Гражданское дело № 2-865/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Крыловская
Крыловского района Краснодарского края «14» декабря 2022 года
Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Береза Т.Н.,
при секретаре Боровик И.Д.,
с участием истца ФИО1, представителя - адвоката Албежилаевой И.В., представителя ответчика действующей на основании доверенности ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к государственному учреждению отделению ПФ РФ по <адрес> (отдел установления пенсии №) о признании права на досрочное назначение пенсии,
установил:
ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в суд с иском к государственному учреждению отделению ПФ РФ по <адрес> (отдел установления пенсии №) о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ФИО6 обратился в ОПФР по <адрес>, УПФР РФ, отдел установления пенсии № (<адрес>), с заявлением «О досрочном назначении страховой пенсии по старости, за работу по списку № (п.2 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013г.).
Его заявление было рассмотрено и по результатам рассмотрения его заявления, поименованным отделом, было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за работу по списку № (и.2 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013г.) из за отсутствия специального стажа по Списку № раздела №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается протоколом заседания специалистов по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ
Истец указывает, что в строительстве он проработал 12 лет 2 месяца 8 дней, общий трудовой стаж составил 40 лет 5 месяцев 12 дней.
В периоды работы в Крыловская МПМК в должности мастера, прораба (производителя работ) всего 10 лет 1 месяц 17 дней, что подтверждается записью в трудовой книжке, ООО «Пульсар» в должности мастера по строительству 1 год 4 месяца 9 дней, 8 месяцев 12 дней заместителем директора по капитальному строительству в ООО «Кристалл», о чем в трудовой книжке имеется соответствующая запись. ООО «Кристалл» Согласно Уставу ООО «Кристалл» предметом деятельности общества является: производство строительных работ, строительство зданий, сооружений, монтаж оборудования, имеет лицензию. Работая в должности заместителя директора по капитальному строительству, согласно должностной инструкции выполнял работу непосредственно связанную со строительством, в этот период фактический выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. Считает, что его трудовая деятельность в указанных выше должностях и организациях подлежит зачету в специальный стаж.
На основании изложенного, истец просит суд включить ФИО6 периоды работы в Крыловская МПМК в должности мастера, прораба (производителя работ) всего 10 лет 1 месяц 17 дней, что подтверждается записью в трудовой книжке, ООО <данные изъяты> в должности мастера по строительству 1 год 4 месяца 9 дней мастером по строительству, 8 месяцев 12 дней заместителем директора по капитальному строительству в <данные изъяты> в должности заместителя директора по капитальному строительству в специальный стаж. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Крыловском районе назначить и произвести расчет пенсии ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ. (С 55 лет).
В судебном заседании истец ФИО6 и его представитель Албежилаева И.В., исковые требования уточнили, просили исключить из требования включение стажа работы в <данные изъяты>, в остальном настаивали на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по Краснодарскому краю ГУ УПФРФ ФИО2, против требований возражала, просила в иске отказать, письменные возражения приобщены к делу, указывает, что отсутствует доказательства указывающие на возможность отнесения спорных периодов к льготному исчислению, не нашли они своего отражения и в данных персонифицированного учета.
В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля Ш.А.Ф., подтвердил суду, что он работал совместно с истцом в Крыловская МПМК, истец работал в качестве мастера участка, большинство объектов в <адрес> построено при непосредственном участи и руководстве истца.
В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля Ш.С.Н., показал, что он был директором ООО «Пульсар» вплоть до его ликвидации, архивы им не удалось сдать, также предприятием осуществлялись многочисленные попытки оформить льготный должности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
При разрешении иска суд исходит из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривают для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, выполняющих работу по разным профессиям.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Судом установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев. Общий трудовой стаж составляет 37 лет 4 месяцев 20 дней. С учетом постановления Конституционного суда №-П стаж составляет: 40 лет 5 месяцев 12 дней. Согласно трудовой книжки, справок уточняющих льготный характер работы, акта документальной проверки в специальный стаж нет учтенных периодов работы. Не могут быть включены в специальный стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 8м. 3 д.)- мастер подсобного производства, мастер базы в Крыловской МПМК; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2г.0м.9 д.)-мастер подсобного производства в Крыловской МПМК; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ( 0 л. 4 м. 8 д.) -прораб в Крыловской МПМК; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (0л.4м.1д.) - прораб в Крыловской МПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- мастер подсобного производства в Крыловской МПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- мастер по строительству в ООО «Пульсар».
Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведения о работе с кодом особых условий труда. По данным ПК «Элардо» отсутствует информация о страхователе Крыловская МПМК, <данные изъяты>», перечни рабочих мест (профессий, должностей), в части стажа на соответствующих видах работ за период с 1997-2004 <адрес> МПМК, <данные изъяты>» не сдавались. Такие сведения предоставляются работодателем по утвержденным формам на основании первичных документов, подтверждающих характер и условия труда. Специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составил 0 лет 0 месяцев 0 дней.
