№ 2-325/2023
УИД 75RS0025-01-2022-004572-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2023 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Галановой Д.И.,
при секретаре Базаровой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Министерству финансов Забайкальского края, администрации муниципального района «Читинский район», Комитету образования администрации муниципального района «Читинский район», Муниципальному общеобразовательному учреждению МОУ СОШ пгт. Атамановка о понуждении к действиям, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с указанными исковыми заявлениями, ссылаясь на то, что работают учителями в МОУ СОШ пгт. Атамановка. ФИО1 трудоустроена в должности учителя русского языка и литературы на основании трудового договора от 06.09.2012, ФИО3 в должности учителя физики на основании трудового договора от 01.09.2009, ФИО4 в должности учителя биологии на основании трудового договора от 06.08.2015, ФИО5 в должности учителя английского языка на основании трудового договора от 01.09.2009, ФИО6 в должности учителя технологии на основании трудового договора от 01.09.2009, ФИО7 в должности учителя русского языка и литературы на основании трудового договора от 07.09.2015. В соответствии с дополнительными соглашениями к трудовому договору ФИО1 на 2019-2020 учебный год установлена продолжительность рабочего времени в размере 36,5 часов в неделю, на 2020-2021 и 2021-2022 учебный год – 38 часов в неделю, на 2022-2023 учебный год – 39 часов в неделю, ФИО3 на 2019-2020 учебный год установлена продолжительность рабочего времени в размере 36 часов в неделю, на 2020-2021 учебный год – 35 часов в неделю, ФИО4 на 2019-2020 учебный год установлена продолжительность рабочего времени в размере 34 часа в неделю, на 2020-2021 учебный год – 30,5 часов в неделю, на 2021-2022 учебный год – 30 часов в неделю, на 2022-2023 учебный год – 31 час в неделю, ФИО5 на 2019-2020 учебный год установлена продолжительность рабочего времени в размере 32 часа в неделю, на 2020-2021 учебный год – 36 часов в неделю, на 2021-2022 учебный год – 38 часов в неделю, на 2022-2023 учебный год – 33 часа в неделю, ФИО6 на 2019-2020 учебный год установлена продолжительность рабочего времени в размере 30 часов в неделю, на 2020-2021 учебный год – 35,5 часов в неделю, на 2021-2022 учебный год – 37 часов в неделю, на 2022-2023 учебный год – 33 часа в неделю, ФИО7 на 2019-2020 учебный год установлена продолжительность рабочего времени в размере 35 часов в неделю, на 2020-2021 и 2021-2022 учебный год – 34 часа в неделю, на 2022-2023 учебный год – 44,5 час в неделю на октябрь 2022 года и в дельнейшем 21,5 час. Согласно пп.1 п.1 каждого из дополнительных соглашений истцам устанавливалась надбавка за выслугу лет в размере 25% к окладу, то есть должностной ставке заработной платы без учета фактической нагрузки. Кроме того с 01.09.2022 в МОУ СОШ пгт.Атамановка введен цикл внеурочных занятий «Разговоры о важном», ведение которых возложено на классных руководителей и реализуется в рамках внеурочной деятельности. Ссылаясь на положения трудового законодательства, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также на те обстоятельства, что исчисление заработной платы без учета надбавки за выслугу лет исходя из фактической нагрузки и не начисление оплаты труда за проведение внеурочных занятий «Разговоры о важном» не соответствует действующему законодательству, просили суд:
- обязать МОУ СОШ пгт. Атамановка произвести перерасчет и выплатить ФИО1, ФИО3 (2019-2020, 2020-2021), ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7 задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате по надбавке за выслугу лет в размере 25% с учетом фактической нагрузки за период с 01.09.2019 по 30.11.2022.
- обязать МОУ СОШ пгт. Атамановка произвести перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной сумме ФИО1, ФИО3 (2019-2020,2020-2021), ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7 в период отпусков 2019-2020, 2020-2021 и 2021-2022 г.г.
- обязать МОУ СОШ пгт.Атамановка включить в дополнительные соглашения к трудовым договорам сведения об оплате, а также произвести перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной сумме классным руководителям ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 за ведение с 01.09.2022 по 30.11.2022 внеурочных занятий «Разговоры о важном» продолжительностью 1 час в неделю.
- обязать МОУ СОШ пгт. Атамановка впредь производить начисление и выплату надбавки за выслугу лет в размере 25% из расчета за фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы) начиная с 01.12.2022 ФИО1, ФИО3 (2019-2020, 2020-2021), ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7, а также начисление и выплату заработной платы указанным в п. 3 исковых требований классным руководителям за ведение внеурочных занятий «Разговоры о важном».
- в случае недостаточности финансирования у МОУ СОШ пгт. Атамановка обязать Министерство финансов Забайкальского края, администрацию муниципального района «Читинский район», комитет образования администрации муниципального района «Читинский район» профинансировать выплату учителям ФИО1, ФИО3 (2019-2020,2020-2021), ФИО5,, ФИО6, ФИО4, ФИО7 задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате по надбавке за выслугу лет в размере 25% с учетом фактической нагрузки за период с 01.09.2019 по 30.11.2022, задолженности по недоначисленной и невыплаченной сумме учителям ФИО1, ФИО3 (2019-2020,2020-2021), ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7 в период отпусков 2019-2020, 2020-2021 и 2021-2022 г.г., задолженности по не доначисленной и не выплаченной сумме классным руководителям ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 за ведение с 01.09.2022 по 30.11.2022 внеурочных занятий «Разговоры о важном» и обеспечить финансирование выплаты указанной надбавки за выслугу лет в размере 25% ежемесячно из расчета за фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы) с 01.12.2022, финансирование выплаты заработной платы классным руководителям ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 за ведение внеурочных занятий «Разговоры о важном» с 01.12.2022.
- обязать МОУ СОШ пгт. Атамановка компенсировать каждому из истцов причиненный моральный вред в размере 50 000 рублей.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования и науки Забайкальского края.
В судебном заседании истцы ФИО5, ФИО1 заявленные требования поддержали, выразили согласие с представленным контррасчетом.
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, ранее в судебном заседании требования поддержали, в последующем возражений относительно представленного контррасчета не представили.
Представитель МОУ СОШ пгт.Атамановка ФИО8 не возражала против удовлетворения требований в части взыскания заработной платы, просила указать в решении суда о взыскании суммы заработной платы без учета НДФЛ, который в последующем удерживается работодателем.
Ранее в судебном заседании директор МОУ СОШ пгт.Атамановка ФИО9 не возражала в удовлетворении требований истцов в части взыскания сумм заработной платы, пояснила, что расчет производится в соответствии с действующим законодательством и локальными нормативными актами. В части требований об оплате внеурочных курсов указала, что нормативное регулирование данного вопроса отсутствует. Полагала, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, поскольку со стороны МОУ СОШ пгт.Атамановка нарушений прав истцов допущено не было.
Представитель ответчика администрации муниципального района «Читинский район» ФИО10 возражала против удовлетворения требований, заявленных к администрации района, представила письменный отзыв.
Иные участник процесса, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования и науки Забайкальского края представило письменные возражения.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Этому праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Согласно ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу положений ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе запрещение дискриминации в сфере труда и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Статьей 333 ТК РФ определено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 333 ТК РФ).
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договор» установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников согласно приложению № 1 к этому приказу.
Согласно п. 2.8.1 приложения №1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).
В соответствии с п. 4 примечания к приложению № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 за педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы, за исключением случаев выплаты ставок заработной платы в полном размере, гарантируемых согласно пункту 2.2 приложения 2 к настоящему приказу учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю.
Пунктом 3 примечания к приложению № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 установлено, что нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, предусмотренные пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Приложения, и нормы часов учебной (преподавательской) работы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Приложения, являются расчетными величинами для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц с учетом установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, объема педагогической работы или учебной (преподавательской) работы в неделю (в год).
Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.
Как следует из материалов дела истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 трудоустроены в должности учителей МОУ СОШ пгт.Атамановка.
