Постановление по делу № 5-12/2023 от 02.02.2023 - По статье 19.3 КоАП РФ.

УИД 31RS0001-01-2023-000257-67 № 5-12/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 февраля 2023 года г. Алексеевка Белгородской области,

ул. Мостовая, 126

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Слепцова Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, – ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому городскому округу Белгородской области ФИО2, предъявившего служебное удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <...>, проживающего <данные изъяты> по адресу: <...>, работающего <данные изъяты>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

15 января 2023 года в 01 час 30 минут на <...> водитель ФИО1, управляя транспортным средством – автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, после остановки около <данные изъяты>, не выполнил законное требование сотрудника полиции передать документы для проверки на право управления транспортными средствами.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, – ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что сотрудники полиции превысили свои служебные полномочия. Он обратился с соответствующими заявлениями вышестоящему должностному лицу - начальнику ОМВД 15 января 2023 года и в прокуратуру 25 января 2023 года, где проводится проверка. Он сидел на водительском кресле в автомобиле «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащем его супруге, при этом автомобилем не управлял, поэтому не должен предоставлять документы. Рядом на пассажирском кресле сидел его коллега по работе – <данные изъяты>, который ранее управлял данным автомобилем. Когда подошли сотрудники ДПС, автомобиль стоял на стоянке возле <данные изъяты>. Утверждает, что он не отказывался передать документы, они лежали в машине, он лишь хотел узнать причину и основания. Он отказался сообщить сотруднику данные о себе, так как воспользовался ст. 51 Конституции РФ. Копию протокола он получил 15 января 2023 года, с протоколом не согласен. Ранее он привлекался к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения, все штрафы он уплатил. Удостоверение на право управления транспортными средствами он сдал в ГИБДД <данные изъяты> в конце января 2023 года. Просил прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, так как он не отказывался предоставить документы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому городскому округу Белгородской области ФИО2 пояснил, что во время несения службы вместе с напарником - инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому городскому округу Белгородской области ФИО3 15 января 2023 года был замечен автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, за которым последовали в патрульном автомобиле, включив проблесковые маячки. После остановки возле <данные изъяты>, на стоянке, ФИО1 вышел из автомобиля, открыв левую боковую дверь со стороны кресла водителя. Он подошел к автомобилю, представился, в связи с Приказом МВД России № 725 от 30.09.2022 года и п. 2.1.1 Правил дорожного движения потребовал представить документы, однако водитель их не представил. Он работает в должности <данные изъяты> месяца, подошел его напарник - опытный сотрудник ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому городскому округу Белгородской области ФИО3, который тоже представился, попросил предъявить документы, но водитель их не представил. Водитель отказался назвать свои данные, дату и место рождения, домашний адрес, стал пререкаться, вести себя неадекватно, поэтому был вызван наряд ППС для оказания помощи. При составлении протокола об административном правонарушении права ФИО1 были им разъяснены, копия протокола ему вручена. Считает, что имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по обеспечению общественной безопасности. Вина ФИО1 доказана. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении наказания полагается на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому городскому округу Белгородской области ФИО2, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, помимо прочего, что задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1), при этом обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (статья 5).

Из положений Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» следует, что к основным направлениям деятельности полиции относится, в числе иных, обеспечение безопасности дорожного движения (пункт 7 части 1 статьи 2), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (пункт 1 части 1 статьи 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 28 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

В силу пунктов 1, 2, 8, 20 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки; водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ определено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому городскому округу Белгородской области ФИО3 от 15.01.2023 года и показаниями свидетеля Г.Э.В., данными в судебном заседании, из которых следует, что 15 января 2023 года в 01 час 30 минут на <...> водитель ФИО1 управлял транспортным средством – автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>. В нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, после остановки автомобиля на стоянке около <данные изъяты> не выполнил законное требование сотрудника полиции передать документы для проверки на право управления транспортными средствами;

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Алексеевскому городскому округу Белгородской области ФИО4 от 15.01.2023 года, из которого следует, что во время несения службы, примерно в 1 час 38 минут 15 января 2023 года по радиостанции нарядом ДПС № ... была передана информация об оказании сопротивления гражданином. Противоправные действия гражданина были пресечены. Физическая сила и специальные средства были применены в соответствии со ст. 19 п.2 ФЗ «О полиции». Через непродолжительное время гражданин успокоился, сотрудник ДПС ФИО2 снял с него средства ограничения подвижности (<данные изъяты>), после чего нарядом ДПС был доставлен в ОМВД России по Алексеевскому городскому округу Белгородской области. После установления личности данным гражданином оказался ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Телесные повреждения ему причинены не были;

