Дело №12-2135/2023

УИД 75MS0003-01-2023-005745-28

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2023 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Шестаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее – Министерство) ФИО1 обратился в суд жалобой, в которой просит вынесенное по делу постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что неисполнение обязанности по уплате административного штрафа обусловлено непринятием со стороны должностного лица УФССП необходимых мер по обращению к исполнению вынесенного им постановления в порядке и сроки, установленные законом, вина Министерства в совершении указанного правонарушения отсутствует. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», Бюджетным кодексом РФ (далее - БК РФ) не предусмотрено добровольное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьи 2421 БК РФ и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой. Согласно положений ст.242.6-1 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения, предоставляемые с целью исполнения обязательств участников казначейского сопровождения, направляется в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, по месту открытия в соответствии с БК РФ участнику казначейского сопровождения - должнику лицевого счета. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, распоряжение на сумму полного либо частичного исполнения исполнительного документа, предусматривающего взыскание по государственному (муниципальному) контракту (контракту, договору, соглашению), по которому возникло требование. Обращение взыскания на средства участника казначейского сопровождения, находящиеся на счете должника, службой судебных приставов не производится. Министерство, являясь исполнительным органом государственной власти, правомочно использовать денежные средства только в соответствии с утвержденной структурой расходов бюджета Забайкальского края на соответствующий финансовый период, денежные средства на оплату штрафных санкций данной структурой не предусмотрены.

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Межрайонное отделение по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением начальника МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставлена отсрочка уплаты штрафа до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по делу была предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ, 60-дневный срок для уплаты штрафа подлежал исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ и привлечения Министерства к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отсутствовало.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №3 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Шестаков Д.А.