Решение по делу № 2А-3250/2023 от 09.08.2023 - о признании незаконным бездействия и восстановлении нарушенного права.

Дело №а-3250/2023

УИД №RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Сидоренко Ю.В.

при секретаре Анохиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Приобского отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, врио начальника –старшего судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, заместителю начальника–старшего судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия и восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее- ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю Приобского отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия и восстановлении нарушенного права.

В обоснование требований административного иска указало, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Приобское ОСП г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю был предъявлен исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Бийским городским судом Алтайского края о взыскании задолженности в размере 740 844 руб. 22 коп. с ФИО4

02 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 46994/23/22025-ИП.

По состоянию на 01 июня 2023 года задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО4 не погашена и составляет 706 107 руб. 51 коп.

Административный ответчик проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения такие, как обращение взыскания на пенсию должника, не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО4 на расчетный счет ООО «СААБ», а также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Тем самым судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что приводит к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приобского отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № 46994/23/22025-ИП, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав обязать судебного пристава-исполнителя Приобского отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 принять меру принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО4 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Судом к участию в дело в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника-старшего судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, заместитель начальника –старшего судебного пристава-исполнителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3

Административный истец ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным.

Административный ответчик- судебный пристав- исполнитель Приобского отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В суд предоставила письменные возражения, в которых требования административного иска не признала, указав, что на основании исполнительного листа ФС № 031039536, выданного 12 января 2021 года Бийским городским судом Алтайского края о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору и судебных расходов в сумме 740844 руб. 22 коп. 02.03.2021 возбуждено исполнительное производство №28984/21/22025-ИП.

В рамках исполнительного производства периодически направлялись запросы в ГИБДД, ФНС, ПФР, операторам сотовой связи, ГУВМ МВД России, ФНС, Гостехнадзор, в Банки и иные кредитные организации о счетах должника.

После получения ответов о наличии открытых на имя ФИО4 счетов, они были арестованы.

По результатам запросов в УПФ было установлено, что ФИО4 является получателем пенсии.

29.01.2023 исполнительное производство №28984/21/22025-ИП было ошибочно окончено в соответствии с п. 3 ст.46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

02.03.2023 постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство №28984/21/22025-ИП, зарегистрировано с № 46994/23/22025-ИП.

В рамках исполнительного производства обновлены запросы о счетах, направлены постановления об обращении взыскания на пенсию.

По состоянию на 08.08.2023 отсутствует нарушенное право взыскателя, поскольку от должника поступают денежные средства с места получения дохода в виде пенсии.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые исполнительные действия, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, права взыскателя не нарушены.

Просила в удовлетворении требований административного иска отказать в полном объеме.

Административные ответчики-представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, врио начальника –старшего судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, заместитель начальника –старшего судебного пристава-исполнителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка административных ответчиков имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка заинтересованного лица имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ООО «СААБ» ссылается на нарушение прав, свобод и охраняемых законом интересов юридического лица, как взыскателя, в результате неисполнения судебным приставом-исполнителем ФИО1 требований исполнительного документа о взыскании в его пользу присужденных сумм, то есть на бездействие указанного должностного лица.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. ч. 1 и 3 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

По делу установлено, что 12 января 2021 года Бийским городским судом Алтайского края по делу № был выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «СААБ» задолженности по договору займа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ размере 730 340 руб. 22 коп., в том числе: основной долг – 377 454 руб. 41 коп., проценты – 352 885 руб. 81 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 504 руб. 00 коп., всего 740 844 руб. 22 коп.

Исполнительный документ был предъявлен взыскателем ООО «СААБ» к исполнению в Приобское ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю, датой его поступления является 26 февраля 2021 года.

02 марта 2021 года судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 28984/21/22025-ИП в отношении ФИО4

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО5, судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО6, а с 20.10.2022 судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1 (по акту приема-передачи от 20.10.2022 исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО1 от ФИО6) были совершены следующие исполнительные действия:

02 марта 2021 года, 04 июня 2021 года, 08 июля 2021 года, 08 сентября 2021 года, 08 октября 2021 года, 03 ноября 2021 года, 07 января 2022 года, 31 января 2022 года, 07 февраля 2022 года, 08 апреля 2022 года, 20 апреля 2022 года, 08 июля 2022 года, 07 октября 2022 года, 21 октября 2022 года, 02 ноября 2022 года, 24 ноября 2022 года, 06 января 2023 года, 07 марта 2023 года, 14 марта 2023 года, 20 марта 2023 года, 07 апреля 2023 года, 03 июля 2023 года, были сделаны запросы в ГИБДД МВД России, Гостехнадзор, ИГТН22, ПФР, ФНС России, ГУВМ МВД России, ЗАГС, Росреестр, Сбербанк 22, Форбанк22, ОАО «Мегафон», ОАО «МТС», АО «Тинькофф Банк», «Сибсоцбанк» ООО, АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО КБ «Солидарность», АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Возрождение» АО, Банк «Траст» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АО «Банк ДОМ.РФ», АО «ВУЗ-БАНК», АО «БМ-Банк», Банк ГПБ (АО), ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО «РОСБАНК», ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», операторам связи.

