Решение по делу № 2-665/2022 от 15.12.2022 | Лямбирский районный суд (Республика Мордовия)

Дело №2-665/2022

УИД 13RS0017-01-2022-001017-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 15 декабря 2022 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Байбиковой Г.Р.,

с участием в деле:

истца – прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и муниципального образования Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – ФИО1,

ответчика – Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и муниципального образования Лямбирского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1, Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности изменить основание увольнения и внести соответствующие изменения в трудовую книжку, возложении обязанности предоставить трудовую книжку,

установил:

прокурор Лямбирского района Республики Мордовия, действующий в интересах Российской Федерации и муниципального образования Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела на основании статьи 39 ГПК Российской Федерации, к ФИО1, Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, в обоснование требований указав, что прокуратурой Лямбирского района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции заведующим отделом по ГО и ЧС администрации Лямбирского муниципального района ФИО1 Установлено, что распоряжением Администрации Лямбирского муниципального района от 17.01.2022 №2-р/уп на должность заведующего отделом по ГО и ЧС Администрации Лямбирского муниципального района был принят ФИО1 с 17.01.2022. Распоряжением Администрации Лямбирского муниципального района от 20.09.2022 №28-р/уп ФИО1 переведен на должность начальника отдела по ГО и ЧС администрации Лямбирского муниципального района с 20.09.2022. Проверкой установлены факты нарушения ФИО1 законодательства о противодействии коррупции в части представления неполных и недостоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги.

В адрес Главы Лямбирского муниципального района 25.07.2022 №86-1-2022 внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, с требованием принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, их способствующих, представление было рассмотрено 05.08.2022. Распоряжением Администрации Лямбирского муниципального района от 18.10.2022 №35/1-р/уп ФИО1 был освобожден от занимаемой должности в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Просит суд признать распоряжение Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 18.10.022 №35/1-р/уп «Об освобождении ФИО1 от занимаемой должности» незаконным. Возложить обязанность на Администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия изменить основание увольнения в распоряжении №35/1-р/уп от 18.10.2022 «Об освобождении ФИО1 от занимаемой должности «по собственной инициативе, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса» на основание увольнения «в связи с утратой доверия, часть 7.1 статьи 81 Трудового кодекса», внести соответствующие изменения в трудовую книжку ФИО1 Возложить обязанность на ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в Администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия трудовую книжку для внесения изменений в части увольнения.

В судебном заседании помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующий в интересах Российской Федерации и муниципального образования Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 являлся муниципальным служащим администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия. Распоряжением Администрации Лямбирского муниципального района от 17.01.2022 №2-р/уп ФИО1 принят на должность заведующего отделом по ГО и ЧС Администрации Лямбирского муниципального района с 17.01.2022.

Распоряжением Администрации Лямбирского муниципального района от 20.09.2022 № 28-р/уп ФИО1 переведен на должность начальника отдела по ГО и ЧС администрации Лямбирского муниципального района с 20.09.2022.

Прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия проверено исполнение требований законодательства о противодействии коррупции заведующим отделом по ГО и ЧС администрации Лямбирского муниципального района ФИО1

Проверкой установлены факты нарушения ФИО1 законодательства о противодействии коррупции в части представления неполных и недостоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги.

Постановлением администрации Лямбирского муниципального района 08.04.2020 № 340 утвержден перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Установлено, что в нарушение статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ФИО1 в справках о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – Справки) за период 2021 год указаны неполные и недостоверные сведения, проверкой установлено, что ФИО1 в Справке не указал доходы в сумме 13 915 руб. 08 коп., 12 4787 руб. 38 коп., 59 647 руб. 87 коп. Неверно указана площадь земельного участка (500 кв.м.) и жилого дома (36,0 кв.м.), согласно сведений ЕГРН (1500 кв. м. и 105,80 кв. м. соответственно), не указана общая долевая собственность и основания приобретения. В разделе 4 отсутствуют сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях. В АО «Российский Сельскохозяйственный банк» открыт 18.07.2017, ПАО «Сбербанк России» 10.06.2016, 12.10.2015. Не указано транспортное средство УАЗ Патриот. В Справке на супругу не указаны земельный участок общей площадью 2000 кв. м. (<адрес>), земельный участок общей площадью 1500 кв.м. (<адрес>), земельный участок общей площадью 1999 кв. м. (<адрес>), земельный участок общей площадью 2192 кв. м. (<адрес>), земельный участок общей площадью 1600 кв.м. (<адрес>). Неверно указана площадь земельного участка (500 кв.м.) и жилого дома (36,0 кв.м.), согласно сведений ЕГРН (1500 кв.м. и 105,80 кв.м. соответственно), не указана общая долевая собственность и основания приобретения. В разделе 4 отсутствуют сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях. В ПАО «Финансовая корпорация открытие» открыт 01.09.2011, ПАО «Сбербанк России» 04.12.2015. Не указано транспортное средство Дэу Матис.