В частности с ФИО1 06.09.2012 заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята в МОУ СОШ пгт.Атамановка на должность учителя русского языка и литературы, ФИО6 на основании трудового договора от 01.09.2009 принята в МОУ СОШ пгт.Атомановка на должность учителя технологии, ФИО7 принята в МОУ СОШ пгт.Атомановка на основании трудового договора от 07.09.2015 на должность учителя русского языка и литературы, ФИО4 на основании трудового договора от 06.08.2015 принята в МОУ СОШ пгт.Атомановка на должность учителя биологии, ФИО5 на основании трудового договора от 01.09.2009 принята в МОУ СОШ пгт.Атомановка на должность учителя иностранного языка, ФИО3 на основании трудового договора от 01.09.2009 принята в МОУ СОШ пгт.Атомановка на должность учителя физики, ФИО2 на основании трудового договора от 01.09.2009 принята в МОУ СОШ пгт.Атомановка на должность учителя математики, заместителя директора по учебно-воспитательной работе.
Из доводов искового заявления следует, что на основании дополнительных соглашений к трудовым договорам ФИО1 на 2019-2020 учебный год установлена продолжительность рабочего времени в размере 36,5 часов в неделю, на 2020-2021 и 2021-2022 учебный год – 38 часов в неделю, на 2022-2023 учебный год – 39 часов в неделю, ФИО6 на 2019-2020 учебный год установлена продолжительность рабочего времени в размере 30 часов в неделю, на 2020-2021 учебный год – 35,5 часов в неделю, на 2021-2022 учебный год – 37 часов в неделю, на 2022-2023 учебный год – 33 часа в неделю, ФИО7 на 2019-2020 учебный год установлена продолжительность рабочего времени в размере 30,5 часов в неделю, на 2020-2021 и 2021-2022 учебный год – 34 часа в неделю, на 2022-2023 учебный год – 44,5 час в неделю на октябрь 2022 года и в дельнейшем 21,5 час, ФИО4 на 2019-2020 учебный год установлена продолжительность рабочего времени в размере 34 часа в неделю, на 2020-2021 учебный год – 30,5 часов в неделю, на 2021-2022 учебный год – 30 часов в неделю, на 2022-2023 учебный год – 31 час в неделю, ФИО5 на 2019-2020 учебный год установлена продолжительность рабочего времени в размере 32 часа в неделю, на 2020-2021 учебный год – 36 часов в неделю, на 2021-2022 учебный год – 38 часов в неделю, на 2022-2023 учебный год – 33 часа в неделю, ФИО3 на 2019-2020 учебный год установлена продолжительность рабочего времени в размере 36 часов в неделю, на 2020-2021 учебный год – 35 часов в неделю.
Кроме того, в учебном 2022-2023 году истцы ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО2 осуществляют классное руководство.
Указанные обстоятельства подтверждаются трудовыми договорами, дополнительными соглашениями, тарификационными списками на 2019-2023 учебные годы, приказом №235-к§5 от 01.09.2022 о назначении классных руководителей.
Также, как усматривается из трудовых договоров, табелей заработной платы, тарификационных списков истцам установлена надбавка за выслугу лет в размере 25% за ставку заработной платы за выслугу лет, вместе с тем указанная надбавка исчислена исходя из нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы без учета фактической нагрузки и фактически отработанных часов педагогической работы.
В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Согласно ст. 135 ТК РФ Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры.
Согласно пп. «г» ч.4 раздела II Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019-2022 годы, утвержденных решениями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2018, 24.12.2019, 29.12.2020, 23.12.2021, системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях формируются, в том числе на основе принципа обеспечения зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером.
В соответствии с абз. 9 приведенных выше Единых рекомендаций по установлению на федеральном региональном и местных уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019 – 2022 годы, определение размеров выплат стимулирующего характера педагогическим работникам, для которых установлены нормы часов учебной (преподавательской) или педагогической работы за ставку заработной платы, за наличие квалификационных категорий, а также выплат компенсационного характера, выплат за работу в сельской местности, за особенности работы в отдельных организациях следует осуществлять с учетом фактического объема учебной нагрузки.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению c установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению c установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
На основании раздела IХ «Особенности формирования системы оплаты труда работников сферы образования» Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, принятых на 2019, 2020, 2021, 2022 годы предусмотрено, что при наличии y работников права на применение повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах по нескольким основаниям, их величины по каждому основанию определять отдельно без учета других повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах, которые затем суммировать и применять путем умножения образовавшейся величины на размер заработной платы, исчисленной за фактический объем учебной нагрузки и (или) педагогической работы.
