Решение по делу № 02-2909/2023~М-1271/2023 от 23.08.2023

77RS0021-02-2022-022056-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием представителя истца фио,

представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2909/2023 по иску ФИО1 к ДГИ адрес о защите жилищных прав, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Пресненский районный суд адрес к ответчику адресМосквы, прося: признать Распоряжение адресМосквы (ранее Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес) о снятии с жилищного учета от 07.12.2011 г. №У55-5770 незаконным; обязать адресМосквы восстановить истца и ее семью в очереди на учете в улучшения жилищных условий; обязать адресМосквы предоставить истцу и ее семье в составе 4 человек, а именно: ФИО1 паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, проживающих в двухкомнатной квартире по адресу: адрес общей площадью 38,2 кв.м., отдельное жилое помещение в порядке улучшения жилищных условий; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате юридических услуг в размере сумма, а также расходы по оплате госпошлины в размере сумма

Свои требования истец мотивировала тем, что семья истца в составе 5 человек: фио (фио) фио паспортные данные, её ребенок: фио паспортные данные, её мама фио... паспортные данные, а также её сестра фио... паспортные данные и брат фио... паспортные данные проживают и зарегистрированы в двухкомнатной квартире по адресу: адрес, общей площадью 38,2 кв.м., принадлежащей на праве собственности без определения долей дедушке истца - фио и бабушке фио Семья истца является многодетной.

Распоряжением главы управы адрес от 24 октября 2003 г. №01- 05-773 семья истца была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категориям «Многодетные семьи (3 ребенка)», «Семьи при рождении близнецов». Согласно данному распоряжению семья в составе 5 человек: фио, фио, фио, фио, фио была поставлена на учет (учетное дело №2003-81).

фио умер 27 октября 2011 г.

С 2003 г. и до настоящего времени истец считала, что ее семья так и состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Дочь истца - фио паспортные данные, является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» №0265142 от 27.12.2021 г.

Подав обращение в ДГИ адрес, 01 июня 2022 г. истец получила ответ, что распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 07.12.2011 г. №У55-5770 семья истца снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма.

Истец вновь обратилась в ДГИ адрес для получения распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 07.12.2011 г. №У55-5770, однако письмом от 12.08.2022 г. №ДГИ-ЭГР-43983/22- 1 истцу ответили, что документы переданы на государственное хранение в адрес Москвы в составе документов фонда №Р-2433.

Истец обратилась в Главархив для получения распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 07.12.2011 г. №У55-5770.

Из Главархива 02.11.2022 г. представителем истца получено распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 07.12.2011 г. №У55-5770, из которого следует, что семья истца: фио, фио, фио, фио, фио состоят на жилищном учете с 2003 года по категориям: «многодетные семьи (3 ребенка)», «семьи при рождении близнецов», учетное дело №55-01-955550-2003-0081.0. фио (дедушка) на жилищном учете не состоит, что подтверждается вышеназванным распоряжением. Также в нем указано, что фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. - супруга фио зарегистрирована по месту жительства: адрес, где на основании договора передачи от 01.02.1999 г., зарегистрированного за №2-1849332, одна, занимает трехкомнатную квартиру площадью 73,9 кв.м. А гражданин фио (отец истца) снят с регистрационного учета 03.11.2011 г., в связи со смертью (актовая запись от 28.10.2011 г. №5951). В связи с чем, и на основании ст. 56 ЖК РФ, ст.ст. 15, 16 и 20 Закона адрес от 14.06.2009 г. №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» сняты с учета фио, фио, фио, фио

Однако, фио (бабушка) никогда не жила с семьей истца по адресу: адрес, и не была зарегистрирована. В ее квартире, расположенной по адресу: адрес, вместе с ней проживал и до сих пор проживает дедушка фио

Семья истца из 5 человек, как отдельная семья, была поставлена на учет по категориям: «многодетные семьи (3 ребенка)», «семьи при рождении близнецов». В связи с чем, бабушка ни имела никакого отношения к данной постановке на учет.

Однако Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес учел и дедушку фио, который не стоял на учете в улучшении жилищных условий по категориям «Многодетные семьи (3 ребенка)», «Семьи при рождении близнецов».

Семья занимает жилое помещение площадью 38,2 кв.м, в составе 5 человек, следовательно, на каждого проживающего в данном жилом помещении приходится 7,64 кв.м, из расчета 38,2 кв.м. / 5 чел.

Поскольку отец истца умер 27.10.2011 г., то семья к тому времени состояла из 4 человек. Однако даже при таких условиях, на каждого проживающего в данном жилом помещении приходится 9,6 кв.м, из расчета 38,2 кв.м. / 5 чел.

Истец с семьей, в трехкомнатную квартиру бабушки фио, где она и была зарегистрирована, не вселялись, права пользования этим жилым помещением не приобрели. Истец, ее мать и брат с сестрой не являются членами семьи фио - собственника трехкомнатной квартиры по адресу: адрес, и не приобрели права пользования этим жилым помещением, в связи с чем в силу ч. 1 ст. 9 Закона адрес №29 от 14.06.2006 г. уровень обеспеченности жилой площадью семья истца должен определяться без учета жилой площади, правом пользования которой имеет фио

Истец, ее брат и сестра, а также мама продолжают пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу: адрес общей площадью 38,2 кв.адрес образом, фио не стала членом семьи истца.