Данные обстоятельства подтверждаются как реестром исполнительных действий, так и соответствующими запросами и поступившими ответами на них, представленными административным ответчиком суду.

По результатам запросов в банки и иные кредитные учреждения установлено, что у ФИО4 открыты счета в АО «Почта Банк», Филиале Банка ГПБ (АО) «Западно-Сибирский», Сибирский банк ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС-Банк», филиал Омский АО «ОТП-Банк», АО БАНК АКЦЕПТ», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», «Газпромбанк» АО.

При этом, судебным приставом-исполнителем, согласно требованиям ст. ст. 68, 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 03 марта 2021 года, 09 марта 2021 года, 01 февраля 2022 года, 25 ноября 2022 года, 04 декабря 2022 года были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Со счетов должника, открытых в филиале Банка ГПБ (АО) «Западно-Сибирский», были списаны денежные суммы в размере 34 руб. 51 коп., 500 руб., 510 руб. 08 коп., что подтверждается инкассовыми поручениями № 125389 от 10 марта 2021 года, № 128801 от 22 марта 2021 года, № 133570 от 05 апреля 2021 года.

Распределение денежных средств в пользу взыскателя было произведено на основании постановлений судебного пристава- исполнителя от 11 марта 2021 года, от 22 марта 2021 года от 06 апреля 2021 года.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случае отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Частью 2 ст. 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Из материалов административного дела и исполнительного производства следует, что ФИО4 является получателем страховой пенсии.

02 марта 2021 года административным ответчиком вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4 с ежемесячным удержанием 20% пенсии, и направлено для исполнения в <данные изъяты>». В результате из пенсии должника было произведено удержание в сумме 1502 руб. 87 коп.,что подтверждается платежным поручением № 85019 от 09 апреля 2021 года. Денежные средства распределены взыскателю на основании постановления от 12 апреля 2021 года.

Согласно сообщению Центра ПФР по выплате пенсий в Алтайском крае от 19 июля 2021 года пенсионное (выплатное) дело ФИО4 снято с учета 01 мая 2021 года по причине изменения места жительства по адресу фактического места проживания: <адрес>.

В этой связи 08 июля 2021 года судебным приставом- исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено по месту фактического проживания ФИО4

По сведениям регистрирующих органов транспортные средства, недвижимое имущество на имя ФИО4 не зарегистрированы.

Местом регистрации должника ФИО4 является адрес: <адрес> который указан в исполнительном документе.

05 марта 2021 года судебным приставом- исполнителем Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю ФИО5 был осуществлен выход по месту жительства должника: <адрес>, составлен акт об отсутствии должника по месту жительства.

28 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ.

Постановлением от 02 августа 2021 года судебному приставу- исполнителю Отделения судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска поручено установить фактический адрес должника ФИО4, проживающего в <адрес>.

12 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ, с 12.11.2022 сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления до 12 мая 2023 года.

29 января 2023 года судебным приставом- исполнителем Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1 был осуществлен выход по месту жительства должника: <адрес>, составлен акт об отсутствии должника по месту жительства и имущества.

29 января 2023 года вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю по исполнительному производству № 28984/21/22025-ИП.

02 марта 2023 года постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство №28984/21/22025-ИП зарегистрировано с № 46994/23/22025-ИП.

Судебным приставом- исполнителем ФИО1 согласно требованиям ст. ст. 68, 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 10 марта 2023 года, 18 марта 2023 года, 22 марта 2023 года, 05 июля 2023 года были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО БАНК АКЦЕПТ», АО «ОТП-Банк», «Газпромбанк» АО.

15 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ, с 12.11.2022 сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления до 15 сентября 2023 года.

31 марта 2023 года, 04 мая 2023 года административным ответчиком вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4 с ежемесячным удержанием 50% пенсии, и направлено для исполнения в Пенсионный фонд РФ <адрес> и в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

03 июля 2023 года административным ответчиком вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4 с ежемесячным удержанием 50% пенсии, и направлено для исполнения в Фонд пенсионного и социального страхования РФ

В результате из пенсии должника было произведено удержание в сумме 4730,69 рублей, что подтверждается платежным поручением № 473608 от 04 августа 2023 года. Денежные средства распределены взыскателю на основании постановления от 07 августа 2023 года.

