Дело № 33-3800/2023 Докладчик Глебова С.В.

Суд I инстанции дело № 2-1203/2023 Судья Правдина Н.В.

УИД 33RS0005-01-2023-001086-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Глебовой С.В.,

при секретаре Ремневе Н.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Владимире 14 сентября 2023 г. дело по частной жалобе ФИО1 на определение Александровского городского суда Владимирской области от 28 июня 2023 г., которым постановлено:

ходатайство ФИО1 о передаче гражданского дела по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по подсудности в Сергиево-Посадский городской суд Московской области оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Глебовой С.В., изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице ЖКС № 1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВКС) (далее – ФГБУ «ЦКЖУ» Минобороны России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с июня 2018 г. по февраль 2023 г. в размере 13 835,12 руб. и пени в размере 40 801,93 руб., а всего 179 158,05 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФГБУ «ЦКЖУ» Минобороны России, являясь ресурсоснабжающей организацией, осуществляет подачу коммунальных ресурсов – теплоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжении и водоотведение через присоединительную сеть для потребления в быту на объекты жилого фонда ****, в том числе по адресу: **** На имя ФИО1 по указанному адресу открыт лицевой счет № <***>. Ответчик обязанность по оплате коммунальных услуг не исполняет, в связи с чем образовалась задолженность. Судебные приказы о взыскании задолженности, вынесенные мировым судьей 26.05.2021, 26.09.2022, отменены по заявлению ответчика. Претензия, отравленная в адрес ответчика, осталась без внимания. Задолженность до настоящего времени не погашена.

21.06.2023 в суд поступило ходатайство ответчика ФИО1 о передаче дела по подсудности в Сергиево-Посадский городской суд Московской области, в обоснование которого указано, что по паспорту адрес регистрации ФИО1: ****. По указанному адресу истцом направлялась претензия. Изменение адреса регистрации с Московской области на Владимирскую область является незаконным. Генеральный план ****, имеющий в своем составе земельный участок военного городка ****, не утвержден. Земельный участок с кадастровым номером ****, на территории которого расположен военный городок, входит в состав объекта недвижимости единого землепользования, категория земель – земли лесного фонда и не входит в состав земель населенных пунктов.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании ходатайство о передаче дела по подсудности в Сергиево-Посадский городской суд Московской области поддержал.

Представитель истца ФГБУ «ЦКЖУ» Минобороны России, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом постановлено указанное выше определение (л.д. 70).

В частной жалобе ответчик ФИО1 просит определение суда отменить, передать дело на рассмотрение в Сергиево-Посадский городской суд Московской области. В обоснование жалобы указывает, что судом не приняты во внимание представленные им доказательства о его регистрации по адресу: ****, а именно: скриншот с сайта «Госуслуги» с указанием места регистрации, копия почтового отправления претензии истцом с указанием его адреса регистрации в Московской области. Распоряжением Правительства РФ от 02.08.2021 № 1035-р военный городок **** исключен из состава Московской области и включен в состав Владимирской области, однако до сегодняшнего дня не передан во Владимирскую область, доказательствами чего являются: паспорта ответчика и третьих лиц с указанием регистрации в Московской области, сведения сайта Госуслуг. До сегодняшнего дня территория городка ****, объекты недвижимости (многоквартирные жилые дома) не поставлены на кадастровый учет и не переданы во Владимирскую область. Согласно карте-схеме границ населенных пунктов генерального плана муниципального образования **** территория городка **** обозначена как проектированная к присоединению, а не присоединенная. Решение Совета народных депутатов Александровского района от 26.12.2016 № 124 «Об утверждении генерального плана муниципального образования Каринского сельского поселения Александровского района Владимирской области» в части, касающейся включения территории военного городка **** в качестве населенного пункта вторым контуром в черту ****, и распоряжения администрации **** от 25.04.2019 № 42 и от 12.01.2023 № 6 о присвоении адресов домам на территории военного городка являются незаконными. **** находится на расстоянии 1,5 км от военного городка **** и не имеет с ним общих границ в нарушение Закона Владимирской области от 10.12.2001 № 130-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Владимирской области и порядке его изменения». Земельный участок с кадастровым номером ****, кадастровый квартал ****, кадастровый номер ЕЗП **** на территории которого расположен ****, входит в состав объекта недвижимости единого землепользования, категория земель – земли лесного фонда и не входит в состав земель населенных пунктов, присвоение адресов на землях лесного фонда запрещено. Объекты капитального строительства (жилые многоквартирные дома) не поставлены на кадастровый учет во Владимирской области и являются объектами Министерства обороны РФ. Не выполнены требования пункта 20 статьи 24 ГрК РФ (л.д. 74).

В соответствии с положениями частями 3, 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба на указанное определение суда первой инстанции рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно статье 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В силу положений пункта 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно паспорту ФИО1 с **** зарегистрирован по адресу: **** (л.д. 47).

