Дело №2-843/2022 УИД 89RS0002-01-2022-001184-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании ФИО1 к ОМВД России по г.Лабытнанги, УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании приобретшим гражданство Российской Федерации, признании незаконным отказа в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации,

установил:

31 мая 2022 года в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа поступило исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по г. Лабытнанги об обязании выдать ему паспорт гражданина Российской Федерации на основании Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", ст.11, 12, по рождению и "по праву крови".

В обоснование заявленного требования истец указывает на то, что он родился ДД/ММ/ГГ в ..., его отец ФИО11 умерши ДД/ММ/ГГ года рождения являлся гражданином Российской Федерации, в связи с чем истец по его мнению является гражданином Российской Федерации по "праву крови".

Истец ФИО2 участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием, рассмотрении дела в его отсутствие либо обеспечении его участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не обращался, его интересы в суде представляют ФИО3, действующая на основании доверенности, и адвокат Могутова Г.Т., действующая на основании ордера, которые в ходе судебного заседания поддержали заявленные ФИО1 требования в полном объем, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ФИО4, действующая на основании соответствующих доверенностей, полагала исковые требования не подлежащим удовлетворению, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, возражения относительно заявленных требований, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

Принципы гражданства Российской Федерации, правила регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 мая 2022 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон №62-ФЗ).

Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом №62-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона №62-ФЗ определено, что гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п."а", "к" ч.2 ст.14 Федерального закона №62-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных п.п."а" и "в" ч.1 ст.13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР; имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о смерти ФИО5, являвшегося отцом истца и умершего 26 февраля 2003 года, он действительно являлся гражданином Российской Федерации.

Согласно Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 года №12-П "По делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" в связи с жалобой ФИО6" лицам, которые родились на территории РСФСР, состояли в гражданстве бывшего СССР, не изъявляли свободного желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации, выехали на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, но в пределах бывшего СССР, вернулись впоследствии на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, гражданство другого государства не приобретали, российское гражданство оформляется в результате его признания в соответствии с п."а" ст.5 Федерального закона №62 с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 года №12-П.

В данном случае применение Постановления Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 года №12-П неприменимо, поскольку материалы дела содержат копию ответа Генерального консульства Республики Узбекистан в городе Новосибирске, направленного по запросу УВМ УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, о наличии у гражданина ФИО2 гражданства Республики Узбекистан.

Наличие у ФИО1 страхового свидетельства пенсионного страхования (СНИЛС) не свидетельствует о наличии у него гражданства Российской Федерации, а лишь подтверждает факт осуществления им трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Действительно, согласно п."а" ч.1 ст.12 Федерального закона №62-ФЗ, на который ссылается истце в тексте искового заявления, ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка).

Однако истцом не представлено доказательств наличия гражданства Российской Федерации у его отца ФИО7 на момент рождения ФИО2, из представленной копии свидетельства о смерти следует лишь, что на момент смерти ФИО7 являлся гражданином Российской Федерации, момент принятия им гражданства не установлен, кроме того ФИО7 не являлся единственным родителем истца, поскольку в копии свидетельства о рождении ФИО2 следует, что его матерью является Ан Л.Н., информацию о гражданстве которой по состоянию на 02 июля 1972 года истец не представил.

В 2013 году ФИО2 обращался в УФМС по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области по вопросу проведения проверки наличия у него гражданства Российской Федерации. Согласно, ответа, данного на это обращение, по состоянию на 10 июня 2013 года сведения о принадлежности ФИО2 к гражданству Российской Федерации отсутствовали. Данный ответ ФИО2 в установленном законом порядке не обжалован.

Одновременно с ответом об отсутствии сведений о принадлежности ФИО2 к гражданству Российской Федерации УФМС по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области были разъяснены необходимые условия и основания для признания его гражданином Российской Федерации и предложено собрать необходимый пакет документов для рассмотрения вопроса о приобретении гражданства Российской Федерации, однако ФИО2 данными разъяснениями не воспользовался, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации до 17 марта 2022 года не обращался.

На обращение от 17 марта 2022 года о признании ФИО2 гражданином Российской Федерации по рождению и выдаче паспорта ОВМ ОМВД России по г.Лабытнанги ему отказало. Данный отказ ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловал.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между иностранными гражданами и органами государственной власти, местного самоуправления, возникающие в связи с пребыванием (проживание) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регламентируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон №115-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом

Согласно пп.6 п.1 ст.7 Федерального закона №115-ФЗ, Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Подпунктом 6 п.9 ст.18 Федерального закона №115-ФЗ установлено, что разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае, если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации №150-рн от 2016 года пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным.

Содержание данного распоряжения истцу известно, поскольку его копия в материалы дела представлена самим истцом, данное распоряжение ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловано.

Согласно ст.10 Федерального закона №62-ФЗ документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Поскольку у ФИО2 отсутствуют законные основания для признания его гражданином Российской Федерации, он не подлежит документированию паспортом гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод допустимо вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности либо защиты прав и свобод других лиц.

Напротив, на основании ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов являются одними из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации.

В ходе исследования материалов дела не было предоставлено отвечающих критериям относимости и допустимости доказательств в обоснование исковых требований.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Цой Алексанжра ФИО8/ММ/ГГ года рождения уроженца ... (СНИЛС №) к ОМВД России по ..., УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании приобретшим гражданство Российской Федерации, признании незаконным отказа в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд через Лабытнангский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 08 августа 2022 года.