-объяснениями К.Т.О. от 15.01.2023 года и его показаниями, данными в судебном заседании, из которых следует, что 15.01.2023 года ночью, около 2 часов он был приглашен сотрудником ДПС в качестве понятого. Он видел водителя, который назвался Антоном, он сидел в машине, где сотрудник ДПС писал протокол. Водитель не хотел говорить свои данные, фамилию, дату рождения, не дал никаких документов. Антона повезли в больницу, потом в ОМВД, где все оформили в его присутствии, он подписал все протоколы;

-объяснениями Б.К.О. от 15.01.2023 года и его показаниями, данными в судебном заседании, из которых следует, что 15.01.2023 года около 2 часов он был приглашен сотрудником ДПС в качестве понятого, он видел водителя, который назвался Антоном, он сидел в машине и ему сотрудник ДПС разъяснял права. Он это слышал, так как дверь патрульного автомобиля была открыта. Водитель не хотел говорить свои данные, фамилию, дату рождения, не давал никаких документов. Его повезли в больницу, потом в ОМВД, он присутствовал при оформлении всех протоколов и подписывал их;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 15.01.2023 года и протоколом об административном задержании от 15.01.2023 года, из которых следует, что ФИО1 был задержан 15 января 2023 года в 2 часа 10 минут, доставлен в ОМВД России по Алексеевскому городскому округу Белгородской области для выяснения личности и составления протокола об административном правонарушении, отпущен в 3 часа 25 минут 15 января 2023 года;

- видеозаписью от 15 января 2023 года, на которой видно, что автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, двигался по <...>, затем по <...>; его преследовал патрульный автомобиль с проблесковыми маячками. После остановки ФИО1 вышел из автомобиля, открыв левую боковую дверь со стороны кресла водителя, а коллега по работе вышел со стороны пассажирского кресла, что опровергает доводы ФИО1 о том, что он автомобилем не управлял;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 18 ноября 2022 года, вступившим в законную силу 27 декабря 2022 года, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год;

- протоколом об административном правонарушении № ... от 15.01.2023 года, в котором установлены обстоятельства административного правонарушения.

Оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей Г.Э.Д., Ю.К.О., К.Т.О. не имеется, их показания последовательны, логичны, соответствуют материалам дела.

Объективных данных, свидетельствующих о заинтересованности и предвзятости сотрудников ГИБДД, материалы дела не содержат.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые сведения для разрешения дела по существу.

Указанный протокол составлен в присутствии ФИО1, и который от подписи отказался, о чем протоколе должностным лицом в присутствии свидетелей (понятых) сделана соответствующая запись.

Отказ ФИО1 от подписи в названном протоколе не свидетельствует о том, что ему не были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что к нему сотрудниками полиции была незаконно применена физическая сила, превышены служебные полномочия, не подлежат рассмотрению по существу, поскольку жалобы на действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат рассмотрению и разрешению в ином порядке.

Неустранимых сомнений в виновности ФИО1 по делу не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по обеспечению общественной безопасности.

Законным признается такое требование, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей.

Права и обязанности полиции, необходимые для выполнения поставленных перед ней задач в сфере обеспечения общественной безопасности, предусмотрены Федеральным законом от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

Действия сотрудника ДПС ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому городскому округу следует признать законными.

Совершенное административное правонарушение посягает на порядок управления.

Правонарушение совершено с прямым умыслом. ФИО1, зная о том, что требования сотрудника полиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей, являлись законными, не выполнил их, предвидел наступление последствий и желал их наступления.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие <данные изъяты> ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает тяжесть правонарушения, данные о личности (работает, все штрафы оплатил), смягчающее и отягчающее обстоятельства, и полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Алексеевскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 312201001, ОКТМО 14710000, счет № 03100643000000012600, 40102810745370000018 («Единый казначейский счет» Отделение Белгород/УФК по Белгородской области г. Белгород), БИК 011403102, КБК 18811601123010001140, УИН 18810431225010000280, с зачислением 100 % в бюджет Белгородской области.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию платежного документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Алексеевский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в отделение Управления Федеральной службы судебных приставов России для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд Белгородской области.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА