Решение по делу № 02-8459/2022~М-7589/2022 от 17.10.2022 - о включении периода работы в специальный страховой стаж и установлении досрочной страховой пенсии.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года город Москва

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при помощнике судьи Полочкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8459/2022 (УИД 77RS0031-02-2022-014811-62) по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный страховой стаж и установлении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный страховой стаж, установлении пенсии, ссылаясь на то, что решением ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области № * от 15.06.2021 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С указанным решением ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области истец не согласен, полагая необоснованным исключение из стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии периода: с 18.10.2008 по 13.02.2014.

В связи с чем, истец просил суд признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с 14.01.2021 включив в специальный стаж период военной службы с 18.10.2008 по 13.02.2014 в должности старший летчик авиационной эскадрильи, который составил 19 лет 03 месяца 18 дней; обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14.01.2021, в связи с работой в летном составе гражданской и военной авиации в общем количестве 29 лет 00 месяцев 19 дней.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, обеспечил явку представителя, который исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области – ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в решении комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области.

Представитель третьего лица - ГУ-ГУ ПФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 14.01.2021 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ - ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области N * от 15.06.2021 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчиком включен истцу в специальный стаж 18 лет 08 месяцев 23 дня.

В стаж работы истца не включен периоды: с 18.10.2008 по 13.02.2014 - старший летчик авиационной эскадрильи.

Согласно военной летной книжки истца, он осуществлял полеты на Су-24 М, который является фронтовым бомбардировщиком. В 2008 году налет составил 00 часов 00 минуты, годовая норма налета не выполнена, в связи с чем, стаж принимается к зачету в календарном исчислении - 2 месяца 13дней. В 2009 году налет составил 37 часов 02 минуты на СУ-24М, в связи с чем, за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 льготное исчисление стажа составляет 02 года 00 месяцев 00 дней. В 2010 году налет составил 140 часов 36 минут на СУ-24М годовая норма налета часов для самолета СУ-24М выполнена, в связи с чем, за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 льготное исчисление стажа составляет 02 года 00 месяцев 00 дней. В 2011 году налет составил 109 часов 39 минут на СУ-24М, в связи с чем, за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 льготное исчисление стажа составляет 02 года 00 месяцев 00 дней. В 2012 году налет составил 67 часов 17 минут на СУ-24М, в связи с чем, за период с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года льготное исчисление стажа составляет 02 года 00 месяцев 00 дней. В 2013 году налет составил 44 часа 06 минут на СУ-24М, в связи с чем, за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 льготное исчисление стажа составляет 02 года 00 месяцев 00 дней. С 01.01.2014 по 13.02.2014 полеты истцом не осуществлялись, в связи с чем, стаж принимается к зачету в календарном исчислении и составляет 1 месяц 13 дней. Итого стаж истца в спорный период составил 10 лет 03 месяца 18 дней. Таким образом, на момент обращения 14 января 2021 г. за назначением пенсии стаж истца составил: 18 лет 08 месяцев 23 дня (зачтенный ответчиком) +10 лет 03 месяца 26 дней = 29 лет 00 месяцев 19 дней.

Разрешая заявленные требования суд, руководствуясь пунктом 1 статьи 22, пунктом 1 статьи 25 Воздушного кодекса Российской Федерации, пунктом "з" статьи 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, подпунктом "в" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей в Российской Федерации", приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 мая 2008 года N 290 и приложением N 2 к приказу, приходит к выводу о том, что правовое регулирование, введенное после 01 января 2002 года, как и ранее действовавшая система пенсионного законодательства, предусматривает возможность включения в стаж, дающий работникам летного состава гражданской авиации право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов службы в должностях летного состава в государственной (военной) авиации, при этом порядок включения таких периодов определяется специальным законодательством, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет военнослужащим, применительно к рассматриваемому спору - в льготном исчислении как один месяц службы за два месяца при выполнении установленной приказом Министра обороны от 25 мая 2008 года N 290 нормы годового налета часов.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665).

В соответствии с подп. "з" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" (далее Список N 459).

В силу п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением, в частности, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 537). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ применяются соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 года N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 года; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 года.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что спорные периоды службы истца имели место после 01 января 2002 года, для оценки пенсионных прав истца подлежат применению Список N 469 и Правила N 537.

Принимая во внимание, что в соответствии со Списком N 469 правом на досрочное назначение пенсии по старости по п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ обладают члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов, летно-инструкторский состав, должности истца в спорный период - старший летчик - относятся к перечню должностей, предусмотренных Списком N 469.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком N 469, а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации (п. 3 Правил N 537).

Как указано в ст. 20 Воздушного кодекса РФ авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию; к государственной авиации относится государственная военная авиация, используемая для решения задач в области обороны Российской Федерации Вооруженными Силами Российской Федерации, привлекаемыми в этих целях другими войсками, воинскими формированиями и органам (п. 1 ст. 22 Воздушного кодекса РФ).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, принимая во внимание положения ст. 12 Закона N 400-ФЗ, не исключающей возможность зачета в страховой стаж наряду с периодами, предусмотренными ст. 11 названного закона, периодов прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", учитывая, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, судебная коллегия приходит к выводу, что летная работа в период военной службы истца подлежит включению в специальный стаж в целях досрочного назначения пенсии по основанию, предусмотренному п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Доводы ответчика о том, что действующее законодательство не предусматривает включение периода военной службы в специальный стаж, основаны на неправильном применении норм материального права.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что годовая норма налета часов истцом была выполнена, и период службы с 18.10.2008 по 13.02.2014 подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, как месяц службы за два месяца, что в совокупности составляет более 25 лет и является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 мая 2008 года N 290 "О зачете на льготных условиях службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии", изданным в развитие постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941, утвержден Перечень должностей летного состава государственной авиации, в том числе Министерства обороны Российской Федерации, служба в которых подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (при условии выполнения фактического налета).

Также, названным Приказом утверждены годовые нормы налета часов, при выполнении которых летному составу государственной авиации засчитывается на льготных условиях служба на летной работе для назначения пенсии (приложение № 2). Годовая норма налета часов на истребителях, истребителях-перехватчиках, истребителях-бомбардировщиках, фронтовых бомбардировщиках, разведчиках, штурмовиках - 20 часов.

Согласно военной летной книжки Истца, он осуществлял полеты на Су-24 М, который является фронтовым бомбардировщиком.

Оценивая представленные в материалах дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что вышеуказанные доказательства подтверждают выполнение истцом годовой нормы часов (за период 2008 – 2014 г.г.), при выполнении которой летному составу гражданской авиации засчитывается на льготных условиях служба на летной работе для назначении пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в специальный стаж периода с 18.10.2008 по 13.02.2014 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы:

С 18.10.2008 по 13.02.2014.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.И. Наделяева