замками безопасности оконные блоки здания школы в соответствие с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в части обеспечения блокировки поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, на каждом распашном элементе оконных блоков в здании организации в течение месяца с момента вступления в силу решения суда.

Обязать администрацию Ижморского муниципального округа, ОГРН №, ИНН № профинансировать мероприятия необходимые для приведения оконных блоков в соответствие с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в части обеспечения блокировки поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, на каждом распашном элементе оконных блоков в здании организации, в течение месяца с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ижморская основная общеобразовательная школа № 2», ИНН №, ОГРН №, государственную пошлину в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей в доход бюджета Ижморского муниципального округа.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Алтынбаева

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2023