Дело № 5-86/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2022 года

с. Борогонцы

Судья Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Дьячковская Н.В.,

с участием

представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – главы МО «Легойского наслега» ФИО1,

должностного лица – и.о. инспектора ОНДиПР по Усть-Алданскому району ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица – Администрации муниципального образования «Легойский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия),

установил :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – администрации муниципального образования «Легойский наслег» Усть-Алданского района РС (Я) (далее – администрация МО «Легойский наслег») государственным инспектором Усть-Алданского района по пожарному надзору, и.о. инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Усть-Алданскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РС (Я) ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – глава МО «Легойский наслег» в судебном заседании пояснил, что вокруг сел Кептени, Хомустах, Далы существуют минерализованные полосы, ширина которых не соответствует новым требованиям. В настоящее время в бюджете отсутствуют финансовые средства для устранения указанных нарушений.

Суд, выслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон о пожарной безопасности) на период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

В соответствии с противопожарными требованиями, установленными в п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

Пунктом 4.14 Свода правил СП 4.13130.2013, регламентировано, что противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов с индивидуальной малоэтажной жилой застройкой, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных, садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, и установлено судом должностным лицом, осуществляющим пожарный надзор Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Усть-Алданскому району ДД.ММ.ГГГГ по результатам внеплановой выездной проверки администрации МО «Легойский наслег» на предмет соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, по поводу отсутствия минерализованных полос шириной не менее 10 метров вокруг населенных пунктов <адрес>, а также установления не менее 30 метров до границ лесных насаждений от зданий и сооружений населенных пунктов Хомустах и Кептени, выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности №, с установлением срока для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Усть-Алданского района по пожарному надзору назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении администрации МО «Легойский наслег» с целью контроля за выполнением ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком проверки с ДД.ММ.ГГГГ Проведение проверки согласовано с прокуратурой Республики Саха (Якутия), что подтверждается соответствующим заявлением и решением о согласовании проведения внеплановой проверки.

ДД.ММ.ГГГГ на территории населенных пунктов <адрес> на основании вышеуказанного распоряжения и.о. государственного инспектора Усть-Алданского района ФИО4 проведена проверка, в ходе которой выявлен факт невыполнения предписаний органов государственного пожарного надзора, а именно выполненные работы по обустройству (прокладке) минерализованной полосы вокруг населенных пунктов <адрес> не соответствуют требованиям, ширина минерализованной полосы составляет менее 10 метров; противопожарное расстояние от зданий и сооружений населенных пунктов <адрес> до границ лесных насаждений составляет менее 30 метров, о чем составлен акт проверки органа местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Легойский наслег» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 75 000 рублей по указанным же основаниям – отсутствие минерализованных полос шириной не менее 10 м вокруг населенных пунктов <адрес>

<адрес> МО «Легойский наслег» ДД.ММ.ГГГГ было выдано Предписание № по устранению требований пожарной безопасности, а именно: отсутствия минерализованных полос шириной не менее 10 метров вокруг населенных пунктов <адрес>, установлен срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Усть-Алданского района по пожарному надзору ФИО4, в отношении администрации МО «Легойский наслег» по факту повторного невыполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований закона, оценив которые, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными и отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении лицом.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что юридическим лицом – администрацией МО «Легойский наслег» в установленные сроки не предпринимались все возможные меры для надлежащего исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Санкция административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку повторное невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения, оснований для освобождения юридического лица от ответственности за совершенное им административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо – Администрацию муниципального образования «Легойский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Н.В. Дьячковская

Копия верна.

Судья Н.В. Дьячковская