Распоряжением Правительства РФ от 02.08.2001 № 1035-р внесены изменения и дополнения в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 №752-р. Указанным Распоряжением из Перечня по Московской области исключен ****

Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 № 1330-р утверждены изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2022 № 752-р. Указанным Распоряжением в подразделе «Московская область» исключен ****

Согласно сообщению администрации Александровского района Владимирской области от 30.10.2019 № 01-15-2225 такое наименование административно-территориальной единицы как «****» отсутствует в границах Александровского района.

Территория «****», включающая в себя воинскую часть и военный городок с жилыми домами, расположена на землях гослесфонда.

После расформирования воинской части, в целях обеспечения надлежащего содержания объектов образования, жилого фонда и инженерной инфраструктуры, а также обеспечения медицинского обслуживания жителей городка начата процедура по передаче имущества городка в муниципальную собственность и по включению территории городка в границы населенного пункта. На настоящий момент указанная процедура не завершена.

Военный городок в Александровском районе Владимирской области не имеет общей территории с ****.

Администрацией Александровского района разработан и решением Совета народных депутатов Александровского района от 26.12.2016 № 124 утвержден генеральный план муниципального образования ****, в котором определены границы населенного пункта ****, сделан второй контур деревни, куда включена вся территория военного городка ****». Граница поставлена на кадастровый учет 19.05.2017 (л.д. 64, 66).

В соответствии с положениями статьи 2 Закона Владимирской области от 16.05.2005 № 61-ОЗ «О наделении округа ФИО5 и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» вновь образованное **** наделено статусом сельского поселения, село **** определено административным центром данного муниципального образования; установлена граница указанного муниципального образования согласно картам (планам) и описаниям (приложения 13, 14); установлен перечень населенных пунктов, входящих в состав территории указанного муниципального образования (приложение 14-1).

Согласно приложению 1-1 к Закону Владимирской области от 16.05.2005 № 61-ОЗ **** вошла в перечень населенных пунктов, входящих в состав ****).

Распоряжением администрации **** от 25.04.2019 № 42 «О присвоении адреса новой улице и объектам адресации в ****» и распоряжением администрации **** от 12.01.2023 № 6 «О присвоении адреса объектам адресации» присвоен адрес новой улице в **** ****, и внесены в государственный адресный реестр сведения об адресах объектов адресации, расположенных на территории: ****, согласно приложению 1 (л.д. 67-69).

В приложении 1 к распоряжению администрации **** от 12.01.2023 № 6 указаны, в том числе жилые помещения (квартиры, комнаты) с № **** по № **** по адресу: **** (л.д. 67-69).

Согласно выписке из домовой книги по адресу: ****, с **** проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 35).

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, учитывая положения вышеприведенных Распоряжений Правительства РФ, Закона Владимирской области, распоряжений администрации Каринского сельского поселения Александровского района, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства ФИО1 о передаче дела по подсудности в Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что лицевой счет для начисления платы за жилое помещение на имя ФИО1 открыт по адресу: **** (л.д. 5-10).

Учитывая, что администрацией Александровского района разработан и решением Совета народных депутатов Александровского района от 26.12.2016 № 124 утвержден генеральный план ****, в котором определены границы населенного пункта ****, сделан второй контур деревни, куда включена вся территория военного городка ****», а граница поставлена на кадастровый учет 19.05.2017; жилому помещению, в котором зарегистрирован и проживает ФИО1, присвоен адрес: ****; **** включена в перечень населенных пунктов, входящих в состав **** в соответствии с положениями Закона Владимирской области от 16.05.2005 № 61-ОЗ, являются несостоятельными и не влекут отмену обжалуемого определения доводы частной жалобы ФИО1 со ссылкой на информацию о регистрации в паспорте, на сайте «Госуслуги» о том, что городок **** не передан в состав Владимирской области, а территория городка и объекты недвижимости (многоквартирные жилые дома) не поставлены на кадастровый учет, о незаконности решения Совета народных депутатов Александровского района Владимирской области от 26.01.2016 № 124 в части включения территории военного городка **** в границу ****, о незаконности распоряжений администрации Каринского сельского поселения Александровского района Владимирской области от 25.04.2019 № 42 и от 12.01.2023 № 6 о присвоении адреса, об отсутствии общих границ у **** и военного городка ****, о расположении земельного участка с кадастровым номером **** на землях лесного фонда со ссылкой на пункт 20 статьи 24 ГрК РФ.

Само по себе незавершение процедуры передачи имущества городка **** в муниципальную собственность и по включению территории указанного городка в границы населенного пункта – **** не влияет на правильность выводов суда первой инстанции об отсутствии оснований для передачи дела по подсудности в Сергиев-Посадский городской суд Московской области.

С учетом изложенного определение Александровского городского суда Владимирской области от 28.06.2023 является законным и обоснованным. Частная жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Александровского городского суда Владимирской области от 28 июня 2023 г оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Глебова С.В.

Мотивированное апелляционное определение составлено 21 сентября 2023 г.