Решение по делу № 2-К-28/2023 от 20.02.2023 - об обязании устранить нарушения законодательства в области образования несовершеннолетних, а также воинском призыве.

Дело № 2-SK-28/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Среднеколымск 20 февраля 2023 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гончар Е.А., при секретаре Березкиной А.П., с участием истца – заместителя прокурора Среднеколымского района РС (Я) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению и.о. прокурора Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Алеко-Кюельская СОШ агрофермерского профиля им. Г.Г. Софронова», администрации муниципального района «Среднеколымский улус (район)» об обязании устранить нарушения законодательства в области образования несовершеннолетних, а также воинском призыве,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Среднеколымского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Алеко-Кюельская СОШ агрофермерского профиля им. Г.Г. Софронова», администрации муниципального района «Среднеколымский улус (район)» об обязании устранить нарушения законодательства в области образования несовершеннолетних. Просит обязать ответчиков приобрести приборы радиационной разведки, приборы химической разведки, медицинскую носилочную лямку, пакет противохимический индивидуальный ППИ, визирную линейку.

Истец – заместитель прокурора Среднеколымского района РС (Я) ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчики – МБОУ «Алеко-Кюельская СОШ агрофермерского профиля им Г.Г. Софронова»; АМР «Среднеколымский улус (район)» извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. От директора МБОУ «Алеко-Кюельская СОШ агрофермерского профиля им Г.Г. Софронова» ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, направил счет и договор о приобретении необходимого оборудования и материалов. От представителя ответчика АМР «Среднеколымский улус (район)» по доверенности ФИО3 поступило заявление о признании иска ответчиком.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор.

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе (далее - Положение).

Согласно п.п. 2, 4, 5 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций (далее именуются - учебные пункты). Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах. С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний (п. 16 Положения).

Пунктом 27 Положения установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют и обеспечивают проведение подготовки граждан по военно-учетным специальностям, осуществляют контроль за состоянием учебно-материальной базы образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, представляют в органы военного управления заявки на получение, ремонт и списание вооружения, техники и имущества, необходимых для подготовки граждан по военно-учетным специальностям.

Согласно п.п. 9, 11, 13, 14, 15 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134) органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования: организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

Руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально- техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов (п. 11 Инструкции).

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования (п. 13 Инструкции).

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) (п. 14 Инструкции).

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками образовательных учреждений (п. 15 Инструкции).

Инструкцией определены нормативы материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы (далее – Нормативы), которые в образовательных учреждениях не соблюдаются.

Так, в соответствии с Инструкцией на 1 образовательную организацию требуется 1 лямка медицинская носилочная, 1 пакет перевязочный ППИ, 1 пакет противохимический индивидуальный ИПП, 1 общевойсковой защитный комплект, 1 манекен-тренажер для реанимационных мероприятий. Кроме того, каждому обучающемуся в классе (группе) необходима 1 визирная линейка, 1 комплект приборов радиационной разведки, 1 комплект приборов химической разведки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Среднеколымского района РС (Я) проведена проверка исполнения законодательства об образовании несовершеннолетних, а также воинском призыве.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований в МБОУ «Алеко-Кюельская СОШ агрофермерского профиля им Г.Г. Софронова» отсутствуют приборы радиационной разведки, приборы химической разведки, медицинская носилочная лямка, пакет противохимический индивидуальный ППИ, визирная линейка.

По данному факту прокуратурой района в адрес руководителя образовательного учреждения 11.11.2022 внесено представление, которое рассмотрено, руководитель общеобразовательной организации привлечен к дисциплинарной ответственности в виде «замечания», однако, общевойсковые защитные комплекты, приборы радиационной разведки, приборы химической разведки, визирная линейка до настоящего времени на объекте отсутствуют.

Неисполнение вышеуказанных требований ведет к нарушению законодательства об образовании несовершеннолетних, а также воинском призыве, что лишает возможности учащихся получить начальные знания в области обороны; пройти подготовку по основам военной службы, получить военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом разумности и справедливости, суд устанавливает, что требование прокурора об обязании ответчиков принять меры по устранению нарушений законодательства об образовании несовершеннолетних, а также воинском призыве, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу является разумным.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании положений п. 9 и п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Алеко-Кюельская СОШ агрофермерского профиля им Г.Г. Софронова», администрации муниципального района «Среднеколымский улус (район)» об обязании устранить нарушения законодательства в области образования несовершеннолетних, а также воинском призыве – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Алеко-Кюельская СОШ агрофермерского профиля им Г.Г. Софронова» (ИНН №, ОГРН №) приобрести приборы радиационной разведки, приборы химической разведки, медицинскую носилочную лямку, пакет противохимический индивидуальный ППИ, визирную линейку, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать администрацию муниципального района «Среднеколымский улус (район)» (ИНН №, ОГРН №) выделить необходимые денежные средства МБОУ «Алеко-Кюельская СОШ агрофермерского профиля им Г.Г. Софронова» для финансирования мероприятий по устранению выявленных нарушений закона в течение 1 (одного) месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца через Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Гончар

В окончательной форме решение изготовлено 20 февраля 2023 года.