04RS0№-57

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«29» августа 2023 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С., при секретаре Цыденовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего в гражданском браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Узбекистана ФИО1 Угли, прибывший на территорию Российской Федерации через КПП «Веселоярск» ДД.ММ.ГГГГ По прибытии ФИО1 А.А.У. встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, имел РВП сроком ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечению миграционного учета не предпринял мер по продлению миграционного учета, также не предпринял действий выезда с территории РФ и уклонился от выезда из РФ, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000,00 руб., без административного выдворения за пределы РФ. В настоящее время гражданин Узбекистана ФИО1 А.А.У. свой правовой статус не урегулировал, находится на территории РФ незаконно. Таким образом, в действиях гражданина Узбекистана ФИО1 У. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Представитель ОВМ ОП № Управления МВД России по <адрес> ФИО2 дала суду пояснения, аналогичные вышеизложенному.

ФИО1 А.А.У. вину в совершении административного правонарушения признал, с участием переводчика ФИО3, суду пояснил, что прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> <адрес>, не оформлял документы, т.к. не было денег, просил не выдворять его, т.к. на иждивении имеется несовершеннолетний ребенок, а также гражданская супруга.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что в действиях ФИО1 У. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Поскольку как установлено в судебном заседании ФИО1 А.А.У. находится на территории Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, не выехал из Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, данными миграционной карты, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, пояснениями самого ФИО1 У., пояснениями сотрудника полиции ФИО2

В силу п.1 и 2 ст.5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административное наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установленное санкцией данной нормы наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является альтернативным.

При этом наличие у иностранного гражданина родственников (гражданская супруга, ребенок), проживающих на территории РФ, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к немцу наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Согласно ч.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Предъявление властям принимающей страны семейной жизни как свершившегося факта не влечет обязательство этих властей в соответствии со ст.8 Конвенции разрешить заявителю поселиться в стране.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Установленные обстоятельства указывают на явное пренебрежение иностранным гражданином ФИО1 А.А.У. соблюдения норм законодательства Российской Федерации, что не позволяет признать его поведение законопослушным, а равно констатировать лояльность мигранта к законодательству страны пребывания.

Факт создания семьи (что следует из пояснений свидетеля), не влечет в безусловном порядке признание принудительных мер в сфере миграционной политики, принятых в отношении него, нарушающими право на уважение его личной и семейной жизни.

Суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного ФИО1 У., наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) признание вины в качестве смягчающего обстоятельства, одновременно наличие у правонарушителя возможности самостоятельного выезда, длительность незаконного его нахождения на территории РФ, привлечение ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, и с учетом всех обстоятельств по делу считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 руб. с принудительным административным выдворением за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Узбекистана ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по <адрес>, ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТМО 81701000, БИК банка 048142001, р/с: 40№, л/с: <***>, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18№.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А.С. Орлов