Дело № 2-3328/2025

35RS0007-01-2024-000397-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Сирацкой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Северодвинска о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ к Администрации Северодвинска о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование исковых требований указал, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес> которая была закреплена за ним и его сестрой. Указанная квартира непригодна для проживания. По вине органов опеки и попечительства истец до наступления 23 лет не обратился в соответствующий орган исполнительной власти для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении. В связи с регистрацией по месту жительства в Архангельской области истец обращался к ответчику с заявлением о включении в список детей-сирот, однако ему было отказано. До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен, проживает в г. Северодвинске, в связи с чем просил суд восстановить срок на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязать Администрацию Северодвинска включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его представитель ФИО2 уточненные требований поддержал, просил удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации Северодвинска ФИО3 в суде просила в удовлетворении иска отказать, поскольку оснований для восстановления пропущенного срока на обращение и включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется.

Третьи лица ФИО9 извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, просили суд рассмотреть дело без их участия, отказать в удовлетворении требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлся лицом, оставшимся без попечения родителей, мать которого ФИО11 решением Верховажского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, в родительских правах не восстановлена, отец ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы районного самоуправления Администрации Верховажского муниципального района Вологодской области от 12.01.2001 №12 за ФИО1 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Указанное жилое помещение находится в собственности Вологодской области и закреплено на праве оперативного управления за САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз». Квартира находится в неудовлетворительном состоянии.

С ДД.ММ.ГГГГ истец воспитывался в детском доме, в 2005 году закончил Верховажскую среднюю общеобразовательную школу, в 2008 году – ГОУ НПО «ПУ № 30» в г. Вологда, с 2008 по 2009 год проходил военную службу.

Распоряжением заместителя Главы администрации Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ № .....-рд истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Северодвинске.

Распоряжением Департамента строительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ..... истцу также отказано во включении в соответствующий список.

В настоящее время ФИО1 трудоустроен и проживает в городе Северодвинске с ДД.ММ.ГГГГ достиг 34 летнего возраста.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем суд считает их установленными.

В соответствии с п.1 ст.155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ст.5 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотренные данным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года №591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (далее - Закон Архангельской области №591-36-ОЗ) реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а в случае отсутствия такого жилого помещения либо наличия обстоятельств, препятствующих вселению в ранее занимаемое жилое помещение, предусмотренных ст. 16 настоящего закона, - путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 45, 46 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года №84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» (далее – Закон Архангельской области №84-5-ОЗ) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях осуществления указанных государственных полномочий органы местного самоуправления, в том числе, приобретают жилые помещения для предоставления их детям-сиротам, включают жилые помещения в специализированный жилищный фонд, заключают и расторгают с детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

Жилищное законодательство Российской Федерации, в частности, касающееся предоставления жилых помещений включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, основано на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

Поскольку до достижения возраста 23 лет с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения в уполномоченный орган истец не обратился, доказательств объективных и исключительных причин, препятствующих такому обращению, не представил, соответственно, право на постановку на учет в настоящее время истец утратил.

Факт того, что истцу не было известно о служебном статусе закрепленного за ним жилого помещения, основанием для восстановления пропущенного срока на подачу заявления не является.

Как следует из материалов дела, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Верховажского муниципального района, истец не включался, с соответствующими заявлениями не обращался. Невозможность вселения ФИО1 в закрепленное за ним жилое помещение не признавалась. Заключение о признании дома аварийным, непригодным для постоянного проживания не выносилось. Акт о признании постановления о закреплении жилого помещения утратившим силу не издавался.

Поскольку уважительных причин для восстановления пропущенного срока на подачу заявления не имеется, суд отказывает в удовлетворении требования о возложении обязанности включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Северодвинска о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Шарпалова

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года.