Дело № 2-152/2023

УИД 33RS0019-01-2019-002010-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 20 января 2023 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Богдановой Ю.А.,

с участием представителя истца Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям - ФИО1,

представителя ответчика АО «Объединение «Владзернопродукт» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по исковому заявления Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям к акционерному обществу «Объединение «Владзернопродукт» об обязании провести рекультивацию нарушенных земель,

УСТАНОВИЛ :

Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям обратилось в суд с исковым заявлением к АО «Объединение «Владзернопродукт» об обязании провести рекультивацию нарушенных земель на земельном участке с кадастровым номером ###, указав в обоснование иска следующее. При проведении проверки установлено, что в результате деятельности АО «Объединение «Владзернопродукт» на земельном участке с кадастровым номером ### произошла порча земель сельскохозяйственного назначения на площади 17,75 га в результате нарушения правил обращения с отходами птицеводства. Для устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы необходимо произвести рекультивацию нарушенных земель сельскохозяйственного назначения, что явилось основанием к обращению в суд с данным иском.

Представитель истца Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Объединение «Владзернопродукт» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска Управления Россельхознадзора отказать, поскольку в настоящее время по заказу АО «Объединение «Владзернопродукт» разработан план рекультивации земельного участка с кадастровым номером ###, которым срок рекультивации установлен до сентября 2027 года. АО «Владзернопродукт» предприняло меры по проведению рекультивации спорного земельного участка, не отказывается её проводить, в связи с этим возлагать на общество такую обязанность в судебном порядке необходимости не имеется.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно пп.2 п.2 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу п.5 ст.13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы

В силу п.1, 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обеззараживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасны для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещается.

Судом установлено, что ответчик АО «Объединение «Владзернопродукт» является собственником земельного участка с кадастровым номером ###, площадью 386964 кв.м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеющего местоположение: <...>, и вид разрешенного использования: сельскохозяйственные угодья; право собственности зарегистрировано 05.08.2020г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно составленному Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям акту планового (рейдового) осмотра, обследования ### от 24.06.2021г. в ходе осмотра, проведенного 17.06.2021г., выявлено, что в северо-западной части земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ### на ориентировочной площади 14,2 га растет картофель. Остальная часть участка заросла сорной растительностью. В восточной части участка обнаружено складирование отходов птицеводства - птичьего помета, на ориентировочной площади 8,65 га, высота насыпи варьируется от 0,1 м до 1 м. Кроме того, на территории, покрытой пометом, имеются локальные очаги складирования биологических отходов: кости, яичная скорлупа. В северо-восточной части участка видны следы работы крупногабаритной техники. В центральной части участка, на заросшей территории обнаружены локально расположенные смывы с животноводческой фермы. В центральной части участка проходит металлическая труба (система орошения). По участку проходит полевая дорога. На момент осмотра, обследования на участке осуществлялся вывоз смывов с животноводческой фермы трактором с прицепом. При проведении осмотра, обследования на земельном участке отобрано 26 почвенных образца для исследования.

Данные образцы были направлены в Московскую испытательную лабораторию ФГБУ ЦНМВЛ. Согласно протоколам испытаний от 30.06.2021г., 27.07.2021г. в почвенных образцах установлено превышение по показателю «индекс БГКП», почва характеризуется как опасная; также установлено превышение по показателю «нитраты», по показателю «массовая доля цинка».

Предписанием Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям ### от 24.09.2021г. с целью устранения допущенных нарушений АО «Объединение «Владзернопродукт» предписано в срок до 28.06.2022г. привести земельный участок с кадастровым номером ### в состояние, пригодное для сельхозпроизводства и ввести участок в сельскохозяйственный оборот.

Постановлением ### по делу об административном правонарушении от 18.01.2022г., вынесенным начальником отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям, АО «Объединение «Владзернопродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ (невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Решением судьи Суздальского районного суда Владимирской области от 12.05.2022г. по делу ### указанное постановление начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области от 18.01.2022г. изменено, заменено назначенное АО «Объединение «Владзернопродукт» административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей на предупреждение.

Ответчиком АО «Объединение «Владзернопродукт» представлен план (проект) рекультивации земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером ### на площади 17,75 га, разработанный ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» и утвержденный 15.09.2022г. по заявке АО «Объединение «Владзернопродукт». В соответствии с данным планом планируемым сроком окончания работ по рекультивации земель является сентябрь 2027 года.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что деятельность ответчика АО «Владзернопродукт» привела к ухудшению качества земель сельскохозяйственного назначения на принадлежащем обществу земельном участке, в силу положений п.5 ст.13 ЗК РФ ответчик обязан обеспечить рекультивацию данных земель.

При указанных обстоятельствах, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о возложении на ответчика обязанности по проведению рекультивации нарушенных земель, в связи с этим исковое заявление Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям к АО «Объединение «Владзернопродукт» подлежит удовлетворить полностью

С учетом представленного ответчиком плана (проекта) рекультивации земельного участка, возражений по содержанию которого истцом не представлено, суд полагает, что рекультивация земельного участка должна проводиться ответчиком в соответствии с данным планом (проектом), разработанным ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных».

На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, в соответствии со сроком окончания работ по рекультивации, указанным в плане (проекте) рекультивации земельного участка (сентябрь 2027г.), то есть до 30 сентября 2027г.

На основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход бюджета.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика АО «Объединение «Владзернопродукт» в доход местного бюджета Суздальского района Владимирской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям (ИНН ###) к акционерному обществу «Объединение «Владзернопродукт» (ИНН ###) удовлетворить полностью.

Обязать акционерное общество «Объединение «Владзернопродукт» провести рекультивацию нарушенных земель на земельном участке с кадастровым номером ###, имеющем местоположение: <...>, в соответствии с планом (проектом) рекультивации земельного участка от 15 сентября 2022г., разработанным Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный центр охраны здоровья животных», в срок до 30 сентября 2027 г.

Взыскать с акционерного общества «Объединение «Владзернопродукт» в доход местного бюджета Суздальского района Владимирской области государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено 27 января 2023 г.