РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3/85/2023

27 июля 2023 года пгт Лебяжье

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём Зыковой Т.А., с участием помощника прокурора Лебяжского района Кривошеина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/85/2023 (УИД: 43RS0035-03-2023-000108-58) по иску прокурора Лебяжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Лебяжская ЦРБ» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о теплоснабжении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебяжского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о теплоснабжении. В обоснование иска указано, что в ходе проверки соблюдения законодательства о теплоснабжении в деятельности КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» установлены недостатки в тепловой изоляции трубопроводов тепловой сети: участка трубопровода тепловой сети, проходящего от котельной до здания поликлиники КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ»; участка разведения трубопроводов тепловой сети от котельной в здания стационара, поликлиники, администрации Учреждения; участка трубопровода тепловой сети от здания поликлиники до здания администрации КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ»; участка трубопровода тепловой сети, проходящего от здания котельной по <адрес> до здания № <адрес>. Выявленные нарушения могут стать причиной аварий системы теплоснабжения в отопительный период, нарушения температурного режима в зданиях КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ», требуют незамедлительного устранения. Просит обязать КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» осуществить ремонт тепловой изоляции трубопроводов тепловой сети КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» до 30.09.2023г. (л.д.3-4).

В судебном заседании помощник прокурор Кривошеин Д.С. уточнил заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. В связи с частичным устранением ответчиком выявленных нарушений до судебного заседания просит обязать ответчика осуществить ремонт тепловой изоляции трубопроводов тепловой сети КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» на участке от здания котельной по <адрес> до здания № по <адрес> <адрес>. Срок исполнения решения считает возможным установить до 30.10.2023г.

Представитель ответчика КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» в судебное заседание не явился. За подписью главного врача ФИО1 поступил отзыв, в котором указано, что на праве оперативного управления за учреждением закреплено имущество – здание котельной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> часть недостатков трубопроводов тепловой сети устранены, а именно: на участке трубопровода тепловой сети от котельной до здания поликлиники по адресу: <адрес>, <адрес> произведена очистка трубопровода от старого покрытия и мусора, осуществлена его покраска с целью предотвращения процесса разрушения утеплителя и сохранения тепловой изоляции; на участке разведения трубопроводов тепловой сети от котельной в здания стационара, поликлиники, администрации КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» при осмотре ответчиком установлено, что целостность утеплителя не нарушена, трубопровод очищен от старого покрытия и выкрашен. Аналогичные работы проведены на участке трубопровода по <адрес> от здания поликлиники (<адрес>) до здания администрации КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» (<адрес>). На участке трубопровода тепловой сети от здания котельной по <адрес> до здания № на <адрес> требуется капитальный ремонт с полной заменой трубопровода с укладкой утеплителя. Необходимо провести электронный аукцион на поставку утеплителя и трубопровода тепловой сети. 19.07.2023г. сформирована и направлена заявка посредством АИС закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд «WEB-Торги-КС» в уполномоченный орган с ценой контракта 171 518 руб. 06.07.2023г. направлена заявка на согласование в Министерство здравоохранения области на закупку товаров, работ, услуг для нужд заказчиков (электронный аукцион) на поставку металлических изделий (трубопровод) для нужд Учреждения с ценой контракта 226 075 руб. 53 коп. По состоянию на 18.07.2023г. заявка находится на технической экспертизе. Просит установить срок для ремонта трубопроводов тепловой сети на участке, проходящий от здания котельной по <адрес> до здания № на <адрес> <адрес> до 30.10.2023г., рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. 18-20, 42-46, 48-49).

Суд, выслушав прокурора, изучив отзыв представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Общие принципы организации отношений в сфере услуг по передаче тепловой энергии и основы государственного регулирования соответствующей деятельности установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ).

Согласно п.11 ст.2 Федерального закона № 190-ФЗ под теплоснабжающей организацией понимается организация, осуществляющая продажу потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №190-ФЗ предусмотрено, что обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов отнесено к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения.В соответствии с п.8 ст.20 Федерального закона №190-ФЗ теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Требования по технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в том числе, систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения устанавливают Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115. (далее – Правила)

Пунктом 6.1.31 Правил установлено, что для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

Материалы и толщина теплоизоляционных конструкций должны определяться при проектировании из условий обеспечения нормативных теплопотерь.

Согласно п.п.6.2.25, 6.2.26 Правил, при эксплуатации тепловых сетей, организации, в которых находятся на содержании и обслуживании магистральные тепловые сети, обязаны поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводить своевременно их осмотр и ремонт; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети и т.д. Дефекты, угрожающие аварией и инцидентом, устраняются немедленно.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ», ОГРН №, ИНН № является некоммерческой организацией, созданной Кировской областью для оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере здравоохранения. Для осуществления деятельности Учреждения на праве оперативного управления за Учреждением закреплено имущество – здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д.21-29, 41).

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» законодательства о теплоснабжении, в ходе которой выявлены нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003г. №, а именно установлены недостатки в тепловой изоляции трубопроводов тепловой сети: участка трубопровода тепловой сети, проходящего от котельной до здания поликлиники КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ»; участка разведения трубопроводов тепловой сети от котельной в здания стационара, поликлиники, администрации Учреждения; участка трубопровода тепловой сети от здания поликлиники до здания администрации КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ»; участка трубопровода тепловой сети, проходящего от здания котельной по <адрес> до здания № <адрес> (л.д.9-12).

28.03.2023г. в адрес главного врача КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» прокурором района внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.5-7).

18.05.2023г. Учреждением направлен ответ на представление, в котором указано, что для устранения выявленных недостатков в начале июня будет объявлен аукцион на закупку материалов и металлических товаров для ремонта трубопроводов. К началу отопительного сезона 2023-2024 ремонтные работы будут закончены. За допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечен начальник хозяйственного отдела К. (л.д.8).

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени нарушения, указанные в представлении прокурора, ответчиком в полном объеме не устранены: не осуществлен ремонт тепловой изоляции трубопроводов тепловой сети КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» на участке от здания котельной по <адрес> до здания № по <адрес> <адрес>.

Оценивая в совокупности все представленные суду доказательства, учитывая, что факт нарушения ответчиком требований законодательства о теплоснабжении подтверждается материалами дела, несоблюдение указанных требований создает реальную угрозу возникновения аварийной ситуации, что в отопительный сезон может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья населения, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, уточнённые истцом в судебном заседании, законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

На основании ст.206 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения до 30.10.2023г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования прокурора Лебяжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Лебяжская ЦРБ» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о теплоснабжении удовлетворить полностью.

Обязать Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Лебяжская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить ремонт тепловой изоляции трубопроводов тепловой сети КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» на участке от здания котельной по <адрес> до здания № по <адрес> <адрес>.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2023 года.

Судья М.В. Ларинина