Материалами дела подтверждается, что при норме педагогической работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы, истцы ФИО5, ФИО1 ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 работали в спорные периоды от 25 до 44,5 часов в неделю, при этом заработная плата, в части надбавки за выслугу лет, начислялась и выплачивалась истцам исходя из нормы работы 18 часов в неделю, а не фактически отработанного времени, то есть заработная плата в установленном размере не начислялась и не выплачивалась.
Кроме того, учитывая неверное исчисление заработной платы, не соответствует и требованием законодательства расчет выплат за нахождение в отпуске.
В подтверждение размера задолженности по недоначисленной заработной плате истцами суду предоставлен расчет, при этом расчет невыплаченной суммы оплаты отпуска не представлен.
Представителем ответчика также суду предоставлен контррасчет задолженности по недоначисленной заработной плате, с учетом оплаты отпусков.
Представленные расчеты имеют разночтения в части суммы, подлежащей выплате истцам.
Проверив предоставленные сторонами расчеты, судом установлено, что разночтения в расчетах за весь период имеются в связи с тем, что истцом неверно учтены периоды фактически отработанного времени, периоды нетрудоспособности, изменение величины окладов.
В связи с чем, расчет стороны ответчика является арифметически верным, и суд считает возможным взять его за основу.
Из данного расчета задолженности следует, что задолженность за спорный период, принимая во внимание выплаты за отпуск, перед истцом ФИО7 составляет 122 666,27 рублей (включая НДФЛ 15 947 рублей), перед истцом ФИО4 – 119 687,34 рублей (включая НДФЛ 15 559 рублей), перед истцом ФИО3 – 75 545,68 рублей (включая НДФЛ 9 821 рубль), истцу ФИО6 – 154 313,69 рубля (включая НДФЛ 2 061 рубль), истцу ФИО5 – 162 199,14 рублей (включая НДФЛ 21 068 рублей), истцу ФИО1 – 176 228,8 рублей (включая НДФЛ 22 910 рублей).
Исходя из заявленных требований, поскольку в ходе судебного заседания предоставлен расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы, принятый судом, суд полагает возможным указать на взыскание указанных выше сумм с ответчика – работодателя МОУ СОШ пгт.Атамановка.
При этом оснований для отражения подлежащей взысканию суммы заработной платы без учета суммы налога на доходы физических лиц не имеется, поскольку на работодателя в силу положений ст.226 НК РФ возложена обязанность удержания таковой с полученных сумм дохода, и выполнение данной обязанности не может быть подменено судом.
Рассматривая требования истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 о взыскании задолженности по заработной плате в части оплаты внеурочных занятий «Разговоры о важном» суд приходит к следующим выводам.
Согласно приказу №235-к§5 от 01.09.2022 о назначении классных руководителей истцы являются классными руководителями учащихся, получающих основное общее образование.
В соответствии с п. 1 к примечанию приложения № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.
Согласно п.27 Приказа Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» программы основного общего образования, в том числе адаптированные, реализуются Организацией через организацию образовательной деятельности (урочной и внеурочной) в соответствии с Гигиеническими нормативами и Санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Урочная деятельность направлена на достижение обучающимися планируемых результатов освоения программы основного общего образования с учетом обязательных для изучения учебных предметов.
Внеурочная деятельность направлена на достижение планируемых результатов освоения программы основного общего образования с учетом выбора участниками образовательных отношений учебных курсов внеурочной деятельности из перечня, предлагаемого Организацией.
Формы организации образовательной деятельности, чередование урочной и внеурочной деятельности при реализации программы основного общего образования, в том числе адаптированной, Организация определяет самостоятельно (п.28).
