Решение по делу № 2-1151/2022 от 12.12.2022 | Находкинский городской суд (Приморский край)

Мотивированное решение суда составлено 12.12.2022.

Дело № 2-1151/2022

25RS0010-01-2022-000337-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Находка Приморского края 05 декабря 2022 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Майоровой Е.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Симоненко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Находкинского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном (переустроенном) состоянии,

с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <.........>А, <.........>.

В помещениях квартиры, расположенной по адресу: <.........>А, <.........> выполнены работы по перепланировке и переоборудовании (переустройству):

- выполнено изменение конфигурации помещений, при этом демонтированы ненесущие перегородки из гипсокартона и легкобетонных блоков, новые перегородки выполнены из легкобетонных блоков толщиной 200 мм, а также гипсокартонных листов по облегчённому металлическому каркасу толщиной 50 и 100 мм;

- в связи с большой высотой этажа, в котором расположена <.........> (максимальная высота в коньке – 5,6м), квартира выполнена в двух уровнях - в первом уровне расположено: единое пространство прихожей-кухни-гостиной-кабинета; совмещенный санузел; над входной группой квартиры выполнен второй уровень (антресольный этаж), на данном этаже расположены спальня, гардеробные, совмещенный санузел.

-перекрытие антресольного этажа – деревянное из фанеры толщиной 12 мм и деревянного настила по металлическим балками из прямоугольного профиля размерами 120Х80 (основные балки) и 80Х60мм (вспомогательные балки), при этом уровни квартиры соединены между собой металлической внутриквартирной лестницей;

- выполнено переоборудование санузла на первом уровне и устройство еще одного санузла на втором уровне непосредственно над санузлом первого уровня, при этом санузел квартиры остался на прежнем месте;

- в санузле на первом уровне предусмотрена ванна, унитаз, писсуар, умывальник, стиральная машина, в санузле на втором уровне - душевая кабина, унитаз, умывальник; все сантехприборы присоединены к существующим стоякам канализации и водоснабжения;

-устроено новое помещение № (гардеробная) площадью 9,0 кв.м. в пространстве общедомового холла (чердака), при этом уменьшилась высота помещения холла перед квартирами №№, 54 до 2,27 м.

В результате выполненных работ площадь квартиры изменилась и составляет 126,9 кв.м.

Согласно акту экспертизы №Н, составленному ООО «Приморский экспертно-правовой центр», выполненные перепланировка и переоборудование (переустройство) <.........> жилом <.........>А по пр-ту Мира в <.........> соответствует действующим требованиям строительно-техническим, санитарно-техническим, противопожарным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, помещения квартиры технически пригодны и безопасны для дальнейшей эксплуатации.

Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения управлением землепользования и застройки администрацией Находкинского городского округа не принималось.

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Находкинского городского округа, в котором просит сохранить в перепланированном и переоборудованном (переустроенном) состоянии жилое помещение - <.........>, расположенную в <.........>А по проспекту Мира в <.........>, кадастровый №, с учетом:

- изменения конфигурации помещений за счет демонтажа ненесущих перегородок из гипсокартона и легкобетонных блоков, монтажа новых перегородок из легкобетонных блоков толщиной 200 мм, а также гипсокартонных листов по облегчённому металлическому каркасу толщиной 50 и 100 мм;

- изменения конфигурации и площади за счет оборудования квартиры в двух уровнях: первый уровень - расположено единое пространство прихожей-кухни- гостиной-кабинета; совмещенный санузел; второй уровень (антресольный этаж), оборудованный над входной группой квартиры - расположены спальня, гардеробные, совмещенный санузел;