Изложенное свидетельствует о неисполнении ФИО1 обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал данные обстоятельства.

Представление прокуратуры района рассмотрено 05.08.2022 на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

На заседании Комиссии требования прокурора признаны обоснованными, факты, изложенные в представлении, нашли свое объективное подтверждение.

Распоряжением Администрации Лямбирского муниципального района от 08.08.2022 № 356-р/од ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Администрацией Лямбирского муниципального района 08.08.2022 за исх. № Исх-2902 в прокуратуру района направлена информация о результатах рассмотрения представления прокуратуры района, содержащая вышеизложенные сведения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Одним из центральных направлений современной российской внутренней политики, ориентированной в том числе на повышение качества и эффективности государственного управления, является противодействие коррупции, которая в Концепции общественной безопасности в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 14.11.2013 N Пр-2685) названа одной из системных угроз общественной безопасности, существенно затрудняющей нормальное функционирование органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В порядке реализации данной задачи наряду с ратификацией Конвенции ООН против коррупции от 31.10.2003 (Федеральный закон от 08.03.2006 N 40-ФЗ) был принят Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", устанавливающий, как следует из его преамбулы, основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного или муниципального служащего (часть 2).

Невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3).

В силу части 1 статьи 27 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статья 27.1. Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 настоящего Федерального закона.

Поскольку как указано выше исходя из требований части 3 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответственно, за совершение данного правонарушения наниматель администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия была вправе применить, с учетом требований статьи 27 Федерального закона от 02 марта 2007 года и иной вид дисциплинарного взыскания, что ею и было сделано.

В силу части 1.1 статьи 15 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Согласно предписаний статьи 8, части 4. ст. 12.1. Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", лица, замещающие, в том числе муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также перечисленные сведения в отношении своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

Частью 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

При этом, указанные нормы являются императивными и не предоставляют работодателю возможности применить иную меру ответственности, кроме увольнения по указанному основанию.

Пунктом 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации также предусмотрено расторжение работодателем трудового договора в случае непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей работником, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Как следует из протокола №24 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 5 августа 2022 г. комиссией было установлено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год являются неполными и недостоверными. Предложено рекомендовать Главе района привлечь к дисциплинарной ответственности в виде выговора ФИО1 Комиссия посчитала, что отсутствуют основания для применения нормы юридической ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Вместе с тем, суд считает данный вывод комиссии не соответствующим действительности, направленным на возможность исключения применения к ФИО1 такой меры дисциплинарной ответственности как увольнение по инициативе администрации.

3 октября 2022 г. ФИО1 обратился к Главе Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с заявлением, в котором просил уволить его по собственному желанию с 18 октября 2022 г.

Распоряжением Администрации Лямбирского муниципального района от 18.10.2022 №35/1-р/уп ФИО1 был освобожден от занимаемой должности в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ни один из ответчиков не отрицает, что ФИО1 в силу части 1.1 статьи 15 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" был обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

В письме Минтруда России от 29.12.2021 N 28-6/10/В-17517 опубликовал «О Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2022 году (за отчетный 2021 год)» (далее Методические рекомендации). Данные Методические рекомендации разработаны с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, носят рекомендательный характер и не являются нормативным правовым актом Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 25 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2013 года N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет оказание консультативной и методической помощи в реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о противодействии коррупции федеральным государственным органам, Пенсионному фонду Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования, иным организациям, созданным на основании федеральных законов, а также уполномочено издавать методические рекомендации и другие инструктивно-методические материалы по данным вопросам.