Согласно п.29 названного Приказа от 31.05.2021 № 287 программа основного общего образования, в том числе адаптированная, должна обеспечивать достижение обучающимися результатов освоения программы основного общего образования в соответствии с требованиями, установленными ФГОС. В целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся в программе основного общего образования, в том числе адаптированной, предусматриваются учебные курсы (в том числе внеурочной деятельности), учебные модули, обеспечивающие различные образовательные потребности и интересы обучающихся, в том числе этнокультурные.
Пунктом 30 Приказа предусмотрено, что программа основного общего образования, в том числе адаптированная, включает три раздела: целевой; содержательный; организационный.
Содержательный раздел программы основного общего образования, в том числе адаптированной, включает, в числе прочего рабочие программы учебных предметов, учебных курсов (в том числе внеурочной деятельности), учебных модулей (п.32).
С учетом приведенных положений федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287, учебные курсы внеурочной деятельности являются частью образовательных программ основного общего образования и включаются в рабочее время преподавателя.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12.2005 № 850 «О ежемесячном денежном вознаграждении педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, выполняющих функции классного руководителя (куратора)» с 1 сентября 2020 г. педагогическим работникам федеральных государственных общеобразовательных организаций ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя установлено в размере 5000 рублей.
Как следует из раздела 3 Письма Минпросвещения России от 12.05.2020 № ВБ-1011/08 «О методических рекомендациях» (вместе с «Методическими рекомендациями органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, по организации работы педагогических работников, осуществляющих классное руководство в общеобразовательных организациях») воспитательные функции в общеобразовательной организации выполняют все педагогические работники, однако ключевая роль отводится тем, деятельность которых одновременно связана с классным руководством и обеспечением постоянного педагогического сопровождения группы обучающихся, объединенных в одном учебном классе.
Классное руководство направлено в первую очередь на решение задач воспитания и социализации обучающихся.
Педагогический работник принимает на себя классное руководство добровольно на условиях дополнительной оплаты и надлежащего юридического оформления. Классное руководство не связано с занимаемой педагогическим работником должностью и не входит в состав его должностных обязанностей. Оно непосредственно вытекает из сущности, целей, задач, содержания и специфики реализации классного руководства как вида педагогической деятельности (разд. 4 Методических рекомендаций).
Указанные положения также закреплены в Положении о классном руководстве, утвержденном приказом директора МОУ СОШ пгт.Атамановка от 09.11.2020 №92-р.
Согласно Письму Минпросвещения России от 15.08.2022 № 03-1190 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по реализации цикла внеурочных занятий «Разговоры о важном») проект «Разговоры о важном» направлен на развитие ценностного отношения школьников к своей родине - России, населяющим ее людям, ее уникальной истории, богатой природе и великой культуре. Данные занятия с детьми должны быть направлены на формирование соответствующей внутренней позиции личности школьника, необходимой ему для конструктивного и ответственного поведения в обществе.
Ответственными за организацию и проведение внеурочных занятий «Разговоры о важном» являются классные руководители и советники по воспитанию, преподаватели-кураторы студенческих групп в СПО. Проведение 34 занятий в течение учебного года оплачивается как 34 часа внеурочной деятельности.
Как следует из Письма Минпросвещения России от 05.07.2022 № ТВ-1290/03»О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Информационно-методическим письмом об организации внеурочной деятельности в рамках реализации обновленных федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования») под внеурочной деятельностью следует понимать образовательную деятельность, направленную на достижение планируемых результатов освоения основных образовательных программ (предметных, метапредметных и личностных), осуществляемую в формах, отличных от урочной.
При этом, поскольку внеурочные занятия «Разговоры о важном» входят в план учебной работы, в определенном количестве учебных часов, изменение учебной нагрузки подлежит согласованию с работником путем оформления дополнительного соглашения к трудовому договору.
При изложенных обстоятельствах оплата за классное руководство не является по своей сути оплатой за внеурочное ведение курса «Разговоры о важном», при этом проведение указанных внеурочных курсов не включено в фактическую нагрузку истцов, что следует из тарификационных списков, а, следовательно, требования истцов являются основанными и подлежат удовлетворению.