Истец в 2018 г. зарегистрировала свою дочь по месту своей регистрации: адрес.

В настоящее время семья истца занимает жилое помещение площадью 38,2 кв.м, семьей в составе 5 человек, следовательно, на каждого проживающего в данном жилом помещении приходится 38,2 : 5= 7,64 кв.м, жилого помещения. Кроме рождения ребенка в 2018 году, никаких ухудшений жилищных условий, повлекших уменьшение размера занимаемых жилых помещений, не происходило.

Ни отец истца, ни ее мать не являлись нанимателями квартиры, расположенной по адресу: адрес, поскольку данная квартира принадлежит на праве собственности без определения долей дедушке истца - фио и бабушке фио

При этом, на постановку на жилищный учет претендуют 4 человека: фио (фио) фио паспортные данные, фио... паспортные данные, а фио... паспортные данные и фио... паспортные данные, в число которых ни фио, ни фио не входят, на предоставление жилого помещения в составе семьи истца не претендует, совместно с семьей истца по адресу: адрес, не проживают и не зарегистрированы.

По мнению истца, у ДГИ адрес не было оснований для снятия с жилищного учета в улучшении жилищных условий, истца и её семьи.

Истец, полагая свои права нарушенными, обратилась с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамент городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила суд в удовлетворении иска отказать, считая их необоснованными, представила письменные возражения на заявленные требования, заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Треть лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав явившиеся стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).

В силу ст. 20 Закона № 29 жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда адрес, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Определение размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, производится с учетом уровня обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, площадью жилых помещений, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Закона.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона № 29 жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

В соответствии со ст. 16 Закона № 29 в зависимости от результатов проверки и наличия у заявителя и членов его семьи иных жилых помещений, совокупный размер которых превышает норму площади для семьи данного состава и численности, принимается решение о снятии заявителя с жилищного учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 29 к членам семьи заявителя относятся: супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона № 29 площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей жилого помещения, включая площади помещений вспомогательного пользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что фио с семьей из 6 человек (она, муж фио, дочь фио (в настоящее время фио) А.И., дочь фио, сын фио, отец мужа фио) на основании свидетельства о собственности на жилище от 21.12.1992 занимали двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 38,2 кв. м по адресу: адрес.

фио в составе семьи из 5 человек (она, фио, фио. фио, фио) состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2003 года.

фио на жилищном учете не состоял.

фио - супруга фио на основании договора передачи от 01.02.1999 года занимала трехкомнатную квартиру по адресу: адрес.

фио снят с регистрационного учета 03.11.2011 в связи со смертью.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 07.12.2011 № У55-5770 семья фио была снята с жилищного учета в связи с тем, что утратила основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку обеспеченна площадью жилого помещения по норме предоставления.

Жилое помещение по адресу: адрес в соответствии с нормами законодательства подлежало учету при рассмотрении жилищного вопроса семьи фио (ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 20, ч.ч. 5, 6 ст. 21 Закона).

Суд соглашается с позицией ответчика о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» семья фио утратила основания, дающие ей право на получение жилого помещения по договору социального найма, и подлежали снятию с жилищного учета.

В силу прямого указания ст.ст.1, 9 Закона № 29 объекты недвижимого имущества жилого назначения, принадлежащие заявителям и членам их семей, подлежат учету при подсчете уровня обеспеченности жилыми помещениями семьи фио

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 29 право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями адрес до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона № 29 жители адрес подлежат снятию с жилищного учета при изменении ..жилищных условий граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

Учитывая изложенное, распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес (Департамент является) от 07.12.2011 № У55-5770 вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным данного распоряжения.

Разрешая заявленные требования, суд также соглашается с доводами ответчика о пропуске истцом срока исковой давности об оспаривании распоряжения.

Общий срок исковой давности в три года установлен ст. 196 ГК РФ. Течение срока исковой давности определено п.1 ст. 200 ГК РФ, которая предусматривает его исчисление со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно части 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Истец с настоящим иском обратился в суд 09.11.2022г. (л.д. 2), т.е. по истечении срока исковой давности.

Как было установлено судом ранее, Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 07.12.2011 № У55-5770 семья фио снята с жилищного учета.

Таким образом, истец обратилась в суд спустя более чем три года с момента снятия семьи фио с жилищного учета.

Истец и члены ее семьи, в случае не согласия с оспариваемым распоряжением имели возможность оспорить его в порядке, установленном законом, однако данным правом они не воспользовался.

Истцом не представлено доводов, подтверждающих уважительность пропуска срока исковой давности.

Истец не просил о восстановлении срока исковой давности, уважительных причин пропуска срока суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможными применить в данному спору последствия пропуска истцом срока исковой давности и в удовлетворении исковых требований отказать по данному основанию.

Суд также отмечает, что семья истца не лишена возможности обратиться в установленном законом порядке с пакетом документов с целью постановки на жилищный учет.

Требования о восстановлении на жилищном учете, обязании предоставить жилое помещение, взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат на основании положений ст.ст. 88-100 ГПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении основного требования.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ДГИ адрес о защите жилищных прав, признании распоряжения незаконным, обязании восстановить на жилищном учете, обязании предоставить жилое помещение, взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2023 года.

Судья