В этой связи пунктом 2 раздела 4 протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 24 апреля 2015 года N 47 федеральным государственным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, государственным корпорациям (компаниям), фондам и иным организациям, созданным Российской Федерацией на основании законов, а также организациям, созданным для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, поручено при реализации требований законодательства о противодействии коррупции руководствоваться издаваемыми Минтрудом России методическими рекомендациями и другими инструктивно-методическими материалами.

Как следует из объяснений самого ФИО1 от 3 августа 2022 г., данных в рамках проведения администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, проверки, инициированной на основании представления прокурора, последний не оспаривал, и не оспаривает в судебном заседании, что Справку заполнял впервые, не учел некоторые графы, о доходах и недвижимом имуществе супруги не знал.

Письмом Минтруда России от 21.03.2016 N 18-2/10/П-1526 "О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения" опубликован "Обзор практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции".

Письмом Минтруда России от 15.04.2022 N 28-6/10/П-2479 "Об актуализации Обзора практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции" опубликован "Обзор практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (версия 2.0)".

Таким образом, ответчиком ФИО1 допущено нарушение, заключающееся в представлении недостоверных и неполных сведений.

Оценивая тяжесть допущенного ФИО1 нарушения при предоставлении сведений о доходах, суд принимает во внимание занимаемую ответчиком должность начальника отдела по ГО и ЧС администрации Лямбирского муниципального района, а также то обстоятельство, что ФИО1 допущено нарушение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Данные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении ответчиком ФИО1 требований статьи 15 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", влекущем увольнение муниципального служащего.

Поскольку ФИО1, как муниципальный служащий, допустил нарушение требований Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", но уволен с муниципальной службы по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, устранить допущенное нарушение возможно только путем удовлетворения заявленных требований прокурора в части признания распоряжения Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 18.10.022 №35/1-р/уп «Об освобождении ФИО1 от занимаемой должности» незаконным, возложении обязанности на Администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия изменить основание увольнения в распоряжении №35/1-р/уп от 18.10.2022 «Об освобождении ФИО1 от занимаемой должности «по собственной инициативе, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса» на основание увольнения «в связи с утратой доверия, часть 7.1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации», внести соответствующие изменения в трудовую книжку ФИО1, возложить обязанность на ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в Администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия трудовую книжку для внесения изменений в части увольнения, поскольку совершение коррупционного правонарушения при прохождении муниципальной службы, когда ставятся под угрозу интересы Российской Федерации, а закон безальтернативно устанавливает в качестве меры ответственности (при отсутствии малозначительности) увольнение с муниципальной службы, у нанимателя (работодателя) возможность такого произвольного усмотрения отсутствует, а бездействие администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия по непринятию мер к увольнению ФИО1 в связи с утратой доверия по части 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и пункту 7.1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, является незаконным.

Увольнение ФИО1 по собственному желанию противоречит закрепленному в пункте 4 статьи 3 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" принципу неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

При этом возложение обязанности на ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в Администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия трудовую книжку для внесения изменений в части увольнения соответствует требованиям статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (часть 4).

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и муниципального образования Лямбирского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1, Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности изменить основание увольнения и внести соответствующие изменения в трудовую книжку, возложении обязанности предоставить трудовую книжку, удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 18.10.2022 №35/1-р/уп «Об освобождении ФИО1 от занимаемой должности».

Признать незаконным указанное в распоряжении Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 18.10.2022 №35/1-р/уп «Об освобождении ФИО1 от занимаемой должности» основание прекращения трудового договора с ФИО1 по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации - по собственному желанию.

Обязать Администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия внести изменения в формулировку основания увольнения ФИО1 на увольнение в связи с утратой доверия на основании части 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и пункта 7.1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Обязать ФИО1 в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда предъявить в Администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия свою трудовую книжку для внесения исправления в запись об увольнении с должности начальника отдела по ГО и ЧС администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в части указания основания для увольнения.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты>) в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.В. Меркулова

Мотивированное решение суда составлено 22 декабря 2022 г.

Судья А.В. Меркулова