УИД 74RS0038-01-2023-001608-59

Дело № 5-64/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 13 сентября 2023 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Шиндина О.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сосновского районного суда Челябинской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2 ФИО6, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

17 февраля 2023 года в 12 часов 00 минут в районе 1 км. от ул. Центральная в п. Полевой Сосновского района Челябинской области ФИО1 осуществлял слив жидких бытовых отходов из металлической бочки, расположенной на кузове автомобиля КАМАЗ, государственный регистрационный знак № находясь на не функционированных очистных сооружениях, чем нарушил требования ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании участвовал, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что слив не осуществлял, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

УУП ОУУП и ПДН ОП «Полетаевский» ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области, составивший протокол по делу об административном правонарушении в судебном заседании участия не принимал, при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 17 февраля 2023 года в 12 часов 00 минут в районе 1 км. от ул. Центральная в п. Полевой Сосновского района Челябинской области, осуществлял слив жидких бытовых отходов из металлической бочки, расположенной на кузове автомобиля КАМАЗ, государственный регистрационный знак №, находясь на не функционированных очистных сооружениях.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления 17 февраля 2023 года в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, по смыслу закона обязанность по доказыванию и соблюдению процессуальных норм при привлечении лица к административной ответственности лежит на должностных лицах, составивших протокол об административном правонарушении, либо вынесших постановление об административном правонарушении.

По неоднократным вызовам суда на 26 июня 2023 года, 20 июля 2023 года, 28 июля 2023 года, а также 13 сентября 2023 года, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН ОП «Полетаевский» Отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области Д.В.П. в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении судебного заседания и возможности его участия в судебном заседании, суду не предоставил, при этом из представленных по делу доказательств невозможно сделать бесспорный и однозначный вывод о нарушении ФИО1 законодательства в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с ТКО, состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в деянии ФИО1 представленными материалами не доказан.

Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, опровергающие доводы ФИО3 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно положениям ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, суду не представлено достаточных доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, наличия в его действиях состава административного правонарушения, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 ФИО6, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ О.Б. Шиндина