Дело № 5-1464/2022 УИД 78RS0006-01-2022-009204-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «14» ноября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

с участием переводчика с узбекского языка СП «Лингво Эксперт» ФИО1, представившего удостоверение № 0550 сроком действия до 31.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, разведенного, детей не имеющего, со слов работающего подсобным рабочим на стройке, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

13.11.2022 в 08 часов 15 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 98, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации – миграционной карты, и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что на территорию РФ приехал в 2021 году с целью заработка, состоит на миграционном учете, имеет патент, работает подсобным рабочим на стройке. Миграционную карту не терял, все документы отдал сотрудникам полиции в отделе после задержания. На вопросы суда пояснил, что в отделе полиции отсутствовал переводчик. При предъявлении ФИО2 подписанных им объяснений, пояснил, что переводчик в отделе присутствовал, но он не согласен с нарушением.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении АП № 021181 от 13.11.2022, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, переводчика, протокол переведен на родной узбекский язык устно, копия протокола вручена;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, № 5736 от 13.11.2022, согласно которому ФИО2 был доставлен в 64 отдел полиции 13.11.2022 в 09 часов 50 минут;

- протоколом об административном задержании № 5736 от 13.11.2022, согласно которому ФИО2 был задержан 13.11.2022 в 08 часов 15 минут в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, доставлен в 64 отдел полиции 13.11.2022 в 09 часов 50 минут;

- справками из баз данных ППО «Территория», ИЦ ГУВД.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Статья 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории РФ, - миграционной карты, не имеет, сведений о том, что ФИО2 обращался за восстановлением документов в органы полиции, миграционные органы, консульство, материалы дела не содержат.

Доводы ФИО2 о том, что выданная ему миграционная карта была изъят сотрудниками полиции, суд признает не состоятельными, поскольку объективными обстоятельствами данный факт не подтвержден. С заявлением на сотрудников полиции об изъятии документов ФИО2 не обращался, в ходе рассмотрения дела давал противоречивые объяснения.

Таким образом, ФИО2 не может являться законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении в вину ФИО2 также вменяется отсутствие у него паспорта и свидетельства о временной регистрации, однако указанные обстоятельства подлежат исключению из вменного объема правонарушения, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела суду был представлен оригинал паспорта на имя ФИО2, а отсутствие свидетельства о временной регистрации не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО2, суд не учитывает.

ФИО2 являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, однако, ФИО2 сознательно находится на территории Российской Федерации без законных оснований – без документов, подтверждающих право пребывания иностранного гражданина на территории РФ, - миграционной карты, при этом каких-либо мер для восстановления документов и урегулирования своего положения им принято не было.

Учитывая в совокупности все вышеизложенное, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП: 784201001, ИНН: <***>, ОКТМО: 40340000, Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, Кор./сч. 40102810945370000005, Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербург, БИК: 014030106, КБК: 18811601181019000140, Наименование платежа: Административный штраф 64 отдел полиции, УИН: 18880478220060211816.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова