Решение по делу № 2-4110/2023 от 30.08.2023

Дело № 2-4110/2023

УИД№ 34RS0002-01-2023-005144-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 30 августа 2023 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Вершковой В.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Дзержинского района Волгограда об обязании предоставить жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь лицом из числа детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Родители истца лишены родительских прав. Зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, ул. им. Землячки <адрес>. Имеет ряд заболеваний, состоит на учете в ДПО № ГУЗ «ДКП №. В собственности жилого помещения не имеет. Жилое помещение для категории детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма ей не представлено. Свое прав на приватизацию жилых помещений не реализовывала, жильем не обеспечена. Полагает, что со стороны администрации <адрес> Волгограда нарушены ее права как лица из числа детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей, отчего просит обязать ответчика принять решение об обязании администрации <адрес> Волгограда о предоставлении ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фронда но нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу из категории детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей; обязать администрацию <адрес> Волгограда заключить с ней договор найма специализированного жилищного фронда на жилое помещение на условиях договора социального найма в пределах территории муниципального образования городского округа город-герой Волгоград не ниже установленных социальных норм предоставления жилой площади.

Истец ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - администрации <адрес> Волгограда ФИО3 не явилась, представила письменные возражения.

Исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

По настоящему делу установлено.

ФИО2 обратилась в Дзержинский районный суд Волгограда с исковым заявлением к администрации <адрес> Волгограда об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Суд разрешая настоящий спор, полагает позицию ответчика обоснованной, в той части, что администрация <адрес> Волгограда является ненадлежащим ответчиком по делу.

<адрес> Волгограда является территориальным структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляющим исполнитетельно-распорядительные функции управления на территории <адрес> Волгограда, действует в рамках полномочий, закрепленных Положением об администрации <адрес> Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Среди предоставленных полномочий, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилым помещением из специального жилищного фонда отсутствует.

Следовательно, у администрации <адрес> Волгограда нет полномочий на исполнение указанных в исковом заявлении требований (в сфере обеспечения жильем и заключением договора социального найма).

С 2013 года в регионе реализуется <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение-детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

В список на обеспечение жильем включаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по достижении ими возраста 14 лет, лица из их числа.

Указанными вопросами занимается комитет социальной защиты населения <адрес> (400087, <адрес>).

На территории муниципального образования городской округ город-герой Волгоград действуют структурные подразделения администрации Волгограда, которые имеют те или иные полномочия в сфере обеспечения жильем и социального найма:

В соответствии с п. 2.1.2. Положения о комитете строительства <адрес> (400066 <адрес>, ул. им. Скосырева, <адрес>) утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в сфере обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан Комитет осуществляет следующие полномочия, в том числе: формирует специализированный жилищный фонд <адрес> в части жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. -

Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда (400066, Волгоград, <адрес>) является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляющим на территории Волгограда проведение единой муниципальной политики по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, постоянно проживающим на территории Волгограда, муниципальной политики в сфере охраны здоровья, единой государственной политики в области жилищных отношений, муниципальной жилищной политики.

В сфере жилищных отношений Комитет: ведет учет граждан^ нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведет учет граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда Волгограда.

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (400066, <адрес>) осуществляет эффективное (в интересах муниципального образования городской округ город-герой Волгоград) управление муниципальным имуществом Волгограда в части и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда, организацию и координацию управления и распоряжения муниципальным имуществом Волгограда.

В силу абзаца четвертого статьи 148 и пункта 4 части 1 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья при подготовке дела к судебному разбирательству разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса и о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопрос о замене ненадлежащего ответчика.

Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим (часть 1 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", состав лиц, участвующих в деле, указан в статье 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса, поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей. С учетом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах, третьих лицах - по делам, рассматриваемым в порядке искового производства.

Истец просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд, в отсутствие соответствующего волеизъявления лица, лишен возможности самостоятельно привести замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Отчего рассматривая иск в рамках заявленных требований, отказывает в иске, как заявленным к ненадлежащему ответчику.

Отдельно, суд обращает внимание, что не подменяет собой уполномоченные органы, а разрешает споры возникшие при невозможности из урегулирования во внесудебном порядке. Исходя из имеющихся в деле данных, ФИО2 надлежащим образом в уполномоченные органы не обращалась, отчего иск предъявлен преждевременно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации Дзержинского района Волгограда об обязании администрации Дзержинского района Волгограда о предоставлении ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фронда но нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу из категории детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей; обязать администрацию Дзержинского района Волгограда заключить с ней договор найма специализированного жилищного фронда на жилое помещение на условиях договора социального найма в пределах территории муниципального образования городского округа город-герой Волгоград не ниже установленных социальных норм предоставления жилой площади – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца.

С учетом положений ст.ст. 107 и 199 ГПК РФ, мотивированный текст составлен 01 сентября 2023 года.

Судья подпись

ВЕРНО

Судья В.Е. Вершкова