Дело №

УИД:№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2022 года город Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Боярчук И.В.,

при секретаре Семеновой М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – гражданина Республики Узбекистан ФИО5,

переводчика ФИО6,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении старшего инспектора ОМВ МВД России «Тындинский» ФИО11,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, не состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении малолетнего ребёнка,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов сотрудниками ОВД МВО России «Тындинский» совместно с сотрудниками ОУР МО МВД России «Тындинский» был выявлен ФИО1 С.Б., 17.07.1986г.р., который въехал на территорию Российской Федерации 01.03.2018г.. После окончания определенного срока пребывания ФИО1 Республики ФИО1 С.Б. не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации». ФИО1 С.Б. нарушил режим пребывания в Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Действия ФИО1 С.Б. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 С.Б. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и суду показал, что он является ФИО1 Республики ФИО1, въехал в Российскую Федерацию в 2018 году, не смог оформить надлежаще документы, просит не выдворять его из Российской Федерации, так как в настоящее время проживает с сожительницей и ребёнком.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор ОМВ МВД России «Тындинский» ФИО7 пояснила, что ФИО1 С.Б. уклонился от исполнения наказания в виде административного выдворения, которое было назначено ему постановлением от 20.12.2018г., его ребёнок не является ФИО1 Российской Федерации, как установлено в ходе проверки, в настоящее время ФИО1 С.Б. не проживает с ФИО8, скрывается от сотрудников полиции.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что с 2016 года проживала в сожительстве с ФИО1 С.Б., имеют совместного малолетнего ребёнка. Потом ФИО1 С.Б. ушел от нее и стал проживать с другой девушкой, она обиделась и написала заявление на него. Сейчас они примирились, ребенок привязан к отцу, просит не выдворять ФИО1 С.Б. за пределы Российской Федерации.

Выслушав стороны, показания свидетеля, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27 Конституции РФ).

Данные права в силу ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные ФИО1 и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с ФИО1 РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные ФИО1 и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с ФИО1 РФ.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся нарушение иностранным ФИО1 или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных ФИО1 в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного ФИО1 в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного ФИО1, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного ФИО1 на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию), иностранный ФИО1 или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или Международным договором Российской Федерации.

В силу ч.1 вышеуказанной нормы права, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного ФИО1, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного ФИО1 не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных ФИО1 и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный ФИО1 в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 С.Б., являясь ФИО1 Республики ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

На миграционном учёте по месту временного проживания ФИО1 С.Б. не значится, регистрации по месту пребывания либо по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет, не выехал в установленный срок из Российской Федерации по истечение 90 суток от даты въезда в Российскую Федерацию по настоящее время. Тем самым ФИО1 С.Б. нарушает режим пребывания в Российской Федерации, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 С.Б. по вопросу оформления гражданства РФ, разрешение на временное проживание, вида на жительства, разрешение на работу либо патента не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Тындинского районного суда ФИО1 С.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виду административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением. Постановление суда вступило в законную силу.

Однако ФИО1 С.Б. самостоятельно не выехал за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного прихожу к выводу, что ФИО1 С.Б. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, тем самым, он нарушил пункты 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 С.Б. административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, заграничным паспортом на имя ФИО1 С.Б., сведениями Центральной базы иностранных ФИО1; письменным объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки выполнения норм Закона № от 25.07.2022г. «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации» от 14.10.2022г., копией постановления по делу об административном правонарушении Тындинского районного суда <адрес> от 20.12.2018г..

Указание в протоколе об административном правонарушении на дату «ДД.ММ.ГГГГ» нахожу технической опиской, так как в судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО1 С.Б. обнаружен сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ, о чем в судебном заседании подтвердил и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлена дата административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в миграционную службу за получением документа, подтверждающего право на пребывание на территории РФ, доказательств, препятствующих своевременному выезду за пределы РФ, ФИО1 С.Б. в судебное заседание не предоставлено.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что вина ФИО1 С.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла своё подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Рассматривая вопрос о назначении административного наказания, прихожу к следующему.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей с выдворением иностранного ФИО1 или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

На основании пояснений ФИО9 и свидетеля ФИО8, установлено, что ФИО1 С.Б. является отцом несовершеннолетнего ФИО10, 31.10.2016г.р.., что следует также из копии свидетельства о рождении ФИО10,, копии свидетельства об установлении отцовства ФИО9 в отношении ФИО10.

При этом ФИО1 С.Б. фактически совместно не проживает с ФИО8 на территории Российской Федерации, его ребёнок ФИО10 не является ФИО1 Российской Федерации.

Таким образом, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельства не свидетельствуют о наличии у ФИО1 С.Б. на территории РФ прочных семейных связей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю – признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушении, конкретные обстоятельства его совершение, сведения о личности ФИО1 С.Б., его материального положения, отсутствия законного источника дохода, отсутствия сведений о том, что он состоит на миграционном учёте на территории Российский федерации, в зарегистрированном браке не состоит, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о нарушении иностранным ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, полагаю необходимым подвергнуть ФИО1 С.Б. административному наказанию в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учётом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществить путём принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения ФИО2 согласно ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить последнего в специальное учреждение для содержания иностранных ФИО1 и лиц без гражданства, расположенное в <адрес>.

Обязанность по препровождению до указанного специального учреждения и фактическому выдворению ФИО2 в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить на ОСП по <адрес> УФССР России по <адрес>.

Административный штраф, назначенный иностранному ФИО1 одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <адрес> (МО МВД России «Тындинский» <адрес>, наименование банка получателя платежа: отделение Благовещенск, <адрес>, р/с 4№ ИНН <***> КПП 280801001 БИК 041012001 код ОКТМО 10732000 КБК 18№ УИН 18№

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья ФИО4