- изменения площади квартиры на 126,9 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования, просила сохранить жилое помещение перепланированном и переоборудованном (переустроенном) состоянии, согласно техническому паспорту Центра технической инвентаризации и кадастровых работ по <.........> филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГ., также пояснила, что выполненные переоборудование (переустройство) и перепланировка с администрацией НГО не согласовывалась. В результате приведенных работ площадь квартиры изменилась с 85,7 кв.м до 126,9 кв.м, указанные работы отражены в проекте, выполненном ООО «Приморпроект». Площадь квартиры увеличена за счет общедомового имущества (пространства коридора), при этом, истцом было получено согласие всех собственников МКД. Нагрузка на междуэтажное перекрытие от перекрытия второго уровня не превышает нормативную (800 кг/м). Перепланировка и переустройство квартиры истца не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого здания, не выходит за границы наружных стен, следовательно, реконструкцией не является. Выполненные перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью и соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, что подтверждается актом экспертизы от ДД.ММ.ГГ. №Н, выполненной ОООО «Приморский экспертно-правовой центр». Просила удовлетворить исковые требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных отзыве на исковое заявление и дополнении к отзыву, также пояснила, что истец произвела реконструкцию, перепланировку и переоборудование, без согласования проведения переустройства, в администрацию Находкинского городского округа с заявлением о согласовании проведения переустройства и перепланировки, истец не обращалась. Таким образом, истец не выполнила установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями). Вместе с тем, в проектной документации не указано на то, что в результате перепланировки и переустройства жилого помещения не использовались места общего пользования. В проектной документации, а также в акте экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» отсутствуют сведения о расчете нагрузок на перекрытия вследствие установления антресольного этажа. Кроме того, нельзя признать информацию достоверной о том, что именно собственниками жилых помещений дано согласие о присоединении к части общего имущества к жилому помещению. В реестре собственников помещений в многоквартирном доме, предоставленного истцом, ссылка на документы, подтверждающие право собственности с 2012 по 2018 года. Данная информация может быть не достоверной, так как отражает не актуальную информацию о собственниках помещений. Также в протоколе общего собрания нет ссылки о площади общего имущества, которую истец присоединил к своему жилому помещению. Представленное истцом решение внеочередного общего собрания, по мнению администрации, не может принято в качестве доказательств получения согласия всех собственников о присоединении к жилому помещению части общего имущества многоквартирного дома, так как протокол не содержит необходимых данных, предусмотренных действующим законодательством, отсутствует согласие собственников нежилых помещений многоквартирного дома, в том числе в протоколе не указан размер площади, на который дают согласие собственники жилых помещений многоквартирного дома. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца в порядке ст. 188 ГПК РФ специалист ООО «Приморпроект» ФИО5, пояснила, что <.........> расположена на 10 этаже десятиэтажного жилого <.........>А по проекту Мира в <.........>. Здание выполнено в монолитном железобетонном каркасе. Несущие элементы – монолитные колонны, диафрагмы жесткости, перекрытия. Перекрытия монолитные. Перекрытие мансардного этажа-деревянные конструкции с утеплением. Заказчиком самостоятельно выполнена перепланировка и переустройство жилого помещения, а именно: демонтированы ненесущие перегородки из гипсокартона и легкобетонных блоков, новые перегородки выполнены из облегченных блоков толщиной 200 мм а также из гипсокартонных листов по облегченному металлическому каркасу толщиной 80 и 100мм. В связи с большой высотой мансардного этажа (высота в коньке 5,6м) выполненного второго уровня квартиры, выполнено по системе металлических балок. Уровни квартиры соединены между собой металлической внутриквартирной лестницей. Визуальное обследование проведено по стандартной методике в соответствии с правилами обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений. Выполненная перепланировка и переустройство несущей способности конструкций не нарушают. Металлический каркас антресольного этажа не связан с несущим каркасом жилого дома. В несущие конструкции жилого дома изменения не вносились. Нагрузка на междуэтажное перекрытие от перекрытия второго уровня не превышает нормативную 800 кг/м. Площадь квартиры увеличилась за счет второго уровня квартиры. Выполненные работы по перепланировке и переустройству квартиры не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не выходят за границы наружных стен и следовательно не является реконструкцией.

Выслушав участников процесса, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Статьей 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <.........>А, <.........>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ. и выпиской из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГ..

- выполнено изменение конфигурации помещений, при этом демонтированы ненесущне перегородки из гипсокартона и легкобетонных блоков, новые перегородки выполнены из легкобетонных блоков толщиной 200 мм, а также гипсокартонных листов по облегчённому металлическому каркасу толщиной 50 и 100 мм;

В результате произведенных работ общая площадь помещений квартиры изменилась и составляет 126,9 кв.м, с учетом холодных помещений площадь квартиры составляет 128,2 кв.м, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГ., составленным АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <.........> отделение по <.........> и отражено в проектной документации №.123-АР, выполненной ООО «Приморпроект».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ. и выписке из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГ., до перепланировки общая площадь квартиры составляла 85,7 кв.м.

Доводы ответчика о том, что выполненные работы в квартире истца являются реконструкцией, не состоятельны, поскольку согласно справке ООО «Примпроект» от ДД.ММ.ГГ., а также пояснениями специалиста, допрошенного в судебном заседании, выполненные работы являются переоборудованием (переустройством) и перепланировкой и не являются реконструкцией.

Судом установлено, что работы по перепланировке и переоборудовании (переустройству) осуществлены истцом в отсутствие разрешения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и перепланировки.

Таким образом, произведенные переустройство и перепланировка являются самовольными, произведены без согласования с соответствующими органами в порядке, установленном ст. 26 ЖК РФ.

Между тем, действующий Жилищный кодекс РФ не ставит в зависимость сохранение помещения в переустроенном и перепланированном состоянии от обращения либо не обращения гражданина за разрешением на перепланировку и переустройство в орган, осуществляющий согласование.

