№ 2а-2657/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2022 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зайнулина Р.А.,

при секретаре Алиеве А.А.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Советского района г. Томска Соломиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по заявлению начальника ОМВД России по Советскому району г. Томска ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Советскому району г. Томска ФИО1 обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование требования указывает, что осужденный в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, а именно не соблюдал административные ограничения и обязанности.

Административный истец, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель истца представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, также надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, отметив, что не возражает против удовлетворения искового заявления. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, его участие судом признается необязательным.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По решению Советского районного суда г. Томска от 18.11.2021 осужденному ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства либо пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. По решениям Советского районного суда г. Томска от 04.04.2022 и 07.07.2022 ранее установленные обязанности дополнены обязанностями в виде явки на регистрацию всего до 4 раз.

Принимая решение по заявлению начальника ОМВД России по Советскому району г. Томска, суд учитывает сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, а также о соблюдении им административных ограничений и запретов. В частности, судом установлено, что осужденный официального места работы не имеет, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно.

Вместе с тем, как отмечено Верховным Судом РФ в постановлении Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Несмотря на указанные требования, ни административное исковое заявление, ни материалы, представленные к нему, не содержат сведений, свидетельствующих о том, что вышеуказанное ограничение может способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказать воспитательное воздействие на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. В обоснование заявления указано лишь, что он совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, тогда как не мотивирована причина, по которой именно данное ограничение позволит достичь целей административного надзора, как связана личность осужденного, обстоятельства совершения преступлений, за которые он осужден, административные правонарушения и образ жизни ФИО2 с посещением мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, то есть исковое заявление является немотивированным.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, выявлены сотрудниками полиции до принятия судом решения от 07.07.2022, что позволяло представить эти сведения суду до рассмотрения предыдущего искового заявления в отношении ФИО2, соответственно не разграничивать искусственно допущенные нарушения за короткий период, что способствовало бы суду оценить поведение осужденного за рассматриваемый период в совокупности со всеми данными относительно соблюдения им ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОМВД России по Советскому району г. Томска ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу. Опубликовать 09.08.2022 судья Р.А. Зайнулин