ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-39/2025

УИД 43RS0031-01-2025-000029-57

24 февраля 2025 года п. Подосиновец

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Доника О.М., при секретаре Вязьминовой Т.Г., с участием представителя истца КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Лузском районе» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Лузском районе» к ФИО2 о взыскании компенсации расходов на оплату жилого помещения,

установил:

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании компенсации расходов на оплату жилого помещения. В обоснование требования указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является получателем мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан по категории «руководители, педагогические работники и иные специалисты, вышедшие на пенсию». В ходе ревизионной проверки личных дел получателей мер социальной поддержки выявлен факт сокрытия ФИО2 информации, имеющей значение для принятия решения о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения, об осуществлении ею в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время педагогической деятельности в образовательном учреждении <адрес>, в результате чего образовалась переплата компенсации расходов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 53 100,38 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 373,66 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 55 539,60 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 57 421,63 руб., всего в сумме 216 435,27 руб., в связи с чем истцом было принято решение о прекращении выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения. В адрес ответчика было направлено уведомление о добровольном возврате денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено. Ссылаясь на указанные обстоятельства, КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» просит взыскать с ФИО2 в свою пользу компенсацию расходов на оплату жилого помещения в размере 216 435,27 руб.

Представитель истца КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Лузском районе» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснив, что факт осуществления ответчиком педагогической деятельности был выявлен на основании предоставленных ОФСР сведений о доходах и в ходе межведомственного взаимодействия был сделан запрос по месту работы ответчика, кроме того ответчик, обращаясь ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки, скрыла факт своего трудоустройства в Детскую школу искусств <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации.

С учетом положений статей 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие стороны ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии со ст. 15 Закона Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании в Кировской области" руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам (за исключением совместителей) образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в указанных организациях, или получающим страховую пенсию, или достигшим возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), которые непосредственно до наступления любого из вышеуказанных обстоятельств проработали не менее 10 лет в образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, и пользовались (имели право пользоваться) бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением (электроснабжением), в том числе путем компенсации 100 процентов расходов в виде ежемесячной денежной выплаты, или компенсацией в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты, и проживающим в указанных населенных пунктах, предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты компенсация в размере 100 процентов расходов на оплату за наем и (или) за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, на оплату электрической энергии, тепловой энергии, стоимости твердого топлива при наличии печного отопления и транспортных услуг для доставки этого топлива, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Кировской области от 03.05.2024 N 196-П утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок).

Согласно п. 1.1 Порядок определяет механизм предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, к которым относятся лица, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с Законом Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании в Кировской области": в частности, работники системы образования Кировской области, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или получающие страховую пенсию, или достигшие возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), прекратившие педагогическую деятельность в образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающие в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, в том числе:

поступившие на работу, не связанную с педагогической деятельностью в образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

проживающие в городе после его переименования из сельского населенного пункта или поселка городского типа, а также после включения сельского населенного пункта в административное подчинение города без сохранения статуса сельского населенного пункта или поселка городского типа.

В силу п. 1.4. Порядка предоставление компенсации гражданам осуществляется по месту их жительства или месту пребывания на территории Кировской области подведомственными министерству социального развития Кировской области кировскими областными государственными казенными учреждениями социальной защиты населения (далее - органы социальной защиты населения).

Приложением к Порядку определен перечень документов, необходимых для назначения компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее Перечень).

Согласно п. 5 Перечня в числе документов, необходимых для назначения компенсации работникам системы образования Кировской области, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или получающим страховую пенсию, или достигшим возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), прекратившим педагогическую деятельность в образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, указаны трудовая книжка или иные документы (сведения), подтверждающие стаж педагогической деятельности и факт ее прекращения; справка образовательной организации (организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) о размере выплаченной компенсации (в том числе на твердое топливо) и дате прекращения выплаты компенсации.

Таким образом, нормативными правовыми актами Кировской области для работников системы образования, относящихся к категории работников - пенсионеров системы образования, предполагается предоставление органами социальной защиты населения мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, если педагог прекратил педагогическую деятельность в образовательных организациях и проживает в населенном пункте, расположенном в сельской местности или поселке городского типа.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Лузском районе» (отдел в Подосиновском районе) с письменным заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как проживающему в поселке городского типа педагогическому работнику, вышедшему на пенсию, приложив к заявлению копии документов: паспорта с наличием регистрации по месту жительства в <адрес>, пенсионного удостоверения о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, справки о прекращении выплаты компенсации по месту работы с ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки с записью об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>

Решением органа социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была назначена компенсация расходов на оплату ЖКУ по категории педагог-пенсионер бессрочно.

Согласно сведениям МБУ ДО «Детская школа искусств» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в упреждении в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ концертмейстером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время преподавателем по классу фортепиано.

Подразделом 2 раздела I Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225, концертмейстеры, преподаватели отнесены к должностям педагогических работников.

По результатам плановой ревизионной проверки личных дел получателей мер социальной поддержки, в ходе которой был выявления факт осуществления ФИО2 педагогической деятельности, о котором последняя орган социальной защиты населения не проинформировала, КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Лузском районе» принято решение № 6 от 25.10.2024 считать выплаченную компенсацию расходов на оплату ЖКУ в вышеуказанные периоды переплатой и необоснованно полученные ФИО2 денежные средства в размере 216 435,298 руб.

В связи с чем в адрес ФИО2 было направлено уведомление от 25.10.2024 № 237 о возврате денежных средств в размере 216 435,27 руб., которое оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Согласно подпунктам 3.10.2, 3.10.5 пункта 3.10 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан основанием для прекращения выплаты компенсации является выявление факта представления заявителем, получателем компенсации заведомо недостоверной информации, сокрытие заявителем информации, имеющей значение при принятии органом социальной защиты населения решения о предоставлении компенсации, утрата получателем компенсации статуса лица, имеющего право на получение компенсации, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3.8.4 настоящего Порядка.

В силу п. 3.1. Порядка получатель компенсации обязан письменно извещать орган социальной защиты населения, в том числе при наличии технической возможности с использованием единого портала или регионального портала, о наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 3.10.5 настоящего Порядка, не позднее десяти рабочих дней со дня их наступления.

В заявлении ФИО2 о предоставлении меры социальной поддержки от 23.09.2020 содержится отметка заявителя о достоверности представленных документов, а также его обязанность извещать орган социальной защиты об обстоятельствах, влекущих изменение размера мер социальной поддержки и прекращение выплаты.

Обстоятельства, с которыми истец связывает возврат компенсации, возникли в момент назначения ответчику меры социальной поддержки и продолжались в последующем.

Об осуществлении педагогической деятельности ФИО2 орган социальной защиты не уведомила, напротив, представила трудовую книжку, содержащую последнюю запись об увольнении с 10.09.2020.

Анализируя правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку выплата излишних сумм компенсации обусловлена недобросовестным поведением ФИО3, которая скрыла об осуществлении ею педагогической деятельности в <данные изъяты>», и в спорные периоды статуса получателя мер социальной поддержки по категории педагог – пенсионер, не имела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Лузском районе» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>) в пользу КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Лузском районе» (ИНН <***>, ОГРН <***>) компенсацию расходов на оплату жилого помещения в размере 216 435,27 руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области в размере 7 493,06 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.М. Доника

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025 г.