Согласно п.п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 170 Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 1.7.2 указанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно акту экспертизы №Н от ДД.ММ.ГГ., составленному ООО «Приморский экспертно-правовой центр», <.........> жилого <.........> по проспекту Мира в <.........> края подверглась перепланировке и переоборудованию (переустройству): было выполнено изменение конфигурации помещений, при этом были демонтированы ненесущие перегородки из гипсокартона и легкобетонных блоков, новые перегородки выполнены из легкобетонных блоков толщиной 200 мм, а также из гипсокартонных листов по облегчённому металлическому каркасу толщиной 50 и 100 мм; в связи с большой высотой этажа, в которой расположена исследуемая <.........> (максимальная высота в коньке - 5,6 м), квартира выполнена в двух уровнях - в первом уровне расположено: единое пространство прихожей-кухни-гостиной-кабинета; совмещённый санузел; над входной группой квартиры выполнен второй уровень (антресольный этаж), на данном этаже расположены спальная, гардеробные, совмещённый санузел; перекрытие антресольного этажа - деревянное из фанеры толщиной 12мм и деревянного настила по металлическим балкам из прямоугольного профиля размерами 120х80 мм (основные балки) и 80х60 мм (вспомогательные балки), при этом уровни квартиры соединены между собой металлической внутриквартирной лестницей; было выполнено переоборудование санузла на первом уровне и устройство еще одного санузла на втором уровне непосредственно над санузлом первого уровня, при этом санузел квартиры остался на прежнем месте; в санузле на первом уровне предусмотрена ванна, унитаз, писсуар, умывальник, стиральная машина, в санузле на втором уровне - душевая кабина, унитаз, умывальник; все сантехприборы присоединены к существующим стоякам канализации и водоснабжения; устроено новое помещение № (гардеробная) площадью 9,0 кв.м. в пространстве общедомового холла (чердака), при этом уменьшилась высота помещения холла перед квартирами №№, 54 до 2,27 м.

В ходе проведения экспертного обследования несущих и ограждающих конструкций <.........> жилого <.........> по проспекту Мира в <.........> края установлено следующее: дефекты несущих и ограждающих конструкций, которые влияют на уменьшение прочностных характеристик квартиры к здания в целом, свидетельствующие о нарушении прочности и устойчивости, а именно прогибы, деформации, осадки, разрушения, значительные и сквозные трещины, отсутствуют.

Несущие и ограждающие конструкции <.........> жилого <.........> по проспекту Мира в <.........> края находятся в нормальном техническом состоянии, при котором несущая способность конструкций обеспечивается, перепланировка и переоборудование (переустройство) исследуемых квартир не повлияли на техническое состояние квартир и жилого дома в целом.

В ходе проведенного экспертного осмотра установлено, что выполненные перепланировка и переустройство <.........> жилом <.........>А по проспекту Миру в <.........> соответствует действующим требованиям строительно-техническим, санитарно-техническим, противопожарным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, помещения квартиры технически пригодны и безопасны для дальнейшей эксплуатации.

Оснований сомневаться в достоверности представленного акта экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» №Н от ДД.ММ.ГГ., у суда не имеется.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольной произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного нежилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Истцом получено согласие всех собственников МКД, расположенного по адресу: <.........>А, на перепланировку, в ходе которой была увеличена площадь квартиры за счет площади чердака, расположенного над общедомовым коридором и являющегося общедомовым имуществом МКД, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГ. внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД №А по проспекту Мира в <.........>, дополнением № к протоколу № от ДД.ММ.ГГ., реестром собственников помещений, согласиями собственников МКД.

Доводы ответчика о том, что нельзя признать достоверной информацию о том, что именно собственниками помещений МКД дано согласие на перепланировку и переустройство, поскольку в реестре собственников приведены ссылки на документы, подтверждающие право собственности с 2012 года по 2018 год не обоснованы и опровергаются выписками из ЕГРН, представленными истцом в материал дела.

Доказательств того, что решение внеочередного общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, по вопросу выполненной истцом перепланировки жилого помещения признано недействительным, материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

В порядке ст.56 ГПК РФ ответчиком, не представлено доказательств того, что в результате выполненных работ в квартире истца по перепланировке помещений нарушены права и законные интересы граждан, либо это создает угрозу их жизни и здоровью.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что выполненные перепланировка и переоборудование (переустройство) <.........> жилом <.........>А по пр-ту Мира в <.........> соответствует действующим требованиям строительно-техническим, санитарно-техническим, противопожарным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, помещения квартиры технически пригодны и безопасны для дальнейшей эксплуатации, что установлено актом экспертизы №Н, составленным ООО «Приморский экспертно-правовой центр», в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2, сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <.........>А, <.........>, в перепланированном и переоборудованном (переустроенном) состоянии, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГ., составленным АО «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» по <.........> отделение по <.........>.

Решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРПН об изменении технических характеристик объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <.........>А, <.........>, принадлежащую на праве собственности ФИО2 в переоборудованном (переустроенном) и перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГ., составленным АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по <.........> отделение по <.........>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Майорова Е.С.