10 июля 2023 года судебным приставом- исполнителем Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1 был осуществлен выход по месту жительства должника: <адрес>, составлен акт, согласно которому двери никто не открыл, со слов соседей не живёт.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №46994/23/22025-ИП по состоянию на 08 августа 2023 года следует, что с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ» произведены следующие перечисления денежных средств: 10 марта 2021 года в размере 34,51 рублей, 22 марта 2021 года в размере 500 рублей, 05 апреля 2021 года в размере 510,98 рублей, 09 апреля 2021 года в размере 1 502,87 рублей, 04 августа 2021 года в размере 1511,47 рублей (удержание из пенсии), 06 сентября 2021 года в размере 1511,47 рублей (удержание из пенсии), 04 октября 2021 года в размере 1511,47 рублей (удержание из пенсии), 03 ноября 2021 года в размере 1511,47 рублей (удержание из пенсии), 03 декабря 2021 года в размере 1511,47 рублей (удержание из пенсии), 12 января 2022 года в размере 1600,63 рублей (удержание из пенсии), 04 февраля 2022 года в размере 1682,26 рублей (удержание из пенсии), 05 марта 2022 года в размере 1641,45 рублей (удержание из пенсии), 06 апреля 2022 года в размере 1641,45 рублей (удержание из пенсии), 04 мая 2022 года в размере 1641,45 рублей (удержание из пенсии), 06 июня 2022 года в размере 1805,60 рублей (удержание из пенсии), 04 июля 2022 года в размере 1805,60 рублей (удержание из пенсии), 05 августа 2022 года в размере 1805,60 рублей (удержание из пенсии), 05 сентября 2022 года в размере 1805,60 рублей (удержание из пенсии), 04 октября 2022 года в размере 1805,60 рублей (удержание из пенсии), 07 ноября 2022 года в размере 1805,60 рублей (удержание из пенсии), 05 декабря 2022 года в размере 1805,60 рублей (удержание из пенсии), 23 января 2023 года в размере 1892,28 рублей (удержание из пенсии), 06 февраля 2023 года в размере 1892,28 рублей (удержание из пенсии), 04 августа 2023 года в размере 4730,69 рублей (удержание из пенсии).

Всего взыскано с должника 39467,40 рублей, из которых перечислено взыскателю 34736,71 рублей, находится на депозитном счете 4730,69 рублей.

По запросу суда Бийский отдел ЗАГС управления юстиции Алтайского края 16.06.2023 предоставил ответ, согласно которому данными в отношении ФИО4 о заключении и расторжении брака, о смене имени, смерти указанный орган не располагает.

Согласно представленных по запросу суда ГИБДД МУ МВД России «Бийское» сведений от 23.06.2023 следует, что на имя ФИО4 транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно представленных по запросу суда Публично-правовой компанией «Роскадастр» сведений от 16.06.2023 следует, что объекты недвижимости на имя ФИО4 не зарегистрированы.

Согласно представленных по запросу суда ОВМ МУ МВД России «Бийское» и отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю сведений следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

На запрос суда Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю 14.07.2023 сообщило, что ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Выплаты страховой пенсии и ФСД прекращены с 01.05.2021 согласно запросу выплатного дела от 27.04.2021 УПРФ в <адрес> (межрайонное). На основании постановления судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю по исполнительному производству №28984/2122025-ИП от 02.03.2021 в пользу взыскателя ООО «СААБ» в апреле 2021 года произведены удержания в размере 1502,87 рублей. Удержания прекращены с 01.05.2021 в связи выбытием пенсионера в другой регион.

Согласно представленных по запросу суда МИФНС №1 по Алтайскому краю сведений от 14.07.2023 следует, что у ФИО4 за 2021-2022 г.г. отсутствуют сведения о налоговых агентах, а также сведения о том, что он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, либо является учредителем (участником) и/или руководителем каких-либо юридических лиц.

Согласно представленных по запросу суда отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области сведений следует, что ФИО4 с 11.09.2009 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, будучи временно зарегистрированным по месту пребывания в жилом помещении на территории <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

На запрос суда Пограничное управление по Алтайскому краю ФСБ России 25.07.2023 сообщило, что ФИО4 государственную границу РФ в пунктах пропуска через государственную границу РФ в период с 02.03.2021 по 14.07.2023 не пересекал.

На настоящее время исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем ФИО1 проводятся исполнительские действия, происходит удержание с пенсии должника ФИО4

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что каких либо данных, позволяющих говорить о неправомерном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю ФИО1, материалы дела не содержат, поскольку судебный пристав-исполнитель, имея достаточные правовые основания и действуя в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принял все возможные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также действия, направленные на поиск имущества должника.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Положениями ст. ст. 64 и 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

То обстоятельство, что данные меры на дату обращения ООО «СААБ» в суд с настоящим административным иском не дали положительного результата и не привели к исполнению требований исполнительного документа, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс и перечень мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства, уважения чести и достоинства гражданина, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, в связи с чем нарушений прав стороны исполнительного производства- взыскателя ООО «СААБ», не допущено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска ООО «СААБ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю ФИО1 и возложения на нее обязанности устранить допущенные нарушения путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий в связи с тем, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым бездействием данного должностного лица в пределах его полномочий, учитывая, что материалами исполнительного производства подтверждено производство судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

По смыслу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, лежит на административном истце.

Административный истец, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием), и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представить совместно с административным исковым заявлением документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Однако, как следует из административного иска, поданного в суд, ООО «СААБ» не указало, в чем состоит нарушение его прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю. Нарушение оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя конкретных прав и законных интересов административного истца приведенными в административном исковом заявлении фактами не подтверждено и в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов административным истцом не было приведено, универсальная совокупность условий для признания его незаконным отсутствует. Соответственно, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Поскольку в данном случае административный истец оспаривает бездействие административных ответчиков, которое носит длящийся характер, срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Ю.В. Сидоренко

Мотивированное решение составлено 09 августа 2023 года.