Согласно Списку № (раздел XXVII) право на досрочную пенсию имеют мастера строительных и монтажных работ. Период работы в должности мастера исключен из стажа в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.
Из сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО6 следует, что у истца с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (0л.10 м.20 д.) -учеба в профессиональном-техническом училище № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (0л. 2 м.24 д.)- учеба в Волгоградском индустриально-педагогическом техникуме, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ( 1 г. 11 м. 10 д.)- служба по призыву; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (0л. 2 м. 28 д.)-весовщик в Крыловской ДПМК; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ( 5 л. 9м. 22 д.)- учеба в Краснодарском ордена Трудового Красного Знамени политехническом институте; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.( 1г.8м.3д.)-мастер подсобного производства, мастер базы в Крыловской МПМК; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (0л.4 м. 8 д.)-прораб в Крыловской МПМК; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ( 2 г.0м. 9д.)-мастер подсобного производства в Крыловской МАМК; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 4 м. 1 д.)-прораб в Крыловской МПМК; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 8м. 27 д.)-мастер подсобного производства в Крыловской МПМК; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ( 1 г. 4 м. 9 д.)-мастер по строительству в ООО «Пульсар»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ( 3 г. 6м. 05д.)- специалист I категории, ведущий специалист в Администрации Крыловского района; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ( 14 л. 4 м. 18 д.) -заместитель директора в <данные изъяты>».
В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста установленного ст. 7 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж 25 лет.
В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О страховых пенсиях" (сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Записями в трудовой книжке подтверждается факт работы истца в спорные периоды в должности мастера прораба и мастера подсобного производства.
Однако индивидуальные сведения работодателем сданы без кода льготы.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18.07.2002 г. (п. п. "б" п. 1), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26.01.1991 г. (далее - Список N 2 от 26.01.1991 г. применяемый к работам, выполняемым в период с 01.01.1992 года), "Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 22.08.1956 г., применяемый к работам, выполняемым до 01.01.1992 года), "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.
В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 г. раздела XXVII, п. «б»: Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда имеют "мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений".
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно выписке архивного отдела администрации МО Крыловского района следует, что в ведомостях по заработной плате «Крыловская МПМК» за 1992-2002 годы в списках значится ФИО6 в следующих должностях: 1992 год- должность «мастер», 1993, 1995-1996 годы- должность «мастер ДОЦ»; 1994,1997-1998, 2001 годы- должность «прораб»; 1999-2000, 2002 годы- должность не указана.
Таким образом, периоды работы ФИО6 подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в Крыловской МПМК в должности мастера, прораба ( производителя работ) всего 10 лет 1 месяц 17 дней, в <данные изъяты> в должности мастера по строительству 1 год 4 месяца 9 дней.
Из архивной справки, следует, что личные карточки рабочих и служащих формы Т-2, по которым можно установить отвлечения от работы (отпуска без сохранения заработной платы, ученические отпуска, курсы повышения квалификации с отрывом от производства и т.д.); штатное расписание, должностные инструкции, устав предприятия, табель учета рабочего времени, списки № и №, на хранение не поступали.
При указанных обстоятельствах отсутствие прямой возможности документального подтверждения факта работы в условиях полной занятости первичными документами суд расценивает как обстоятельство, которое само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права истца на пенсионное обеспечение.
Кроме того, суд исходит из того, что отказ во включении спорных периодов в специальный стаж, по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществлявшими аналогичную трудовую деятельность, на том же предприятии, которым была назначена пенсия, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции Российской Федерации. Ограничение права истца на пенсионное обеспечение, не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно абз. 2 п. 1 Разъяснения Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. №4 порядок подсчета специального трудового стажа на основании законодательства, действовавшего в период выполнения соответствующих работ, применяется в случае, если с его учетом гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости в силу действовавшего с тот период времени законодательства.
Исследовав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями (статей 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", положений Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 29 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516; Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"), подлежащих применению к спорным отношениям с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также результаты оценки доказательств суд считает что имеющимися в деле доказательствами подтверждается факт выполнения истцом работ в течение полного рабочего дня по должности в организациях, занятых новым строительством, а также реконструкций, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.
В соответствии со статьей 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.
С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, следовательно, юридически значимые действия, предусмотренные законом совершены, что влечет возникновение у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со вступления решения в законную силу и корреспондирующую обязанность уполномоченного органа, то есть Управлению Пенсионного фонда по ее назначению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО6 к государственному учреждению отделению ПФ РФ по <адрес> (отдел установления пенсии №) о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.
Включить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:
в Крыловской МПМК в должности мастера, прораба (производителя работ) всего 10 лет 1 месяц 17 дней,
в ООО «Пульсар» в должности мастера по строительству 1 год 4 месяца 9 дней.
Признать за ФИО6 право на досрочное назначение страховой пенсии со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Крыловской районный суд.
Судья подпись Т.Н. Береза