Учитывая, что истцами заявлено требование о включении условий об оплате внеурочной работы в дополнительное соглашение к трудовым договорам и исчислении заработной платы за указанную деятельность, оснований для взыскания исчисленной истцами суммы на момент рассмотрения спора не имеется.
При этом требование о возложении обязанности на будущее производить начисление и выплату надбавки за выслугу лет в размере 25% из расчета за фактический объем учебной нагрузки, а также начисление и выплату заработной платы за ведение внеурочных занятий «Разговоры о важном», а равно указание на обеспечение финансирования выплат удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств того, что в дальнейшем выплата заработной платы будет производиться с нарушением действующего законодательства не представлено.
Согласно уставу МОУ СОШ пгт.Атамановка, утвержденному постановлением администрации муниципального района «Читинский район» от 16.11.2015 №2312, функции и полномочия учредителя образовательного учреждения возложены на администрацию муниципального района «Читинский район», от имени которой действует Комитет образования администрации муниципального района «читинский район».
С учетом изложенного требования в части обязания администрации муниципального района «Читинский район», Комитета образования администрации муниципального района «Читинский район» профинансировать выплату задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате подлежат удовлетворению.
При этом Министерство финансов Забайкальского края при изложенных обстоятельствах является ненадлежащим ответчиком.
Доводы Министерства образования и науки Забайкальского края, являющегося по делу третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, о пропуске истцами срока исковой давности правового значения не имеют, поскольку в силу положений ст.ст. 34,38 ГПК РФ, ст.199 ГК РФ об истечении такового может быть заявлено только стороной по делу.
Согласно ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2 ст. 237 ТК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Поскольку действиями ответчика, выразившимися в невыплате заработной платы в полном объеме, истцам причинены нравственные страдания, суд с учетом разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании с ответчика МОУ СОШ пгт.Атамановка в пользу истцов компенсации морального вреда в сумме по 5 000 рублей каждому.
При изложенных обстоятельствах требования истцов подлежат удовлетворению в части.
В силу положений ст.ст.98,103 ГПК РФ с надлежащих ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошли в сумме по 3 769 рублей с каждого, кроме того с МОУ СОШ пгт.Атамановка по требованию о взыскании компенсации морального вреда подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с МОУ СОШ пгт. Атамановка (ИНН <***>) в пользу:
ФИО7 (паспорт №) задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.09.2019 по 30.11.2022 в сумме 122 666,27 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей;
ФИО4 (паспорт №) задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.09.2019 по 30.11.2022 в сумме 119 687,34 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей;
ФИО3 (паспорт №) задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.09.2019 по 30.11.2022 в сумме 75 545,68 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей;
ФИО6 (паспорт №) задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.09.2019 по 30.11.2022 в сумме 154 313,69 рубля, компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей;
ФИО5 (паспорт №) задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.09.2019 по 30.11.2022 в сумме 162 199,14 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей;
ФИО1 (паспорт №) задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.09.2019 по 30.11.2022 в сумме 176 228,8 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей;
ФИО2 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере по 5 000 рублей.
Обязать МОУ СОШ пгт.Атамановка включить в дополнительные соглашения к трудовым договорам сведения об оплате, а также произвести перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной за период с 01.09.2022 по 30.11.2022 сумме ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 за ведение с 01.09.2022 по 30.11.2022 внеурочных занятий «Разговоры о важном» продолжительностью 1 час в неделю.
В случае недостаточности финансирования у МОУ СОШ пгт. Атамановка обязать администрацию муниципального района «Читинский район», Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район» профинансировать выплату ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО6 взысканных денежных средств в виде задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате.
В стальной части требований, в требованиях к Министерству финансов Забайкальского края отказать.
Взыскать с администрации муниципального района «Читинский район», Комитета образования администрации муниципального района «Читинский район» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме по 3 769 рублей.
Взыскать с МОУ СОШ пгт.Атамановка государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4 069 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: Галанова Д.И.
Мотивированное решение составлено 27.04.2023