Решение по делу № 2-4117/2022 от 02.08.2022 - об обязании включения периода службы в рядах СА в страховой стаж, обязании назначения досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-4117\2022

УИД75RS0001-02-2022-005548-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2022 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

при секретаре Верхушиной О.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,. представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю об обязании включения периода службы в рядах СА в страховой стаж, обязании назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился с иском в Центральный районный суд г. Читы с требованием засчитать в продолжительность страхового стажа, период прохождения военной службы по призыву с 13.05.1980г. по 27.04.1982г. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, 15.03.2022г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что оснований для включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не имеется.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС <***>), ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.

Решением Заместителя руководителя Управления установления пенсий Отделения ПФР по Забайкальскому краю № от 24.03.2022г. ФИО1 отказано в назначении указанного вида пенсии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального Закона от 15.12.2001 г. №166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: -граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; -граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; - граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;

- граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения; - граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;- граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;

- граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; - граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы;

- граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне); - граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;

- нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 настоящего пункта; - граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей.

Указанные граждане в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15.12.2001г. имеют права на пенсию по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Ни каких документов, подтверждающих право на пенсию по старости заявителем не представлено. Оснований для назначения пенсии по старости в соответствии п.2 ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от гражданина ФИО1, 05.04.1961г.р. СНИЛС <***>, и представил заявление о назначении пенсии № от 14.03.2022г.

Решением заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № 2940 от 29.03.2022г. ФИО1 отказано в назначении указанного вида страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции с 01.01.2019г.) мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения права на указанную досрочную страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона (периоды работы, за которые производились начисления и уплата страховых взносов), а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (периоды получения пособия по обязательному страхованию в период временной нетрудоспособности).На дату обращения ФИО1 имеет страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 41 год 1 месяц 16 дней.

В продолжительность страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы, а также с 13.05.1980г. по 27.04.1982г. - период прохождения воинской службы по призыву.

ФИО4 имеет право обратится с заявлением на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 42 лет.

С учётом норм пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» и при наличии страхового стажа менее -42 лет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникает с 05.04.2024г. в возрасте 63 лет.

В соответствии с пунктом 13 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Соответственно, ФИО1 имеет право подать заявление о назначении страховой пенсии и по старости в соответствии со статьей 8 от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ранее 05.03.2024г.

В связи с изложенным, следует обратить внимание, что в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж данной категории лиц включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из анализа положений статьи 13 ч. 9, следует, что законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона, к которым период прохождения военной службы по призыву не относится.

При этом, доводы истца о том, что период службы в армии подлежит включению в страховой стаж на основании подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, основан на ошибочном толковании норм права.

Кроме того, за период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию военная служба не относится.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что для назначения пенсии истцу по указанному основанию, в страховой стаж подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года, который у истца, на момент обращения в пенсионный фонд отсутствовал, в связи с чем у пенсионного фонда не имелось оснований для назначения ему пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, нарушений пенсионных прав истца пенсионным органом не допущено.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 8 названного Федерального закона (п. 1 ч. 1 ст. 12, ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона).

На основании изложенного, учитывая особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа для мужчин, имеющих страховой стаж не менее 42, право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, требования истца ФИО1 о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву с 13.05.1980г. по 27.04.1982г. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013г.удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение окончательной форме принято 7 августа 2022 года.

Судья О.Н.Копеистова