Дело (№)

УИД № 27RS0007-01-2023-004272-26

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

03 августа 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев в порядке подготовки протокол № 1ЛТУ мед от 26 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница (№)» министерства здравоохранения Хабаровского края, юридический адрес: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) ОГРН: (№), ИНН (№); КПП: (№),

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре поступил протокол № 1ЛТУ мед от 26 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница (№)» министерства здравоохранения Хабаровского края.

При подготовке к рассмотрению дела, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, исходя из следующего.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен установить, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении должен отвечать требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке указывается место, время и событие административного правонарушения. Однако, в нарушение вышеуказанных требований ст.28.2 КоАП РФ, данный протокол не содержит описания события и состава правонарушения, вменяемого Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница (№) министерства здравоохранения Хабаровского края, поскольку он содержит только ссылки на нарушения подп. «б» п.6 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 852 от 01.06.2021г., ст.90 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.17 «Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности», утверждённых Приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 785н. и указание на то, что внутренний контроль качества оказанных Г,М,И, медицинских услуг осуществлен не должным образом.

При этом отсутствует надлежащее описание объективной стороны вменяемого правонарушения, поскольку не указано в чем конкретно выразилось осуществление ненадлежащего внутреннего контроля, какими действиями (бездействиями) были допущены нарушения вышеприведённых требований законодательства, по какой причине административный орган пришёл к указанному выводу и на основании каких доказательств.

При этом указание в протоколе только на оформление протокола врачебной комиссии КГБУЗ «Городская больница (№) от 28.06.2023г., само по себе не свидетельствует о надлежащем описании события и состава вменяемого правонарушения.

Отсутствие надлежащего описания события и состава административного правонарушения, исключает возможность принятия по делу законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить, с приложенными к нему материалами, протокол № 1ЛТУ мед от 26 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница (№)» министерства здравоохранения Хабаровского края, для устранения недостатков и оформления в установленном законом порядке.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Судья Н.Н. Татунь