УИД 60 RS0001-01-2025-004671-03

Производство по делу № 2-3584/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе судьи Лугиной Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Ханнановой Д.Ш.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Отдел по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» о включении в стаж непрерывной работы периода работы и взыскании надбавки за стаж непрерывной работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), к федеральному казенному учреждению «Отдел по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» (далее – Учреждение), указав в обоснование, что с 15.08.2023 работает в Учреждении в качестве "должность". Ранее, до указанной даты, с 21.10.2013 по 03.12.2019 работала в УФСИН России по Псковской области в качестве "должность", с 04.12.2019 переведена в Учреждение, где и работала до 30.06.2023. При трудоустройстве 15.08.2023 работодатель не включил с непрерывный стаж работы в уголовно-исполнительной системе период работы в УФСИН России по Псковской области с 21.10.2013 по 03.12.2019. Считая действия ответчика незаконными, просила включить в стаж непрерывной работы в уголовно-исполнительной системе указанный период работы с 21.10.2013 по 03.12.2019, взыскать недоплаченную надбавку к должностному окладу за непрерывный стаж работы в уголовно-исполнительной системе в размере 9 329,50 руб.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении иска.

Представители ответчика считали требования не подлежащими удовлетворению по мотиву их необоснованности. Пояснили, что поскольку с момента увольнения истца из УФСИН России по Псковской области прошло более 3-х лет, то при трудоустройстве её в Учреждение 15.08.2023 период работы в УФСИН России по Псковской области не был засчитан, что согласуется с абзацем 4 пункта 14.1 Инструкция о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы (приложение N 4), утвержденной приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 13.11.2008 N 624. Данной нормой предусмотрено, в стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностному окладу работника засчитывается в календарном исчислении время работы в федеральных органах исполнительной власти, их территориальных органах, а также в учреждениях, на предприятиях и организациях, находящихся в их ведении, на должностях и работах, дающих право на получение ежемесячного вознаграждения (процентной надбавки) за выслугу лет (непрерывную работу), если работник поступил на работу в уголовно-исполнительную систему не позднее 3-х месяцев со дня увольнения из указанного органа, учреждения, предприятия или организации.

По поводу заявленной ко взысканию суммы надбавки в размере 9 329,50 руб., указали, что должностной оклад истца меньше прожиточного минимума, в связи с чем ей производится доплата до данного показателя. Размер доплаты зависит от размера составляющих частей заработной платы истца, поэтому в случае признания судом за истцом права на процентную надбавку за непрерывный стаж в уголовно-исполнительной системе в размере 20%, это не влечет увеличение размера получаемой заработной платы, который равен величине прожиточного минимума, уменьшится сумма доплаты

УФСИН России по Псковской области считала иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Судом установлено, приказом от 16.08.2023 № № истец принята на работу с 15.08.2023 в Учреждение на должность "должность", с должностным окладом в размере 5 488 руб., установлен стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностному окладу по состоянию на 01.09.2023 – 3 года 07 месяцев 12 дней (л.д. 13).

В стаж непрерывной работы включен предыдущий период работы в Учреждении с 04.12.2019 по 30.06.2023 (л.д. 8,12).

При трудоустройстве в стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностному окладу не включен период работы в УФСИН России с 21.10.2013 по 03.12.2016 (л.д. 6,7).

Оценивая действия работодателя, суд находит не основанными на законе.

Согласно части 1 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» к работниками уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) отнесены лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему.

Пунктом 14 Инструкции о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы (приложение N 4), утвержденной приказом Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 13.11. 2008 N 624, (далее – Инструкция) гражданскому персоналу установлена процентная надбавка к должностному окладу за стаж непрерывной работы в системе УИС, размер которой определятся количеством отработанного времени в календарном исчислении.

Назначение процентной надбавки производится на основании приказа руководителя по представлению комиссии по установлению стажа работы.

В абзаце 3 пункта 14.1 Инструкции указано, что в стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностному окладу работника засчитывается в календарном исчислении время непрерывной работы в другом учреждении, органе или на предприятии уголовно-исполнительной системы, если работник поступил на работу в Учреждение не позднее 3 месяцев со дня увольнения из указанного учреждения, органа или предприятия.

Как следует из представленных в материалах дела документов, истец непрерывно работает в УИС с 21.10.2013, когда поступила на работу в УФСИН России по Псковской области, где работал до 03.12.2019, затем в порядке перевода с 04.12.2019 продолжила работу в Учреждении до 30.06.2023 и снова принята на работу в Учреждение 15.08.2023.

Предусмотренный абзацем 3 пункта 14.1 Инструкции трехмесячный срок как условие непрерывного стажа соблюден.

В этой связи, доводы представителей ответчика об отсутствии правовых оснований для включения периода работы истца в УФСИН России по Псковской области в стаж непрерывной работы в системе УИС для выплаты надбавки не убедительны.

Оснований для применения к рассматриваемой ситуации абзаца 4 пункта 14.1 Инструкция, о чем заявлено представителями ответчика, не имеется, поскольку данной нормой урегулирован вопрос исчисления стажа непрерывной работы в случае поступления гражданина на работу в УИС из федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им учреждений, предприятий и организаций.

Разрешая требование о взыскании недоплаченной с 15.08.2023 надбавки за непрерывный стаж в размере 9 329,50 руб., суд находит его, не подлежащим удовлетворению.

Статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1).

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из федерального бюджета, за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (абзац 2 части 2).

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 3).

Должностной оклад истца в августе 2023 года составлял 5 488 руб., с октября 2023 года по октябрь 2024 года – 5 790 руб., с октября 2024 по настоящее время – 6 086 руб.

Согласно карточкам денежного довольствия истца, работодатель с 15.08.2023 осуществляет ей доплату к должностному окладу до минимального размера оплаты труда.

Учитывая, что эта доплата до настоящего времени производится без учета периода работы в УСФИН России по Псковской области и по этой причине надбавка к должностному окладу за стаж непрерывной работы составляет 10%, то на случай установления надбавки в размере 20%, сумма доплаты до минимального размера оплаты труда была бы меньше. Из чего следует, что выплата истцу заработной платы с 15.08.2023, рассчитанная с надбавкой за непрерывный стаж работы в УИС в размере 10%, не нарушает её прав на оплату труда в установленном законом размере. В любом случае, по условиям контракта, независимо от размера процентной надбавки, сумма её заработной платы не может превышает минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Отдел по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» о включении в стаж непрерывной работы периода работы и взыскании надбавки за стаж непрерывной работы удовлетворить в части.

Обязать федеральное казенное учреждение «Отдел по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» (ИНН <***>) включить в стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностному окладу ФИО1 (<данные изъяты>) период работы в УФСИН России по Псковской области в должности "должность" с 21.10.2013 по 03.12.2019.

В удовлетворении требования ФИО1 (<данные изъяты>) к федеральному казенному учреждению «Отдел по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» (ИНН <***>) о взыскании надбавки к должностному окладу за стаж непрерывной работы отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лугина Р.Н.

Мотивированное решение составлено 22.10.2025.